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OBSERVATORIO LEGISLATIVO Red Solidaria revela “plan B” en la víspera de debate parlamentario sobre préstamosEl debate legislativo formal por aprobar créditos por $78 millones destinados para financiar Red Solidaria comienza este lunes en la comisión de Hacienda. El Ejecutivo confiesa que de los votos efemelenistas depende mejorar los indicadores en Salud y Educación de 32 municipios, pero aclara que tiene una alternativa a los créditos: la cooperación de la Unión Europea y Luxemburgo. Sergio Arauz
Dos de los préstamos están destinados al programa “Red Solidaria”. Uno, financiado por el BID, por un monto de $57 millones, está destinado a mejorar la infraestructura de unidades de salud y escuelas de los 32 municipios más pobres del país. El otro, por $21 millones, ha sido negociado con el Banco Mundial y pretende cubrir “infraestructura estratégica para el mejoramiento de servicios básicos” en estos mismos municipios, como caminos rurales, puentes y seguridad jurídica para la identificación de las personas. Con la solicitud de la aprobación de estos préstamos, el gobierno ha dejado al debate político parlamentario la asistencia para 32 municipios. De no ser aprobados, dice el Ejecutivo, los fondos estatales sólo alcanzarían a cubrir a uno de estos municipios. En otras palabras, ahora depende del aval de la bancada del FMLN, que duda de la forma en que se ejecutará los fondos de los dos préstamos. El FMLN, a través Gerson Martínez, diputado y ex presidente de la Comisión de Hacienda, se desmarca con reclamos para el gobierno: “Si esos 32 municipios se dejan de atender es porque no quieren. Yo le digo, que cobren la renta que deberían de cobrar y les sobraría, que recuperen el 37 por ciento del IVA, que son millones y millones que quedan en manos de los agentes de retención. Si hacen eso no tendrán para 32 sino para 64 municipios”. El diputado de ARENA, Mauricio Quinteros, cierra la posibilidad de integrar esos recursos al gasto corriente del presupuesto general del país: “¿Cómo, y con qué recursos? ¿Por qué se planificó así? porque no se pueden descuidar otras áreas, ya están delimitados de la recaudación fiscal. Ojalá que en las siguientes fases del programa ya no se necesitaran más préstamos y se haya logrado más recaudación fiscal.” El Secretario Técnico de la Presidencia, Eduardo Zablah, explica por qué se dejaron estos proyectos a la negociación política parlamentaria a través de los préstamos. “Es que así funciona el gobierno. Normalmente los proyectos de inversión son con financiamientos a largo plazo. Eso es lo juicioso, eso es lo prudente. No necesariamente los ingresos corrientes te alcanzan para efectos de inversión. Cuando vas a construir tu casa no lo haces con tu sueldo, pedís un préstamo. Que además te lo acompañan las instituciones internacionales con asistencia técnica, etcétera.”. Plan “B” “Ahora, sin préstamos no vamos a poder mejorar la atención en esos 32 municipios. Vamos a cubrir algo. Se contemplaba cubrir con agua y luz a las escuelas y unidades de salud que son indicadores importantísimos. Esa es la primera inversión que se tiene, eso no se va a sacrificar, pero no sabemos hasta dónde nos llegaría la cobija para llevar el agua y la luz a las comunidades, eso es lo que no sabemos, pues no sabemos cuántos recursos vamos a lograr juntar de cooperación”, explica Gallardo. El diputado Martínez aclara que ellos evaluarán por separado cada préstamo cuando tengan la documentación que han pedido al Ejecutivo. “El punto de negociación no es pedir información, eso es básico para comenzar a negociar, pues no se puede votar por algo que no se conoce”, explica el efemelenista, quien agrega que sus puntos de negociación pasan por revisar el endeudamiento del Estado, discutir en la agenda nacional la revalorización de las pensiones, el aumento al salario mínimo y reformas tributarias encaminadas a mejorar los ingresos. Los sacrificados en el debate Según el gobierno, las transferencias –subsidios de 15 a 20 dólares- que recibirán 24 mil 719 familias este año saldrán de los fondos del Estado y los préstamos no pondrán en riesgo ese eje del programa. “El presupuesto de ahora para Red Solidaria lleva $12 millones, 7 son para transferencias y 5 para infraestructura”, aclara la encargada del programa. El diputado Quinteros defiende el programa asegurando que no se trata de una inversión que favorezca a ningún partido. “En ningún momento ha sido el gobierno ni el partido ARENA quien ha elegido los 32 municipios que se están seleccionando, fue en base al programa de combate a la pobreza. Es una base técnica.” De los 32 municipios, 13 son gobernados por alcaldes del FMLN, 14 por
ARENA, 2 por el PDC y tres por el PCN. El FMLN dice estar dispuesto a la aprobación de estos desembolsos, pero aún requiere información para comenzar a negociar. Para Martínez, la negociación pasa por definir un plan de endeudamiento a largo plazo, la entrega de cuentas de la inversión e impacto de préstamos anteriores, El coordinador general del FMLN, Medardo González, declaró en conferencia de prensa que “si se quiere continuar con un proyecto que ayude a estas miles de personas, debe ser enfocado de manera distinta”. La funcionaria que maneja este programa aclaró que en las ocasiones en que ha podido reunirse con el coordinador general del FMLN y con el diputado Martínez ha explicado que los fondos no son para entregar dinero, sino para infraestructura: “Se han dado 42 % de incrementos en controles infantiles, 40% en controles maternos, en educación ha habido incremento en matrículas de educación básica. Para mantener esto se necesita ampliar aulas, escuelas, mejorar infraestructura. Eso está en préstamos de Educación, pero no son de Red Solidaria.”. El diputado Gerson Martínez dice que no tiene información oficial de ningún crédito sobre los montos y ejecución y Gallardo asegura que envió toda la información que pidió personalmente el efemelenista. El terreno para iniciar se definirá esta semana en la Asamblea Legislativa. El FMLN ha delegado la responsabilidad en Gerson Martínez y Humberto Centeno. ARENA, por su parte, tiene de negociador a Julio Gamero. Ver también: “Salones
de clases saturados: el superávit de la Red Solidaria”
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