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OBSERVATORIO LEGISLATIVO

Entrevista con Gina de Hernández, Directora de Hidrocarburos y Minas del Ministerio de Economía

“Creo que las comunidades pueden beneficiarse de la explotación de una mina”


El Ministerio de Economía ve en la explotación minera una posibilidad de desarrollo en la zona norte del país y hablan de generación de empleos y construcción de caminos. Con la Ley de Minería en mano, Gina de Hernández, directora de Hidrocarburos y Minas del ministerio, afirma que de darse un permiso de explotación se asegurarán que ésta se realice apegada a la legislación nacional y buscando la protección del medio ambiente y de la población.

Rodrigo Baires Quezada
cartas@elfaro.net
Publicada el 19 de junio - El Faro

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¿Cuantos permisos de exploración para minas hay otorgados?
28 licencias de exploración en los departamentos de Cabañas, San Salvador, Chalatenango, La Unión, Morazán, San Miguel y Santa Ana.

¿Qué pasa cuando ya se encuentran con un yacimiento?
El proceso de una licencia de exploración es una fase de investigación, en la que la empresa esta investigando si hay un yacimiento que sea comercialmente explotable. La ley de minería da un período máximo de ocho años para un período de exploración. Después, si ellos han encontrado un yacimiento que se puede explotar, tienen que solicitar la concesión para lo cual es indispensable que presenten el permiso medioambiental del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN).

¿No es necesario un permiso de las municipalidades?
No sé si las alcaldías tengan alguna legislación. Para explotar una mina, en lo que concierne al MINEC, es necesario tener un permiso ambiental y tener permiso de los propietarios del terreno o ser el dueño del terreno. Y, antes de dar una concesión, la ley dice que se tiene que hacer publicaciones en el diario oficial, en dos periódicos de mayor circulación y poner un cartel en la alcaldía respectiva para que se entere la población.

¿Por qué hay tanta resistencia a los proyectos mineros?
Resistencia….

… ¿Por qué mucha gente, por ejemplo en Cabañas y Chalatenango, se ha quejado por la presencia de las mineras?
Yo no puedo decir las razones por las que haya gente que se está oponiendo a las mineras. Históricamente la explotación de minas significaba impactos negativos porque la tecnología no había avanzado mucho y no había normas, reglas o leyes que obligaran a las empresas a mitigar los daños que generaban.

Actualmente, estas empresas están tratando que la explotación de las minas se haga de forma sustentable. O sea, si bien es cierto que la minería metálica o la explotación de canteras tiene un impacto negativo, las empresas están obligadas a mitigar, a sembrar árboles y a darle un tratamiento a las aguas que resultan de los procesos de extracción. Anteriormente eso no existía y creo que las personas tienen miedo de que esto suceda.

¿La ley tiene mecanismos para proteger a la población y al medio ambiente?
Sí, porque las mineras hablan de que en los procesos de explotación se va a utilizar el cianuro, una sustancia que todos sabemos que es tóxica. Pero, precisamente existen procesamientos a las aguas de deshecho para que esto ya no sea un contaminante.

¿Quién verifica esto?
Nosotros, aunque es importante que le diga que ahora mismo no hay ninguna explotación.

Según ley, el Estado recibe un canon anual de 300 dólares por kilómetro cuadrado explotado más el uno por ciento en regalías trimestrales sobre ventas del producto. ¿Sólo eso es lo que se percibe?
Más el 25 por ciento de renta, porque son empresas que no tienen exención de impuestos. Además de otros impuestos municipales que cobren las alcaldías, la generación de empleos y las calles que abran, por ejemplo. Creo que las comunidades pueden beneficiarse de la explotación de una mina.

¿Cuándo habla de trabajo cree que el proyecto de minas solventaría parte del nivel de desempleo en la zona norte?
Yo creo que cualquier industria que se ubicara en la zona si contribuiría, digamos, a disminuir las tasas de desempleo.

¿No deberíamos ser más selectivos con el tipo de industria?
Cuando dice “selectivo”, no sé, porque cuando un país tiene ese recurso lo ideal es que aproveche. Creo que la diferencia es que ahora se hace en forma sustentatable y con mayor responsabilidad de cómo se hacía antes.

¿El ministerio de Economía ve a las empresas mineras como una oportunidad de desarrollo para la zona norte del país?
Indudablemente lo vemos como una posibilidad de desarrollo de áreas donde no hay mayor posibilidad de tener otro tipo de desarrollo. Porque hay lugares de las minas en las que ni siquiera maíz crece.

Le pregunto eso porque la Comisión Nacional de Desarrollo (CND) ve la misma zona norte con otros ojos, más enfocada hacia el desarrollo agroforestal y el medio ambiente, ¿No riñen ambas posiciones?
Mire, la explotación de minas es algo antiguo. Esto está desde hace muchos años, desde cuando los españoles vinieron a explotar las minas de oro que teníamos. Digamos que no tiene ninguna relación.

Le pregunto porque la CND establece esta zona como un área de recarga acuífera y explotación del turismo medioambientalista. ¿No riñe esto con esta otra visión de desarrollo?
Si encontráramos un área de concesión que esta sobre mantos acuíferos no se podría adjudicar porque estaríamos contra un recurso que es necesario para la vida de las personas.

Toda la zona norte o gran parte de la zona es un área de recarga para el río Lempa. La macrocuenca del Lempa es prácticamente el 30 por ciento del país.
Lo que pasa es que en este momento no se han determinado qué áreas serían de explotación. En este momento no podemos saberlo porque el área está en investigación. Esto no se ha establecido porque las empresas no han terminado de explorar.

En el caso de Pacific Rim, ya hablan de explotación minera.
Si, en un área. Pero ellos no han determinado todavía el área propiamente de explotación porque tenían dos concesiones de El Dorado y, probablemente, el área que vayan a explotar es muy pequeña. Pero ellos todavía no tienen su permiso ambiental.

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