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OBSERVATORIO LEGISLATIVO


Asamblea frena aumento al salario mínimo pese a alzas en transporte y electricidad


La semana pasada el gobierno autorizó un alza del 20% a la tarifa de buses y 15 días antes un 14% en la factura eléctrica. El PCN y PDC, de forma inusual, se han sumado a una oposición legislativa que busca presionar al Ejecutivo.

Sergio Arauz / Foto: Edu Ponces
cartas@elfaro.net
Publicada el 03 de julio - El Faro

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La Asamblea Legislativa aprobó la semana pasada un decreto que elimina el subsidio al combustible de los transportistas, avaló por octava vez una prórroga de seis meses para la circulación de buses con más de 15 años y retuvo por una semana más un decreto que recomienda al Consejo del Salario Mínimo una urgente revisión por las alzas en los costos de la canasta básica.

El dictamen de la Comisión de Trabajo avalado por el FMLN, CD, PDC y PCN no se incluyó en la agenda porque no fue considerado “de urgencia” por el presidente del pleno, Rubén Orellana.

Las divisiones de la canasta de mercado
1. Alimentos y Bebidas No Alcohólicas; 2. Bebidas Alcohólicas, Tabaco y Estupefacientes; 3. Prendas de Vestir y Calzado; 4. Alojamiento, Agua, Electricidad, Gas y Otros Combustibles 5. Muebles, Artículos para el Hogar y para la Conservación Ordinaria del Hogar; 6. Salud; 7. Transporte; 8. Comunicaciones; 9. Recreación y Cultura; 10. Educación; 11. Restaurantes y Hoteles 12. Bienes y Servicios Diversos
La eliminación del subsidio dio pie al acuerdo logrado entre el gobierno y transportistas con el que el Ejecutivo autorizó un incremento del 20% en el costo de la tarifa de transporte. Cinco centavos de dólar más en las rutas urbanas de todos el país y 20% más el precio del pasaje de buses interdepartamentales.

De ello surgió el debate legislativo por mandar una señal al Ejecutivo para que acelere los trámites en el ministerio de Trabajo, que preside el Consejo del Salario Mínimo.

El diputado del FMLN, Calixto Mejía, sorprendió al pleno al golpear dos veces su curul porque los diputados no aprobaron el expediente en el que la comisión legislativa “considera que el costo de la vida ha aumentado considerablemente, a partir del último incremento (al salario mínimo) verificado en 2003”.

Orlando Arévalo y Elizardo González Lovo firmaron una inusual recomendación contra el Ejecutivo en la que se señala que debe incluirse en los gastos de la canasta básica, a parte de la alimentación, los gastos ordinarios de educación, vestuario, vivienda y salud. En la plenaria del jueves pasado un acuerdo legislativo frenó la aprobación del dictamen.

Según el último boletín de precios al consumidor realizado por la Dirección General de Estadística y Censo (DIGESTYC), el costo de la canasta de mercado en abril era de $669.6. “Comparada al costo de US $ 665.0 del mes de marzo de 2006 representa un incremento de 0.7%”, explica el documento. La canasta de mercado está conformada por 241 artículos, clasificada en 12 divisiones y 39 grupos.

Dos de las 12 de divisiones ocupan casi el cincuenta por ciento del gasto mensual por hogar. El gasto en Alimentos y Bebidas no Alcohólicas ocupa 33.49% del gasto y lo integran 71productos alimenticios. A ello le sigue la división de Alojamiento, Agua, Electricidad, Gas y Otros Combustibles que en conjunto con la división de Alimentos, suman 49.39%.

Hasta abril de este año, el costo general de los dos grupos de productos que más espacio ocupan en el pastel de consumo alcanzaba un costo de $334.8 dólares. El 20% por ciento al precio de la tarifa de buses y el alza del 14% en la tarifa eléctrica aún no han sido incluidos.

Según valoraciones del economista Edgar Lara, de la Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE), publicada en el sitio Observatorio Laboral, el reajuste al salario mínimo debería hacerse a partir de la canasta básica ampliada que se presenta en la Encuesta de Hogares de Propósito Múltiple del año 2004. Según lo números citados por Observatorio Laboral la propuesta para un salario mínimo tendría que ser de $260 para el área urbana y $190 para el área rural, es decir casi un 100% más del salario actual.

Según Lara “la razón de ser del salario mínimo se sienta sobre la base de cubrir las necesidades básicas de los hogares. El salario debe ser adecuado a la canasta básica ampliada y no sólo a la canasta básica alimentaria porque de lo contrario se deja de lado las necesidades de vestuario, educación, salud, recreación y otros”.

Según los números del economista el costo de la canasta básica alimentaria en el área rural es de $96 mientras que el salario mínimo del sector agropecuario y de cosechas es entre $74 y $81 dólares.

Salario Mínimo

El Consejo Nacional del Salario Mínimo hace sus cálculos a partir de cinco clasificaciones de trabajo.

Comercio y Servicio $158.40
Industria $154.80
Maquila $151.20
Agrícola Agropecuario $2.47 al día
Recolección de cosechas $2.70 al día
Industria de temporada $3.57 al día

Según las últimas cifras de DGESTYC, el costo de la canasta básica alimentaria urbana en abril de 2006 alcanzó los US $ 139.4, que comparada al costo de US $ 137.5 del mes de marzo de 2006, representa un incremento de 1.4%. Esta la componen los siguientes productos: pan, tortillas, arroz, carnes, grasas, huevos, leche, fruta, frijoles, verdura y azúcar. No se incluye el transporte, ni la electricidad, educación, salud, que sí lo incluye la canasta de mercado.

En el área rural, según las cifras oficiales, la canasta básica alimentaria sufrió un incremento de 1.9% con respecto al mes de marzo de 2006. Es decir que nueve productos básicos costaban $ 101.7. A diferencia de la canasta urbana esta no suma la verdura, el pan y las verduras como productos básicos.

El salario mínimo vigente en el sector comercio y servicio es de $158.4, en el área de industrial es de $154.8 y en la maquila $151.20. El último incremento se realizó hace tres años y fue del cinco por ciento.

En 2003, cuando se autorizó el último incremento al salario mínimo, el costo del pasaje de buses era de 17 centavos de dólar que ahora es de 0.25 y 0.28 en los microbuses.

Las negociaciones y la nueva alza
El jueves el gobierno autorizó el alza de tarifas, pero el pliego de nuevos precios aún no ha sido publicado en el Diario Oficial por el Viceministerio de Transporte. A partir del viernes de la semana pasada, los transportistas hicieron efectiva el alza de cinco centavos en las rutas urbanas y un 20% más en las líneas de buses interdepartamentales.

“La tarifa es de $0.25 para buses y $0.28 para microbuses. A quien cobre más le caerá todo el peso de la ley", confirmó el jueves pasado David Gutiérrez, ministro de Obras Públicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano.

Horas antes de que el ministro aceptara el alza, en la Asamblea Legislativa se avaló eliminar el subsidio de combustible que impidió que los transportistas aumentaran los precios de los pasajes de buses en todo el país en julio del año pasado.
La iniciativa impulsada por el PCN y ARENA en la Asamblea fue votada, firmada y enviada a casa presidencial ese mismo día para agilizar el proceso de formación de ley.

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