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A nivel internacional, Estados Unidos renovaba su política hacia la región Centroamericana. "La política exterior de Estados Unidos ha tenido éxito en todas partes, menos en Centroamérica", declaraba George Shutz, secretario de Estado, del gobierno saliente. Si bien, después de sus elecciones presidenciales, Estados Unidos seguía gobernada desde el ejecutivo por el partido Republicano; la comunidad internacional, e incluso, el mismo Estados Unidos, comenzó a denunciar con mayor firmeza las constantes violaciones a los derechos humanos que ocurrían en El Salvador. El 11 de octubre de 1988, cinco meses antes de las elecciones presidenciales, llega al país Pastor Ridruejo, relator especial de derechos humanos de la ONU para El Salvador.
Al interior, El Salvador recorría cerca de diez años de feroz guerra civil. La continuación de la misma dejaba de ser, para los salvadoreños, un augurio para convertirse en un eterno escenario bélico. Comenzando con los primeros intentos de diálogo, La Palma, hasta Esquipulas II, no se había logrado suspender la violencia que se vivía periódicamente en el país.
No obstante, las elecciones presidenciales de 1989 representaba, en apariencia, una oportunidad para coordinar desde otro gobierno una nueva estrategia o proceso de pacificación.
Campaña electoral
¿Plan de gobierno, estrategia o pericia?
Después de seis años de gobierno, el Partido Demócrata Cristiano (PDC) se encontraba desgastado frente a la opinión pública. El PDC buscó una ampliación de alianzas bajo el lema de " Gran Centro Democrático", con el fin de ganar la confianza de la población.
Con todo, según el Instituto Universitario de Opinión Pública de la UCA (IUDOP) el PDC se conformaba como uno de los partidos más votados.
"La alegría ya viene" fue el lema que empleó ARENA, Alianza Republicana Nacionalista, para ganarse a los votantes. ARENA presentó un plan que mostraba "los intereses fundamentales del capital: la privatización progresiva, por ejemplo" (citado del artículo: Elecciones Presidenciales del 19 de marzo de 1989, Segundo Montes). Pese a que en su campaña política los areneros divulgaban un programático plan de gobierno; el partido de derecha basó su propaganda en el fracaso del gobierno del PDC.
Por otro lado, pequeños partidos de derecha que se aliaron en la Unidad Popular (UP). Esta unidad albergó al Partido Liberación, PAISA y PPS.
Convergencia Democrática a la palestra
Más allá de ser un estricto ejercicio democrático, las elecciones de 1989 representaron el escenario ideal para exteriorizar la política, de cada partido o movimiento, frente a un proceso de paz.
Por primera vez, desde el inicio de la guerra, el Frente Democrático Unido (FDR) participaba en comicios electorales. El FDR modificó su nombre a Convergencia Democrática (CD); además amplió sus fronteras para albergar al Partido Social Demócrata (PSC), al Movimiento Nacional Revolucionario (MNR) y al Movimiento Popular Social Cristiano (MPSC). Pese a que la decisión de la Convergencia trajo consigo enormes disgustos en varios sectores del FMLN; en apariencia, la participación de la CD trajo la oportunidad de extender las posibilidades al pueblo salvadoreño.
Empero, los resultados de las elecciones presidenciales de 1989 arrogaron que más del 55% de la población no votó. El partido que más votos obtuvo fue ARENA, con el 27%.
La oferta de paz por parte del FMLN
El FMLN presentó al gobierno una propuesta de negociación y de paz. La propuesta retomaba la posibilidad de que el FMLN participara en las elecciones apoyando a la Convergencia Democrática, a cambio de que se pospusieran las mismas.
El presidente Duarte afirma que la propuesta del FMLN, de posponer las elecciones, no es válida, ni aceptable y, que además, está plagada de inconstitucionalidades. Lo anterior fue apoyado por ARENA. Pese a la posición de Duarte y de ARENA, el presidente del MAC (Movimiento Auténtico Cristiano), Adolfo Rey Prendes, resalta los elementos novedosos de la propuesta y sugiere discutirla entre los tres órganos del Estado, representantes del Consejo Central de Elecciones, partidos políticos y el FMLN.
