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MCC confirma continuidad de financiamiento para El Salvador

El país tendrá que implementar un plan de remediación para mejorar los nueve indicadores que reprobó en la última evaluación, pero no verá una suspensión de los desembolsos para desarrollar la Estrategia de Desarrollo de la Zona Norte. Algunas de las acciones del programa Alianza por la Familia, dice Secretaría Técnica, contribuirán a mejorar el desempeño en los indicadores.

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“Tal como lo habíamos previsto, El Salvador sigue dentro de la Cuenta del Milenio y los proyectos (de la Estrategia de Desarrollo de la Zona Norte) siguen sin ningún cambio”, anunció el pasado miércoles 12 el Secretario Técnico de la presidencia, Eduardo Ayala Grimaldi.

El anuncio lo hizo en compañía de los representantes de la Corporación del Milenio (MCC) en El Salvador, luego de que la junta directiva de la organización estadounidense decidiera, en una reunión en Washington, continuar el financiamiento para que el país desarrolle el proyecto con el que pretende impulsar el crecimiento económico de la zona más pobre del territorio. Esto pese a que más de la mitad de los indicadores con los que la MCC evalúa anualmente a los países que fueron reprobados en la calificación para 2008.

De acuerdo con la última evaluación, dada a conocer a principios de este mes, El Salvador se colocó por debajo de la mediana en nueve de los 17 indicadores. La mayoría de los reprobados se encuentra en el área de “invertir en la gente”, una de las tres grandes áreas que agrupan a los indicadores. Las otras dos son “gobernar con justicia” y “libertades económicas”.

Para la Secretaría Técnica, parte de lo que influyó positivamente para el gobierno salvadoreño fue la información suplementaria que presentaron a la corporación, ya que alguna de la información utilizada para los indicadores estaba desfasada y no reflejaba “la foto real actual”.

“La MCC reconoce que el gobierno ha estado haciendo varios procesos significativos que todavía no se ven en la evaluación. Eso es cierto”, le respaldó Vincent Rudy, director de la corporación para El Salvador.

La decisión de la MCC no fue una sorpresa. Hace tres semanas el presidente de la corporación, John J. Danilovich, había adelantado que no había riesgo de perder los fondos. En cambio, lo que el país tendría que hacer es ejecutar un plan de remediación que permita mejorar los indicadores aplazados.

“Esto no se trata de una situación de crisis. Muchos países están en proceso de remediación y estamos analizando esos procesos, viendo que los gobiernos tomen las medidas para mejorar en los indicadores que han fallado”, dijo Danilovich para ese entonces.

Esa, confirmó la semana pasada Ayala Grimaldi, es la tarea que seguirá ahora el gobierno: “Vamos a generar un plan de acción para poder ir pasando a verde (de aprobado) los indicadores que están en rojo (reprobados) y mantener aquellos que ya tenemos por encima de la mediana”.

Alianza por los indicadores

Algunas de las medidas que el gobierno espera que ayuden a mejorar el desempeño están incluidas dentro de la recién anunciada “Alianza por la Familia”, un programa presidencial que, aunque con acciones contempladas desde hace un tiempo por las oficinas que las implementarán, fue lanzado hace dos semanas por el Ejecutivo.

Según Ayala Grimaldi, la medida de dar la gratuidad para los estudios de bachillerato impactará positivamente, por ejemplo, en el indicador de la tasa de finalización de la educación primaria en niñas. Este es uno de los indicadores que El Salvador ha mantenido siempre en rojo desde que la MCC lo calificó como país elegible para aspirar a su financiamiento.

En el indicador de derecho y acceso a la tierra, incorporado este año a la evaluación y también con calificación por debajo de la mediana, el gobierno también espera mejorar su desempeño con una medida que se supone estaría en una segunda fase de “Alianza por la Familia”. Esta, según ha dicho el presidente, Antonio Saca, tendrá como objetivo dar seguridad jurídica a más de cien mil lotes que no han podido ser inscritos por sus propietarios.

Pese a que otras de las medidas del programa implicarán menos ingresos fiscales para el Estado, como la elevación del techo de deducción en gastos de salud y educación en la declaración de la renta, la Secretaría Técnica estima que otras acciones paralelas permitirán que no haya una incidencia negativa sobre el indicador de “política fiscal”, otro de los que siempre han tenido reprobados.

“Hay una serie de medidas importantes para ampliar la base tributaria. Eso hace llevar más dinero a las arcas del Estado. Cuando tenemos un ambiente económico favorable y una recaudación importante se pueden trasladar beneficios (a la población), pero en vez de trasladarlos, a veces lo que se hace es dejar de percibir (…) Además hay una baja en la deuda del país, entonces eso en política fiscal como que nos va a ayudar significativamente”, valoró Ayala Grimaldi.

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