PCN y ARENA presentan propuestas de reforma al Código Electoral

Los partidos de derecha presentan un paquete de reformas al Código Electoral que incluye eliminar controles en las votaciones y poner más requisitos para la inscripción y cancelación de partidos políticos. El Tribunal Supremo Electoral también planteó tres propuestas. Una de ellas busca que la institución designe la conformación de las juntas electorales departamentales y municipales. 

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El PCN quiere eliminar dos requisitos que deciden si un voto es válido o no. ARENA quiere poner más requisitos a los nuevos partidos y a la vida de aquellas coaliciones que no alcancen un número de votos requerido. Las propuestas requieren de 43 votos y Rodolfo Parker, diputado del PDC, anunció que su partido las acompañará.

ARENA también busca penalizar a todos aquellos ciudadanos que cambien de domicilio para votar y que alteren su documento único de identidad para tal efecto. Además, sugieren que el cambio de domicilio sea aceptado hasta el primero de marzo de este año.

Estas son cuatro de varias reformas que ambos partidos presentaron el pasado jueves a la Comisión Política de la Asamblea Legislativa. Las propuestas se dan una semana después de que el coordinador de la mesa interpartidaria, Ciro Cruz Zepeda –PCN-, propusiera  a los partidos políticos a que presenten sus propuestas directamente a la comisión política.

“Se supone que estas propuestas se discutían en la mesa y luego se metían al pleno. El PCN y ARENA ya tiene arreglado todo para proponer reformas antojadizas y de las cuales buscan sacar ventaja en el proceso”, critica el diputado efemelenista Walter Durán. El FMLN señala que “algunas” de las propuestas la ven viables, “pero sólo la minoría”.

“Esas piezas nunca fueron discutidas en la interpartidaria. Tienen cosas discutibles e inaceptables. No compartimos que las papeletas que no vayan selladas y firmadas sean aceptadas como votos validos. Eso da la posibilidad para que alguien reproduzca las papeletas y meta votos falsos, como sucedió en el 72, por ejemplo”, dice Héctor Dada Hirezi, Secretario General de CD.

Él se refiere a la propuesta de derogatoria del literal C del artículo 253 –D del Código Electoral, que define como voto nulo todas aquellas papeletas de votación que no lleven la firma del secretario y el sello de la Junta Receptora de Votos “bastando la falta de una de ellos”.

El PCN también propone que se reforme el literal A de dicho artículo, en donde se establece que será nula una papeleta que tenga marcas en dos o más espacios de los destinados a partidos políticos o coaliciones, o si la marca puesta abarca dos o más de dichos espacios y no se pudiere determinar con claridad cuál fue la intención del votante.

“Es injusto que sólo porque una de las rayitas de la X del votante tocó otra bandera las juntas receptoras de votos impugnen esos votos, sobre todo cuando nos damos cuenta de  que esos votos impugnados pueden hacer variar la elección de un alcalde o diputado”, dice el diputado pecenista José Almendáriz.

El PCN también propone que se modifique la entrega de salarios para los vigilantes y miembros de las juntas receptoras de votos y que se multe con 25 mil o 50 mil colones a los partidos que utilicen altoparlantes, realicen concentraciones o funciones de orientación al votante a menos de cien metros de distancia de los centros de votación. 

Para pequeños y coaliciones

Hace tres semanas, los dirigentes del partido en formación Fraternidad Patriota Salvadoreña denunciaron ante la comisión de la Organización de Estados Americanos -que audita el Registro Electoral- las trabas que el TSE les ha puesto para que se legalicen como partido político.

Aseguraron que el TSE ha exigido inspecciones minuciosas a las firmas de cada uno de los afiliados del partido. Con la nueva reforma propuesta al artículo 160, hecha por ARENA, los requisitos que denuncia la FPS son bagatelas.

ARENA propone que aparte de los datos generales del ciudadano y la foto se exijan en las planillas las huellas digitales. En el artículo 154, el partido tricolor pide, además, que la evaluación de dichas planillas –de hasta 50 mil afiliados por nuevo partido, según otra de las reformas, en vez del 3 por ciento de los votos válidos en la última elección presidencial- sean validadas por el Registro natural de las personas con registro “biométricos” de las huellas.

ARENA también quiere reformar los numerales 3 y 7 del artículo 182. El numeral 3 es la normativa que fue declarada inconstitucional por la Corte Suprema de Justicia, luego de que los partidos PCN, PDC y CDU –hoy CD- fueron cancelados por el TSE por no alcanzar el tres por ciento de la votación en la elección presidencial de 2003. El segundo numeral define los porcentajes mínimos que deben obtener las coaliciones de partidos.

La reforma plantea que un partido sea cancelado cuando participe en la elección de diputados de la asamblea y parlamento centroamericano y no obtenga al menos un diputado. Pero queda sin efecto la cancelación si logra obtener al menos 50 mil votos.

Para el caso de las coaliciones, si estas son de dos partidos deben obtener 100 mil votos. 150 mil si son tres partidos y 50 mil votos adiciones por cada partido superior a tres que integren la coalición.

Migración de votantes y cambio de domicilio

“No es cierto que lo de las reformas ha salido de repente”, plantea el diputado Alberto Romero de ARENA. “Desde hace tiempo, por ejemplo, hemos venido planteando que el Registro Electoral debe cerrarse un año antes”.

ARENA pretende también reformar el artículo 30 que establece los periodos de conformación del Registro Electoral, Y pide que el proceso de inscripción se cierre ciento ochenta días antes de la fecha para las elecciones (actualmente es de 100 días) y que la modificación de residencia sólo sea admitida hasta un año antes (con un decreto transitorio para que se cierre el 1 de marzo). “Debiéndose cerrar definitivamente ciento veinte días antes de la fecha de elecciones”.

“El FMLN es el que más se queja por la migración de votantes y ahora estamos cerrando todos esos huecos. Se busca reformar el artículo 295 del código penal para que se castigue con cárcel al ciudadano que cambie de domicilio y modifique su ligar de residencia en su DUI con el propósito de votar en una circunscripción diferente”, dice Romero.

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