Las posiciones continuaron firmes. Cuando comenzaron a flexibilizarse era demasiado tarde. El 19 de marzo de 1989 se realizan las elecciones presidenciales y Alfredo Félix Cristiani queda como nuevo presidente de El Salvador.
Según la Comisión de la Verdad, "Dos tendencias contradictorias afectan a la sociedad salvadoreña en el año 1989. De un lado, se acentúan los actos de violencia y las denuncias por violaciones a los derechos humanos y de otro, se adelantan las conversaciones entre representantes del Gobierno de El Salvador y miembros de la dirección del FMLN, con miras a lograr una solución negociada y política del conflicto".
Posturas ante las elecciones presidenciales de 1989
Presidente José Napoleón Duarte
" (...) reitero al FMLN, mi sincero llamado para que se incorpore de una vez por todas a este proceso de democratización que ya forma parte de nuestra historia demostrando con ello, al pueblo salvadoreño y al mundo entero, su voluntad de paz".
" (...) el FMLN presentó una propuesta que originalmente rechacé porque contenía una simple oferta electoral, manteniendo la guerra en nuestro país (...). La ampliación de la propuesta del FMLN me dio espacio y me permitió conferirle la debida consideración, para iniciar un nuevo intento de terminar el conflicto".
General Carlos Eugenio Vides Casanova.
Ministro de Defensa y Seguridad Pública
" Los miembros de la Fuerza Armada de El Salvador estamos seguros de triunfar sobre la violencia y el terror, porque actuamos con la ley en la mano y tenemos al pueblo de nuestro lado".
"Los terroristas, por el contrario, amenazan a los ciudadanos que quieren hacer uso del derecho y del deber expresarse libremente a través del voto, porque no quieren que la democracia se consolide, no quieren que alcancemos la paz, ni que los salvadoreños construyamos una sociedad más justa basada en el respeto a la ley y a la Constitución.
Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
"Ante la actual y delicada situación nacional del país, ANEP reafirma también su declaración del principio de respeto al marco legal definido por la Constitución de la República, como el único medio de garantizar la estabilidad institucional la seguridad de los habitantes y el ejercicio de las libertades ciudadanas"."Corresponde a la Fuerza Armada mantener la paz, la tranquilidad y la seguridad pública, y el cumplimiento de la constitución".
Unidad Nacional de los Trabajadores Salvadoreños (UNTS)
"Que hoy está claro que las elecciones serán el 19 de marzo, sin la presencia de la mayoría del pueblo salvadoreño, porque estamos consientes que votar el 19 de marzo es dar un voto para que el PDC o ARENA continúe la guerra".
"Le hacemos un llamado a nuestro pueblo, para que se pronuncie y aclare, que si votamos el 19 de marzo es para la guerra, porque la situación se pondrá más difícil y lo que habrá es más hambre, miseria y represión (...)".
Convergencia Democrática
"La Convergencia Democrática propone que: abandonando todo juego táctico electoral, nos decidamos a hacer la paz ya, y lo hagamos en forma clara y terminante. Por ello proponemos que gobierno, FMLN y partidos políticos acordemos posponer las elecciones presidenciales, cese al fuego definitivo, reunirnos del 7 al 9 de marzo en México, que se emita un decreto continuo de los tres poderes para respaldar los acuerdos anteriores".
Comité Permanente del Debate Nacional por la paz en El Salvador
"Señores políticos y altos funcionario del Estado, la propuesta del FMLN demuestra flexibilidad y buena voluntad de querer resolver la actual crisis por la vía electoral, a la que ustedes han estado llamado a participar insistentemente a las fuerzas políticas de izquierda del país".
"Reconocemos también que la propuesta del presidente Duarte contiene elementos positivos que pueden contribuir al proceso de paz, pero en todo caso las alternativas, propuestas y contrapropuestas surgidas hasta este momento deben ser analizadas y discutidas en el marco de la negociación entre las partes involucradas".
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