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La distancia burocrática para que El Salvador cuente con legislación cultural ha empezado a acortarse. Este martes, Lorena Peña, diputada del FMLN, presentó ante la Comisión de cultura y educación el proyecto de Ley de Arte y Cultura propuesto por el FMLN para dar inicio a la discusión, el análisis comparativo y la recaudación de insumos para formular el articulado final que posteriormente será sometido a la aprobación por la asamblea en pleno. La Secretaría de Cultura de la Presidencia (Secultura) no ha presentado ninguna propuesta.

En una entrevista con El Faro, Peña dijo que el FMLN esperaba que también la Secultura presentara el proyecto en el que han estado trabajando desde hace más de un año y para el que han contado con un financiamiento de 110 mil dólares por parte de la Cooperación Española, como parte de un total de 235 mil dólares destinados para el fortalecimiento de la institucionalidad cultural del país. Sin embargo, la institución del ejecutivo no ha presentado hasta la fecha ninguna propuesta. Jaime Valdez, presidente de la Comisión y diputado del FMLN asegura que mandaron una nota a la Secultura informando que estaban por iniciar la discusión de la Ley de cultura, pero no obtuvieron respuesta. 

En noviembre del año pasado, el coordinador del proceso de la ley de Secultura, Alejo Campos, confirmó a El Faro vía correo electrónico que los Directores Nacionales presentarían el borrador del proyecto a las mesas sectoriales durante enero de este año. Llamamos al celular de Campos para actualizar esta información, pero no tomó la llamada. La última información sobre el proceso que aparece en el sitio web de Secultura corresponde al 30 de octubre de 2012, cuando recibieron las propuestas de los diferentes sectores culturales y artísticos que tuvieron como uno de sus insumos el borrador de la ley que elaboró el consultor colombiano Gonzalo Castellanos, el cual Secultura nunca adoptó formalmente a pesar de haber pagado 10 mil dólares por esa consultoría. Las autoridades se negaron a aclarar las razones por las que recharazon el borrador de la ley.    

Con esta ausencia el proceso legislativo tendrá como única protagonista a la propuesta del FMLN, cuyos diputados presentaron la pieza de correspondencia para solicitar la emisión de una ley de cultura hace tres meses y medio. Luego de ser conocida por el pleno el 22 de noviembre del año pasado, las generalidades de la ley fueron expuestas este martes a los legisladores. Con un discurso reivindicativo del gremio artístico, los pueblos indígenas y la conservación del patrimonio cultural, Peña instó a los demás diputados en la necesidad de que se apruebe una ley de este tipo debido a que “la legislación (actual) es mínima e insuficiente en aspectos culturales”.

Una vez que el proyecto haya entrado a la comisión está sujeto al análisis comparativo con la legislación ya existente u otras propuestas relacionadas. Para el caso, explicó Valdez, se someterán a estudio las leyes vigentes del Premio Nacional de cultura, de fomento de teatros y cines, de Protección de Patrimonio Cultural. El presidente de la comisión también mencionó como insumos para la discusión el proyecto de la Ley de Cine, elaborado por la Asociación Salvadoreña de Cine y Televisión (Ascine), que aún no han conseguido iniciativa de ley para entrar al proceso legislativo. 

Aunque la sesión del martes se resumió en la presentación y lectura de una explicación general del proyecto de ley, la comisión acordó un plazo de 15 días para elaborar la agenda de trabajo, en la que se incluye la convocatoria de artistas por gremio, legisladores y técnicos encargados de elaborar las leyes de cultura de otros países de la región y los anteriores titulares tanto de Concultura –Claudia Allwood, Roberto Galicia, Gustavo Herodier y Federico Hernández– como de Secultura –Breni Cuenca y Héctor Samour – y a la actual titular, Magdalena Granadino, para nutrir el debate y la construcción del documento.

Las reacciones de los diputados de las diversas fracciones fueron favorables, incluso aplaudieron la iniciativa del partido de izquierda y se declararon materia dispuesta para que la ley sea aprobada antes de que termine esta legislatura. Ningún otro grupo parlamentario tiene entre sus planes presentar otra propuesta.

"El compromiso ya lo tenemos y lo vamos a hacer", le dijo Ana Vilma Castro, diputada suplente de Gana, a Peña, y le confirmó que cuenta con los votos de su partido para “sacarlo en esta legislatura”. Por su parte, Carmen Elena Figueroa, de Arena, también manifiesta su anuencia: “Cualquier cosa que esté orientada a promover el arte y la cultura en este país, vale la pena el esfuerzo de hacerla”. 

En la etapa de consulta con los artistas, Peña calculaba que el trámite duraría un año y dijo que confiaba en que ya hubiera Ley antes de las elecciones presidenciales del 2014 para que el proceso no se viera contaminado por la campaña. 

Precisando

Escrito el 2013-03-21 09:11:21 por Él Menjívar

En su comentario el señor Claudio Angel comete varias imprecisiones, seguramente sin mala fe, sino por falta de información o por no haber leído con atención. Respecto a la propuesta del FMLN realizada por Breni Cuenca dice "¿Con quién lo ha consultado? Tal vez con sus amigos", ante esto le sugiero leer esta nota para que salga de la duda http://elfaro.net/es/201209/el_agora/9586/. Luego parece que entendió mal a quien fue que apoyó la cooperación española: la AECID apoyó a Secultura (en su gestión actual), no al FMLN, en esta nota eso queda muy claro. Comparto con el Sr. Angel la duda de si Funes apoyará esta iniciativa de Ley, pero creo que es positivo que haya impuestos para dotar de presupuesto la gestión cultural del gobierno, al menos en los productos de las industrias culturales, a que quien los consume creo que no le dolerá aportar. Otra cosa es estar atento a que esos recursos se usen como se deben.

¿quién la elaboró?

Escrito el 2013-03-20 18:00:54 por Claudio Angel

Empecemos por eso: ¿quién elaboró ese anteproyecto? La niña Breni Cuenca. ¿Con qué insumos? Los de la ex Concultura. Porque la Secretaría nunca supo qué era y para qué serviría hasta su despido en febrero de 2010. ¿Con quién lo ha consultado? Tal vez con sus amigos. ¿Quiénes son? Quizás los mismos hippies que llevó como directores a la Secultura. ¿El proyecto es financiado por la cooperación española... qué cooperación, la AECI? Tienen suerte para conseguir dinero estas gentes, eso sí se les reconoce, aunque lo malgasten. ¿Y será que el presidente Funes aprobará una iniciativa de ley escrita por una de sus ex funcionarias despedida por falta de confianza junto al resto de sus directores. Dudo mucho que este proyecto llegue a convertirse en ley. De cualquier manera, alerto a la ciudadanía a estar atenta, no vaya a ser que nos carguen más impuestos con este tipo de invenciones al calor de un buen whisky.

Escepticismo

Escrito el 2013-03-20 08:13:07 por Sergio

Desde ya, y lamentablemente, es previsible que aunque esta Ley tan necesaria como urgente no será aprobada sino hasta después de junio de 2014. Si la Asamblea cumple con las expectativas de la Diputada Peña y el Proyecto de Ley está terminado antes de las elecciones, el Presidente actual la observará, la vetará, o la reenviará a su lugar de origen. Todo esto, con tal de mantener la actual estructura y gestión de Secultura. No obstante, será el nuevo mandatario quien le dará su paso a la vida nacional para beneficio de la ciudadanía y de los artistas en especial.