Sala de lo Constitucional congela toma de posesión de los diputados por San Salvador

La Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) emitió una resolución este martes en la que ordena que los 24 virtuales diputados que resultaron electos el pasado 1 de marzo por el departamento de San Salvador y que ya han recibido sus credenciales de parte del Tribunal Supremo Electoral (TSE), no tomen posesión de sus cargos este viernes 1 de mayo, y que la legislatura 2015-2018 arranque su período solamente con 60 de los 84 legisladores propietarios.

La resolución también advierte que si alguno de esos 24 diputados provisionalmente electos decide ignorar la orden de la Sala, todos sus actos serán nulos, por lo que deben esperar a que el segundo conteo de votos en San Salvador, actualmente en marcha, finalice.  

Ambas disposiciones forman parte del proceso de amparo que por ahora está en estudio en la Sala de lo Constitucional, y el cual determinará si, en efecto, como lo aseguran los demandantes, el TSE violó los derechos constitucionales de cuatro candidatos a diputados por San Salvador cuando se dejaron firmes los resultados de las elecciones del 1 de marzo.

'(La Sala) considera que permitir la toma de posesión de diputados a la Asamblea Legislativa de personas cuya elección es incierta y que aún no se ha determinado, con carácter definitivo en un proceso constitucional, entrañaría un total irrespeto a la ley suprema, dado que al no establecerse la verdad electoral emitida en las urnas, tales personas carecerían de legitimidad constitucional directa derivada de la voluntad popular', reza la resolución.

La decisión de la Sala obligará a hacer ajustes en la sesión inaugural de este viernes, porque algunos de los legisladores que por su trayectoria son aspirantes naturales a integrar la junta directiva 2015-2018 no podrán tomar posesión de sus cargos. Entre los que tendrán esperar la finalización del escrutinio hay directivos de la actual Asamblea que fueron reelegidos, como Lorena Peña, del FMLN, y Guillermo Gallegos, de Gana.

La Sala sostiene que como no se sabe si los 24 legisladores que recibieron de manos del TSE sus credenciales el 14 de abril son los mismos que resultarán elegidos en el segundo conteo que el Tribunal prevé terminar el 21 de mayo, aquellos no deben tomar posesión aun en sus cargos. 

'Decrétase una nueva medida cautelar consistente en que: (i) se suspende la toma de posesión para la Asamblea Legislativa por el departamento de San Salvador para el período 2015-2018 de los presuntos diputados electos; (ii) debe continuarse con el recuento ordenado en las mismas condiciones establecidas en el auto de 17-IV-2015, hasta su finalización', reza la resolución. 

'La contravención a lo establecido anteriormente implicará que todos los actos administrativos y legislativos en los que intervengan los diputados en mención carecerán de validez y, por tanto, no tendrá efecto jurídico constitucional alguno; tampoco se les reconocerán los derechos y las prerrogativas inherentes al cargo', dice la resolución, que fue firmada por cuatro de los cinco magistrados de la Sala de lo Constitucional.

Desde la Asamblea Legislativa, donde este martes se celebrara una de las últimas sesiones plenarias de la legislatura 2012-2015, surgieron de inmediato voces que invitaban a desoír la orden de la Sala. La diputada Jackeline Rivera, del FMLN, invitó a sus futuros colegas diputados a no acatar la resolución. 'El FMLN no acatará la medida cautelar de la Sala y este 1 de mayo todos tomarán posesión de sus cargos. La Asamblea es un Órgano colegiado, la Constitución no manda que se establezca de manera parcial', dijo Rivera. 

La diputada Norma Guevara, secretaria de asuntos electorales del FMLN, sostuvo horas antes que ningún fallo judicial podía alterar lo ya definido en las urnas. 'El TSE es la máxima autoridad en materia electoral. Ya resolvió conforme al voto de la ciudadanía. Ninguna diligencia judicial cambia eso', escribió en su cuenta de Twitter. 

En su misma resolución de este martes, la Sala dio por incumplida una medida cautelar anterior en la que había dado hasta el lunes 27 al TSE para terminar el recuento de los votos emitidos en 2 mil 872 urnas del departamento de San Salvador, medida que busca determinar de una vez por todas quiénes son los 24 legisladores electos por dicho departamento. 

La orden de contar por segunda vez los votos nació´el 14 de abril. Ese día, la Sala admitió dos recursos de amparo interpuestos por cuatro candidatos a diputado de San Salvador, de los partidos Gana, PCN, PDC y CD, y al mismo tiempo ordenó contar nuevamente los votos de ese departamento ante la duda de que los resultados conocidos hasta ese entonces fueran los correctos. La Sala dio un primer plazo hasta el 21 de abril, y fundamentó su decisión en que los mismos magistrados del Tribunal, cuando dejaron firmes los resultados de las elecciones dejaron por escrito que habían detectado anomalías que impedían garantizar la pureza de los resultados que estaban pretendiendo dejar firmes. 

Pero el TSE no cumplió de inmediato la orden de contar una vez más los votos de San Salvador e incumplió el primer plazo del 21 de abril. Por el contrario, el TSE envió un escrito a la Sala en la que pedían una aclaración sobre la orden de contar los votos, y la Sala respondió insistiendo en que el recuento debía darse cuanto antes y que ampliaba el plazo para hacerlo hasta el 27 de abril, plazo que también fue incumplido. 

La Sala citó los artículos 80 y 86 de la Constitución como parte de sus argumentos para suspender la toma de posesión de los diputados por San Salvador. '(...) Los diputados a la Asamblea Legislativa (...) son funcionarios de elección popular', reza el artículo 80, mientras que el 86 establece: 'El poder público emana del pueblo.'

Un recuento lento

El recuento de los votos de San Salvador para definir quiénes son los 24 diputados electos llevaba este martes solo un 17 % de avance, lo que deja pendientes 1 mil 531 juntas receptoras de votos por procesar. 

El recuento de los votos comenzó hace una semana y hasta ahora la cantidad de diputaciones ganadas por los partidos políticos no ha cambiado, aunque sí lo ha hecho el orden de las preferencias en algunos casos. 

En Arena, por ejemplo, el escrutinio final había determinado que el diputado número 11 por el departamento de San Salvador era el general Mauricio Ernesto Vargas, sin embargo, este segundo conteo va configurando la posibilidad de que Vargas entre en la posición 10. Quien está siendo desplazada, por el momento, es la candidata Patricia Valdivieso de Gallardo, quien ganaría su diputación en undécimo lugar. 

Los magistrados del TSE habían recibido 811 juntas receptoras de votos en las que se había consignado que existían algunos votos nulos o votos impugnados. Hasta ahora, la reclasificación de votos nulos a votos válidos, o viceversa, también ha sido una tarea intensa. Partidos como Arena habían obtenido más de 2 mil votos que el 1 de marzo habían sido declarados nulos por las mesas receptoras de votos. 

Estos son los resultados que fueron anulados por la Sala de lo Constitucional