OPINION

Europa y la reconstrucción de Iraq

David Hernández
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Como una contrarrespuesta a la reunión sostenida en Belfast por Tony Blair y George Bush para bosquejar el futuro de Iraq, los jefes de Estado Jacques Chirac, Gerhard Schröder y Vladimir Putin se reunieron en San Petersburgo para articular su posición, que le dan a las Naciones Unidas (ONU) un papel central en la reconstrucción de Iraq..

Tanto unos como otros, y esto fue lo sorprendente, recalcaron el papel de la ONU. George Bush al parecer fue convencido por Tony Blair de que EE.UU. no puede jugar más el papel de llanero solitario que se ha asignado y que debe de abrirse a la comunidad internacional para hacer más creíble e incluso para legitimar a posteriori la invasión a Iraq. Por ello habló del papel vital que la ONU debe jugar en Iraq.

Hay sin embargo diferencias en la concepción del protagonismo de la ONU que no se quedan en meras connotaciones filológicas. Francia, Rusia y Alemania recalcan que la ONU debe desempeñar un papel central, lo cual implica no sólo la participación de la ONU en el diseño del nuevo orden jurídico y democrático de Iraq como elecciones, legislaciones y organización del nuevo aparato policial e incluso del ejército, sino también la participación de estos países en la reconstrucción del país. El choque de intereses entre los miembros de la coalición y los opositores a la guerra es patente, vista la discusión en el Senado de EU sobre un presupuesto de guerra y posguerra de casi 80.000 millones de dólares sobre el que pesa una enmienda que excluye a Francia, Alemania y Rusia de los contratos de reconstrucción de Iraq financiados con capital estadounidense, por haberse opuesto a la guerra.

EU recalca el papel vital de la ONU, y con ello asigna a dicha organización las tareas relativas a asistencia humanitaria (salud, atención de refugiados y reparto de alimentos) dejando en manos de los generales y de las empresas norteamericanas el resto de tareas como la legislación y la reconstrucción, para imponer un protectorado en Iraq, que sirva como cabeza de puente regional.

Al respecto el Ministro de Relaciones Exteriores de Francia, Dominique Villepin declaró que, “La idea de que Iraq pueda ser un El Dorado, una especie de pastel que los Estados pueden repartirse, me parece contrario al sentido común y a una población y a un Estado que se encuentran hoy sometidos a una dura prueba”.

El ideólogo del Pentágono, Paul Wolfowitz, exigió a Rusia, Alemania y Francia a que condonen la deuda externa de Iraq como la mejor contribución a la reconstrucción iraquí, argumento que fue tomado por dichos países para la agenda de la próxima reunión del G-8.

Entre el deseo de que los destinos de Iraq deben ser decididos por los propios iraquíes y que las tropas de ocupación anglonorteamericanas deben abandonar el país luego de restablecer el orden, y la realidad de que dichas llegan para quedarse por lo menos a mediato plazo, se ubica el debate y los malentendidos entre EE.UU., Francia, Rusia y Alemania.

EE.UU. esgrime el argumento de la guerra preventiva para la resolución de conflictos regionales y la eliminación de gobiernos enemigos o que considere una amenaza para su seguridad nacional. Tanto Francia como Alemania propugnan por la fuerza del derecho internacional para la resolución de los conflictos en el mundo, en el cual la ONU juega un papel preponderante. Esta es la principal discordancia que ha regido el debate en la ONU sobre Iraq, y que, ante la amenaza del veto francés, ruso y chino en el Consejo de Seguridad, obligó a los EU a formar una alianza de países voluntarios para lanzarse a una invasión contra Iraq, ilegal desde el punto de vista jurídico internacional.

La disputa entre europeos y estadounidenses sobre el destino posbélico en Iraq seguirá encendiéndose a no ser que, como acertadamente declaró a “El País” de España recientemente otro ideólogo de la Administración Bush, Robert Kagan, tanto EE.UU. como Europa, sobre todo Alemania, Francia y Rusia, asuman conjuntamente el reto de la reconstrucción iraquí como una oportunidad para limar asperezas y rehacer las maltrechas relaciones a ambas orillas del Atlántico.

David Hernández, M.A. en CC.PP., PhD en Filología por la Universidad de Berlín

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