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OBSERVATORIO LEGISLATIVO

Por decreto, los autobuses podrán circular durante 20 años

El transporte colectivo tendrá 20 años de vida útil a partir del año de fabricación. La ley mandaba a que las unidades de transporte tuvieran 15 años de vida y cinco de gracia para su renovación. Con la reforma, el período de uso se amplía sin cambiar las normas de seguridad exigidas por ley para verificar el buen estado de las unidades.

Alexis Henríquez
cartas@elfaro.net
Publicada el 16 de abril - El Faro

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Fueron aprobadas, reconsideradas, nuevamente reconsideradas y por último aprobadas artículo por artículo las reformas a la ley de transporte que dan de 15 a 20 años de vida a los autobuses y microbuses que prestan servicio a pasajeros del sector público. ARENA, FMLN y PCN, en una votación confusa y dividida al final, apoyaron la semana pasada con su votación la extensión de utilidad de los automotores, considerando que la nueva medida detiene el proceso de prórrogas al sector transporte que la Asamblea Legislativa valida desde hace años.

En julio del 2006 los diputados avalaron octava ocasión una prórroga para darle más vida a los vehículos del transporte público que tenían más de 15 años de fabricación. La prórroga vencía al final de 2007. En esa ocasión también se eliminó el subsidio al combustible de los transportistas, con los votos de los partidos FMLN, CD, PDC y PCN.

Según el diputado Héctor Dada Hirezi, Secretario General y diputado de Cambio Democrático, las prórrogas han provocado que en el país no se mejore el sistema del transporte público. “El país no logra resolver el tema del transporte porque estamos aferrados a las prórrogas y no se entra a analizar el tema de fondo. Seguimos en este terrible desorden de transporte, al que vamos a contribuir nuevamente. No vamos a acompañar la iniciativa porque seguimos dando ejemplos negativos de enfrentar los problemas con medidas que no resuelven ningún problema”, argumentó el legislador.

Las reformas a la Ley de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial incluyen una nueva medida para aquellos que acumulen cuatro infracciones del mismo tipo durante el mismo año fiscal: los infractores deberán pagar el doble del valor de la cuarta multa. Además la disposición somete a los infractores a un curso de reeducación vial que será impartido por el viceministerio de Transporte.

Más años sin más seguridad
Las medidas jamás se discutieron en la comisión de Obras Públicas. Entraron al debate legislativo por dispensa de trámite. “Estoy sorprendido. Estoy seguro de que para que se estuviera de acuerdo en que los buses tuvieran un período de vida de 15 años se tuvo una amplia discusión, y fue medianamente aceptable”, señaló el legislador demócratacristiano Juan Pablo Durán. Luego anunció que no votaría al considerar que se estaba dejando de lado la seguridad de las personas. De igual forma lo hizo el coordinador general y diputado del PDC, Rodolfo Paker. “Los beneficiados no son los usuarios, quienes deben de estar sometidos a andar en estas unidades”, señaló.

Pese a que los vehículos del transporte público tendrán más años de vida, las medidas para garantizar que se encuentran en buenas condiciones son aún iguales. La ley aún obliga a que se realicen dos revisiones técnicas a los automotores cada año, pese a que la vida útil al servicio del sector público aumentó cinco años. 

El legislador Carlos Reyes, del partido ARENA, confía en que las revisiones son suficientes y que el viceministerio de Transporte las está cumpliendo. “La revisión es dos veces al año, esa se mantiene. Esperamos que el ministerio lo esté aplicando”, dijo. Gaspar Portillo, el presidente de la comisión de Obras Públicas en la Asamblea y miembro del FMLN, espera que las normativas se cumplan. “Nosotros queremos que se cumplan la ley. Creo que esto viene a detener las prórrogas y que se solucionen los problemas del transporte”, explicó.

Elizardo González Lovo, del PCN, partido que siempre apoya las demandas del sector transporte, explicó que los 20 años de vida útil para los vehículos del sector transporte  existen desde que la ley fue creada en 1996. “Ya se venían arrastrando los 20 años. Eran 15 años de vida útil y cinco de gracia”, recordó citando el viejo artículo 34 y que fue modificado.

Para Genaro Ramírez, quien conduce la Asociación de Empresarios de Autobuses Salvadoreños (AEAS), la reforma resulta una  “triste realidad que se estaba viviendo”. Para él está bien que ya no se den prórrogas. Sin embargo criticó que desde 1996 las gremiales de autobuses vienen mejorando el sistema público y recibiendo menos incentivos. “Con esto prácticamente estamos a un nivel óptimo. Los accidentes en el sector colectivo han bajado considerablemente, pero tenemos poco apoyo”, explicó.

Votación enredada
Las reformas fueron aprobadas con 76 votos. Pero luego, ARENA pidió reconsiderar la votación puesto que querían modificar la redacción del artículo 2 y 3 del decreto ya aprobado, que hablan de las sanciones a quienes cometan cuatro faltas del mismo tipo y sobre el momento en el que se cobrarán las infracciones a los transportistas del sector público. El presidente de la Asamblea Legislativa, Rubén Orellana, sometió a votación la propuesta que sólo ARENA apoyó.

Carlos Reyes, el diputado de ARENA que había solicitado la reconsideración, volvió a pedir la palabra para volver a explicar las modificaciones que estaban proponiendo, las cuales consistían en no desaparecer el recuadro del artículo 119-G que trata sobre los montos de las multas. Si no se aclara el punto, el recuadro desaparecería.

Pidió Reyes también que se votara artículo por artículo las reformas a la ley de transporte. Mientras aún hablaba, los diputados del PCN iban votando para lograr 44 votos a favor de la propuesta. Solo hasta que los votos eran suficientes para validar la petición de ARENA se cerró la votación.

La diputada del FMLN Zoila Quijada, secretaria de la junta directiva, alegó que los procedimientos que manda el reglamento interno de la Asamblea sobre la forma de votar se habían quebrantado. Orellana le dio la razón y volvió a someter a votación la reconsideración ya votada. Nuevamente, 44 votos apoyaron.

Uno a uno se terminaron votando los artículos a reformarse. Solo el de ampliar los años de vida a los vehículos del transporte colectivo lograron el apoyo del FMLN, pues no se habló de cambiar su primera redacción.

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