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Casinos siguen en la mira de la Fiscalía

A pesar de que la Corte Suprema de Justicia declaró ilegal el cierre de los casinos y casas de juego, la Fiscalía General de la República sigue su propuesta de ley para la regulación y cierre de estos negocios. Propuesta que hará llegar esta semana al Presidente de la República con la esperanza de concluir una discusión que, desde hace más de 7 años, ha generado polémica.

Gabriela Castellón
cartas@elfaro.net
Publicada el 12 de noviembre de 2007 - El Faro

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El pasado martes 6 de noviembre, sólo 21 días después de que la Fiscalía General de la República propusiera la creación de una ley reguladora de juegos de azar para prohibir las casas de juego, la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia declaró ilegal el cierre de los casinos.

El fallo que dio la CSJ corresponde al decreto 930 de la Asamblea Legislativa, que fue aprobado por los diputados en 2002 y que ordena a las alcaldías a notificar a la FGR sobre el funcionamiento de las casas de juego y luego proceder al cierre de los casinos.

Según el documento de sentencia hacia los casinos, presentado por la Corte, el artículo 1 del decreto legislativo mencionado “hace presumir primariamente que los juegos de azar se encuentran prohibidos por la ley”; sin embargo, según la corte, en el derecho positivo salvadoreño no existe disposición alguna en dicho sentido. Además “establece la prohibición de los juegos de azar, tal disposición ha caído en desuso por la falta de actualidad y ha sido derogada tácitamente por el Art. 4 Ord. 24° del Código Municipal (C. M.); en tanto que en un artículo se prohíben los juegos de azar y en otro, atribuye a los Municipios la competencia de autorizar o regular el funcionamiento de loterías, rifas y otros similares”

De este modo, la Corte mantiene que este decreto es ilegal, pues  tienen una intrusión legislativa no justificada en la autonomía municipal. Sin embargo, según declaraciones de magistrados de la Sala de lo Constitucional publicadas por La Prensa Gráfica, la CSJ sostiene que la decisión tomada no significa que la sala legitime o acepte con buen visto las actividades de las casas de juego.

Ante la resolución, el fiscal general, Félix Garrid Safie, dijo que la Sala declaró inconstitucional el decreto debido a problemas de redacción que esta tenía, ya que en el texto se “manifestaba una intervención no justificada en la autonomía municipal”.

El Presidente de la República expuso su simpatía con respecto a la propuesta de la FGR y se mostró inconforme ante la resolución de la Corte. El mandatario dice que los casinos no son convenientes y que seguirá apoyando la propuesta de la fiscalía. Ya antes el 18 de octubre manifestó que era importante la voluntad de los diputados de la Asamblea para aprobar la ley que permita a las alcaldías tomar decisiones de cierre con respecto a los casinos.

En espera de la propuesta

Algunos de los diputados de la Asamblea Legislativa se muestran alerta ante la propuesta de la Fiscalía y coinciden en que el cierre sería una opción. Sin embargo, señalan que sería más conveniente movilizarlos a lugares no residenciales.

Jesús Grande, diputado de ARENA y miembro de la Comisión de Asuntos Municipales, dice que los casinos provocan problemas económicos y cree que no se deben abrir más casinos en El Salvador. “Nosotros optamos por el cierre, pero respetamos la institucionalidad de la Corte Suprema de Justicia. Definitivamente nosotros apoyaríamos si la propuesta de la Fiscalía es hacia el cierre. Pero no es la Fiscalía la encargada de decir si una ley es inconstitucional”, recalcó.

Según Mario Antonio Ponce, del PCN y también miembro de la comisión de Asuntos Municipales, decir que lo casinos no deben existir es una postura “demasiado ortodoxa” y propone que lo que no se debe permitir es que los negocios se encuentren en zonas residenciales. Cree que esto genera influencias negativas en la sociedad y que hasta “caen inocentes”. Con esto se refiere a las personas de la tercera edad que, a su criterio, gastan sus pensiones en espera de ganancias que nunca llegan.

El diputado dijo que sí apoyarían el cierre de casinos, pero que “no sería justo que el Estado pague por algo que alguien más permitió”.

El otro lado de la “moneda”

El dueño del Casino Colonial, ubicado en Antiguo Cuscatlán, se mostró satisfecho ante la resolución que dio la Corte Suprema de Justicia. Señala que, de ese modo, se ratifica que los casinos son legales en el país. Este casino cuenta con un permiso de 99 años para operar. El permiso fue otorgado por la alcaldesa Milagro Navas, del partido ARENA.

Una jugadora del Casino Colonial, que prefirió no ser identificada, dice que no comprende por qué estos lugares son considerados un “nido” de problemas sociales como el alcoholismo o la drogadicción. “Para eso no se necesita de estar en un casino”, confirmó. Señala que sí está mal que entren menores de edad que ni siquiera cuentan con trabajo para sostenerse, pero que la mayoría de personas lo hace por su propia voluntad. “Además, creo que eso distrae mucho y nos permite, como adultos, alejarnos de diversas tensiones”.

La propuesta de ley, en la que trabaja la Fiscalía, será entregada esta semana al presidente Elías Antonio Saca. Safie dijo que una ley que regule los casinos y juegos de azar, que los prohíba, es la solución.

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