Derecha legislativa garantiza aumento a diputados

ARENA y PCN se lo quedarán, PDC y CD lo devolverán y el FMLN lo donará. Eso decidieron las distintas bancadas de la Asamblea tras la negativa de la derecha legislativa a revertir el aumento salarial que la Junta Directiva recetó a los diputados, sin que este se encuentre contemplado en la Ley de Salarios de la institución. El incremento asciende a unos 150 mil dólares mensuales entre todos los diputados.

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REPUDIO. Un miembro de AGEPYM protesta frente a la Asamblea Nacional el jueves 24 de enero contra del aumento de salario de los diputados.

Los más de mil dólares – y en algunos casos más de dos mil – que empezaron a percibir como aumento salarial los diputados de la Asamblea Legislativa este mes, seguirán extendiéndose en sus pagos mensuales sin que nadie asuma todavía de quién fue la iniciativa y cómo se ordenó su ejecución.

Lo seguro, según el partido en el gobierno, ARENA, es que la medida no se revertirá, como intentaron en la plenaria del pasado jueves el FMLN, PDC y CD. “Este es un hecho consumado nos guste o no nos guste. Esto ya se hizo”, enfatizó el jefe de fracción de la bancada arenera y miembro de la dirigencia del partido, Guillermo Gallegos.

Si la oposición todavía quiere discutir el tema, dijo, “que se dirima en la comisión (de Hacienda y Especial del Presupuesto de la Asamblea), que pongan un recurso a la Corte Suprema de Justicia o a la Corte de Cuentas”. De cualquier modo, si el debate continúa en el Parlamento, la oposición, tal como ocurrió la semana pasada, no reúne los votos necesarios para dar marcha atrás al incremento.

Durante la plenaria del jueves 24, FMLN, PDC y CD, sumando 39 votos, intentaron en vano revertir la medida con una pieza de correspondencia introducida por el Frente. Para lograrlo, debían alcanzar la mayoría simple de los 43 votos, que sí tienen juntas las bancadas de ARENA y el PCN.

El aumento, que va entre los mil 840 y dos mil 920 dólares según las funciones de cada diputado, fue según la derecha legislativa aprobado por el pleno, con dispensa de trámite, el 27 de septiembre pasado, con un total de 75 votos de todas las bancadas, menos de CD y el diputado independiente Juan Pablo Durán.

“El 27 de septiembre, cuando se aprobó el presupuesto y la ley, yo voté en contra porque no conocía lo que se estaba votando. Pedí copia y no me la dieron, así que yo no podía estar votando a favor de algo que no conocía y que no había discutido en el pleno”, insistió Durán la semana pasada.

Héctor Dada Hirezi, diputado y secretario general de CD, recordó también que su partido se abstuvo de votar precisamente porque no conocían el contenido de los documentos. “Nosotros en ningún momento votamos ni por el presupuesto ni por la Ley de Salarios de la Asamblea, nos abstuvimos, fue una manera de expresar que no había sobre qué votar, no había documentos que nos hubieran entregado. Posteriormente, la comisión de Hacienda recibió el presupuesto general de la nación y la página donde debía estar la Ley de Salarios de la Asamblea Legislativa estaba en blanco. Nunca se nos informó de ningún aumento, se nos pagó en enero una cifra totalmente ilegal por decisión de la junta directiva de la Asamblea Legislativa”, dijo.

Según ARENA y PCN, el aumento estaba contemplado en la Ley de Salarios de la Asamblea Legislativa para el ejercicio de 2008, que esa fecha se aprobó junto con el Presupuesto General de la Asamblea. De acuerdo con esta ley, el único cambio es que para 2008 se unifican los gastos de representación, comunicación y transporte, pero “sorpresivamente” en enero se emitieron cheques con montos superiores. Esto, además, supone que los diputados cotizarán mayores prestaciones y podrán también aumentar la cifra de su futura pensión.

La Ley de Salarios de la Asamblea Legislativa, tal como está publicada en el Diario Oficial y en la página del Ministerio de Hacienda, no detalla ningún aumento para lo devengado mensualmente por los legisladores. Más aún, los montos del rubro de salarios son los mismos que los correspondientes a la ley del año 2007.

La artimaña sin autor

¿Cómo se ha hecho efectivo el aumento? Entre los que defienden el extra, nadie parece saberlo a ciencia cierta y se limitan a decir que el acuerdo fue tomado por todos los partidos que conforman la junta directiva, que incluye a todas las fracciones de la Asamblea menos  Cambio Democrático.

Para demostrar que los efemelenistas sabían del tema, ARENA mostró los documentos con los que los diputados de la junta avalaron la Ley de Salarios, incluyendo las firmas de Zoila Quijada y Roberto Lorenzana, del FMLN. El documento que supuestamente da fe del aumento acordado entre todos, sin embargo, no lo muestra nadie.

El jueves, mientras se desarrollaba la sesión plenaria, tanto los diputados de ARENA como los del PCN evadieron a los medios. Fueron, de hecho, las únicas fracciones que no montaron una conferencia de prensa para dar sus argumentos. Los directivos areneros, además, no estuvieron presentes en la discusión plenaria: Rolando Alvarenga estaba fuera del país, Enrique Valdez se retiró aduciendo problemas de salud a solo media hora de que iniciara el debate y Norman Quijano, ahora candidato a alcalde por San Salvador, pidió licencia para ausentarse de su diputación justo un día antes de la sesión.

