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Entrevista con José Ángel Quirós, director ejecutivo de Fomilenio

“Haré un diagnóstico de los procesos
que han sido motivo de atraso”

Llega a la dirección ejecutiva de Fomilenio con el reto de acelerar los procesos que, en el primer año de ejecución de 461 millones de dólares donados por Estados Unidos, han sido calificados como lentos y que propiciaron la salida del anterior director.

Edith Portillo
cartas@elfaro.net
Publicada el 13 de octubre de 2008 - El Faro
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Hace unas semanas, la MCC reconocía que la poca participación en licitaciones retrasaba la ejecución de los fondos, pero señalaba también que Fomilenio había manejado con excesiva burocracia algunos procesos. ¿Qué nuevos mecanismos implementará en su gestión interina para superar ese problema?
Yo no voy a hablar del pasado, no soy de las personas a las que les gusta ver para atrás. Para mí lo que pasó, ya pasó, ya es parte de una historia. Si las cosas se han hecho bien o mal, para mí es un problema del pasado que es historia. Yo lo único que le puedo garantizar es que la experiencia que yo tuve en el ministerio (de Obras Públicas) me ha ayudado a determinar dónde están los posibles cuellos de botella que impiden una ejecución expedita. Entonces, el primer tema que quiero atender es para medir los niveles de ejecución, revisar procesos, qué es lo que nos está atrasando en sacar una licitación en la mitad de tiempo, por ejemplo. Yo me voy a sentar a hacer un diagnóstico de aquellos procesos, aquel criterio que se ha ocupado que en algún momento pudiera ser un motivo de atraso o de confusión o de falta de claridad que provoca que las cosas se empantanen.

¿Cómo se hará ese diagnóstico?
Hoy la directiva me aprobó la contratación de alguien que me ayudó en ese trabajo en el Ministerio, entonces pienso incorporarlo al equipo para que haga ese diagnóstico y que luego presente una propuesta y trabajemos juntos en la solución.

¿Para cuándo esperaría tenerlo listo?
Yo espero que sea una cosa de un mes. Esperaría tener identificados los cuellos de botella y una propuesta concreta de cómo resolverlos, de cómo reorganizar las cosas para que funcionen.

¿Qué margen les da la MCC, dentro de los procedimientos que les exigen, como para que los trámites puedan acelerarse significativamente?
Ayer hablé con ellos, y estoy sorprendido de la flexibilidad y del acompañamiento que esta gente está dispuesta a dar, con tal de que cumplamos las metas. Cero burocracia innecesaria, digamos, eso es impresionante. Otro gran tema que hay que ver es el de comunicación. Si no tengo los canales adecuados con los medios de comunicación, con los alcaldes, con la Asamblea Legislativa, con todos… lo que pasa es que hay mucha información que es muy clara, pero que si la gente no la conoce, empieza a dudar y empieza a crear sus propios fantasmas. Yo me estoy comprometiendo en noviembre a irme a la zona norte a comprometerme con los alcaldes, con comunidades, a decirles “señores, hay un compromiso, esto es lo que vamos a hacer y lo vamos a hacer de esta y esta manera”, para que haya un parámetro de qué esperar de Fomilenio.

La Comisión Nacional de Desarrollo (CND) ha señalado como debilidad justamente este punto, considerando que no hay una estrategia de comunicación que lleve información al territorio. Aparte de estas visitas que está planificando, ¿para cuándo estará la estrategia de comunicación?
Hoy se entregó el primer borrador para operativizar una estrategia. Ya hay una estrategia elaborada, presentada a la directiva y aprobada por la directiva en términos generales. Lo que hoy se está viendo es una estrategia para operativizarla, porque hay que elaborar materiales, por ejemplo.

Dice que están proyectando el inicio de la construcción de la carretera hasta el próximo año porque la licitación se hará a finales de este…
Correcto.

Eso atrasaría entonces la fecha que había prometido al menos el presidente Saca, cuando fue a hacer un acto a Santa Rosa Guachipilín en abril de este año.
No… no conozco detalles de fechas ni las palabras exactas que pudo haber dicho el presidente, me declaro ignorante, digamos, como para poder opinar. Yo le cuento básicamente lo que estamos viviendo internamente. Lo que pasa es que el inicio de la obra se puede interpretar de muchísimas maneras. En mi experiencia, yo contrataba a una empresa en el ministerio, por ejemplo, pero esa empresa en el momento que yo le decía “usted se ganó el contrato” y firmamos, esa empresa tiene que empezar a buscar gente, traer maquinaria, buscar tierra donde instalar un plantel, alquilar un terreno, empezar construcciones del plantel donde va a montar las oficinas, y por lo menos toma tres meses. Ese es el proceso lógico, normal de una construcción de una carretera. Ahora, yo interpreto, porque es parte de un trabajo, que cuando yo firmo el contrato de inicio de la obra, la obra está empezando. No sé si el presidente se refería a una cosa diferente a eso, pero yo a eso me refiero porque creo que así es.

Hace unos meses, tanto la CND como los miembros de la junta directiva que no pertenecen al gobierno hicieron un llamado luego de ese acto, para que algunos proyectos no se prestaran a uso propagandístico.
Es correcto.

¿Cómo va a manejar eso usted en esta época de campaña?
Eso es súper sencillo. Los lineamientos nuestros, la mentalidad de la directiva… yo he sido parte de la directiva, parte de la gente que ha aprobado la mentalidad que debe de existir en cuanto a este tema, y hoy como director ejecutivo no voy a venir a cambiar ese criterio de manejar las cosas profesional y técnicamente. Los colores no se manejan favoreciendo a un lado o a otro, las fechas de inicio no se manejan pensando en elecciones. Este es un programa de país, que trasciende una elección, porque hoy estamos empezando y en mayo del próximo año vamos a tener otro gobierno. Independientemente del gobierno que sea, este es un compromiso que agarró el gobierno actual, y que hizo las gestiones para que se tuvieran los recursos. Eso es independiente de que el proyecto, todos los lineamientos, todo está dado para que la cosa funcione.

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