Solo durante su participación en el pleno, Roberto Angulo, jefe de la bancada pecenista, insistió en que el FMLN estuvo al tanto de la decisión: “Tiene bastante tiempo de ser una inquietud de la mayoría de los diputados el realizar y estar concientes de que el salario de 2 mil 311 dólares con 43 centavos es de los salarios más bajos de Centroamérica, y no digamos del mundo (...) yo quiero aclarar que la junta directiva no iba a hacer nada si los diputados (que la conforman) no estaban de acuerdo, aquí hay sendos acuerdos con la firma de los vicepresidentes y también hay una aprobación de la mayoría de los diputados, donde también votaron los del FMLN. ¡Que no sabían es mentira, no es cierto!”.

Norman Quijano también asegura que el Frente tenía conocimiento: “Todos estábamos enterados, absolutamente todos. Se conforma la comisión, el presidente, con cuatro vicepresidentes, nos traen el informe. Roberto (Lorenzana, del FMLN) dice que lo va a consultar con la comisión política de su partido, ‘pero yo creo que sí porque todos están preocupados porque viene la campaña y a nosotros nos quitan el 33% del salario’, dijo”. Hace un año, El Diario de Hoy reveló una grabación en la que diputados de la Asamblea, entre ellos el efemelenista Humberto Centeno, apoyaban un aumento salarial para los legisladores.

El FMLN alega que las firmas, efectivamente, son correspondientes a la Ley de Salarios, donde no hay incremento. “Nosotros hemos revisado exhaustivamente, el problema es que es una orden administrativa, no es de la ley. Insistimos, el sueldo mensual de los diputados es exactamente el mismo que el de la Ley de Salarios del año anterior”, dijo Lorenzana, cuyo partido asegura, según lo que les expresó la gerencia financiera, que fue en la oficina del arenero Enrique Valdez que ARENA y PCN negociaron el aumento.

Nadie revela tampoco de quién fue la idea. El PDC, cuyo secretario general, Rodolfo Parker, conforma también la junta directiva de la Asamblea, alegó la semana pasada que su partido nunca estuvo al tanto del aumento salarial. Los pedecistas acompañaron la moción del Frente de revocar el aumento.

El FMLN informó que enviará una carta a la Corte de Cuentas para que audite el proceso con el que se llegó al aumento y para “dejar constancia de que el Frente no ha participado en esas decisiones y que se nos exima de cualquier responsabilidad ante algún reparo de la Corte”.

Los futuros destinos

Aunque el Frente coincide con CD en que se trata de un aumento ilegal, es el partido que parece tener más claro cuál es el destino que le dará cada mes a su sobresueldo: lo darán a instituciones necesitadas de fondos, como hospitales, instituciones de discapacitados, organizaciones que velan por la tercera edad, por enfermos de SIDA, entre otras.

Una estudiante de la UES protesta frente a la asamblea contra del aumento de salario que se dieron los diputados.

“Hay cantidad de instituciones. Perdimos la batalla con ARENA y PCN para que se modificara y se regresara al salario de 2007, entonces no nos queda más camino que entregar ese dinero directamente”, justificó el jefe de la fracción efemelenista y candidato a la vicepresidencia, Salvador Sánchez Cerén.

Para CD, en cambio, hacerlo de esta forma es aceptar un salario ilegal y es demagogia. “Nosotros lo que hemos hecho es recoger nuestro cheque y guardar la cifra que se nos ha pagado ilegalmente para devolverla en el momento en que se determine el lugar donde debemos hacerlo (...) Eso de estar diciendo que la vamos a ocupar para obras sociales es verdaderamente demagogia, está recibido fuera de la ley. Si yo quiero donar para obra social lo tengo que hacer con los dineros recogidos legalmente (…) La salida es aplicar la ley y respetar la institucionalidad”, dijo Dada Hirezi.

ARENA, cuyo presidente, Antonio Saca, alegó que debe respetar la independencia del Órgano Legislativo, seguirá cobrando el aumento, pero no explicó su próximo uso y se limitó a insistir en que ya era un asunto cerrado.

Walter Araujo, hoy presidente del Tribunal Supremo Electoral y ex presidente de la Asamblea Legislativa, con el partido ARENA, es hasta hoy el único arenero que se ha expresado claramente en contra de la medida. En una entrevista en la radio 102.9 el viernes pasado, manifestó que es un acto que merece una reflexión ética y que es mentira que no pueda revertirse. “Mecanismos hay, es tan sencillo como tomar una decisión legal. Lo que se hace se puede deshacer, pero es una decisión que les compete a ellos tomar”, dijo.

El PCN, en cambio, defendió a capa y espada su aumento. Angulo razonó que “un diputado tampoco gana lo suficiente para como quisiera satisfacer las necesidades de la gente que se acerca a uno con la esperanza de resolver un problema”. Un día antes, en una conferencia que supuestamente sería de la junta directiva pero terminó siendo de solo dos directivos del PCN, este partido defendió también el incremento. “Vamos a las comunidades donde nos piden colaboración: ‘Regálenos para las fiestas patronales, equipos de fútbol, pelotas de fútbol, equipos de béisbol... para comprar una bici’”, dijo el presidente de la Asamblea, Rubén Orellana, en compañía de su compañero Rafael Machuca.

Estos, como los llamó el diputado pecenista Orlando Arévalo en una entrevista televisiva, son “los costos de ser diputado”. Para él, el razonamiento es sencillo: “Prefiero que el pueblo me exija y me pague un salario digno, y no andar ahí en una situación en la que se tiene que andar viendo cómo y de dónde, y de qué otros modos se hacen llegar recursos que pueden comprometer la independencia, la conciencia y la autonomía del diputado (...) prefiero que me lo paguen y no tener que andar pidiendo para poder enfrentar los costos que significa ser diputado”.

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