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Asamblea define relevo para la PDDH

Óscar Humberto Luna remplazará a Beatrice de Carrillo al frente de la PDDH. Ante la promesa de refuerzos presupuestarios hechos por ARENA y el FMLN, el nuevo titular anunció que solicitará una auditoría a la Corte de Cuentas para conocer las finanzas de la institución.

Rodrigo Baires Quezada y Daniel Valencia
cartas@elfaro.net
Publicada el 02 de julio de 2007 - El Faro

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La Asamblea Legislativa juramentó el pasado jueves 28 a Óscar Humberto Luna como nuevo Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos. Tras un acuerdo dentro de la Comisión Política entre ARENA y el FMLN, el Parlamento eligió al sucesor de Beatrice Alamanni de Carrillo con 79 votos a favor y cinco abstenciones del Partido Demócrata Cristiano (PDC).

Hasta el miércoles de la semana pasada, Alamanni de Carrillo se perfilaba como favorita entre 10 aspirantes para ejercer un tercer período al frente de la PDDH. La Comisión Política  de la Asamblea Legislativa decidió conformar una Sub Comisión Especial para revisar los currículos de los aspirantes el 9 de mayo pasado, un estudio que iniciaron dos semanas después. Paralelamente, ARENA y el FMLN habrían escuchado por separado las propuestas de los candidatos.

Tras una primera depuración, la procuradora encabezaba el listado final de cinco aspirantes, que completaba la jueza de ejecución de medidas a Menores Aída Santos de Escobar, German Arnoldo Álvarez, Juan José Zaldaña y Luna. “La actual procuradora se perfila como una candidata fuerte. Ha hecho una buena labor. No se descarta su reelección”, dijo entonces Guillermo Ávila Qüelh, diputado de ARENA. 

Todo cambió a primera hora del miércoles pasado, cuando Guillermo Gallegos, coordinador parlamentario de ARENA, aseguró que “en estos momentos, yo puedo decir que no estamos inclinados a favor de Beatrice de Carrillo para que continúe. Estamos pensando en buscar otra persona”.

Rodolfo Parker, diputado y secretario general del PDC, explicó a los medios de comunicación que la falta de “transparencia” y el “falso consenso” conseguido por ARENA y el FMLN, a quienes acusó de no respetar el procedimiento de elección y de negociar por separado, empañaron la juramentación del nuevo procurador. “Desde ya adelantamos que la Democracia Cristiana no votará en esta decisión”, aseguró.

La fracción democristiana había respaldado la reelección de De Carrillo, la favorita para el cargo hasta mediados de junio; y mostró su descontento un día atrás, cuando ARENA y el FMLN inclinaron la balanza a favor de Luna.

Minutos antes de la elección, el PDC hizo circular una carta dirigida a De Carrillo en la que expresaban que “como partido de valores y principios empeñamos nuestra palabra en brindar apoyo a su persona para optar por un tercer período”. Para Parker, la reelección aseguraba “el fortalecimiento institucional” y buscaba “cumplir un objetivo que era de país, más no de conveniencias partidarias”.
 
Ya durante la plenaria, Parker felicitó al nuevo procurador y le recordó que “aspiramos que pueda hacer un rol más allá de las cuotas de poder”, como antesala a que los cinco diputados de la fracción se abstuvieran de votar en la elección.

La elección

La procuradora saliente lamentó que al interior de la Asamblea Legislativa no se valorara las opiniones de muchos sectores de la sociedad civil que avalaban su reelección. “Esa gran apuesta de la sociedad civil de tomar un papel protagónico, fuera de toda ideología, ha sido ignorada por la negociación directa y clarísima de los dos principales partidos políticos”, aseguró Alemanni de Carrillo.

Alemanni De Carrillo contaba con el apoyo de asociaciones de jubilados y pensionados, el Consorcio de ONG de Derechos Humanos, la Asociación Salvadoreña de Trabajadores Municipales (ASTRAM), el Consejo Nacional de Indígenas y de la Federación de Abogados de El Salvador (FEDAES), entre otras instituciones civiles.

Para la procuradora, la posición final de ARENA no la tomó por sorpresa, pero aseguró no encontrar argumentos congruentes para que los diputados de la izquierda política del país sean “tan sumisos” para aceptar el veto del partido de gobierno. “Es evidente que fue un acuerdo clarísimo entre los dos partidos principales. Más que la colocación de una persona,  este acuerdo lo veo como un desinterés craso para la PDDH y un interés mayor para otras cosas. Y eso, de nuevo, lo entiendo de la derecha pero no lo perdono en la izquierda”, aseveró.

Sin embargo, en discursos plagados de palabras como concertación y consenso entre los partidos políticos que apoyaron el nombramiento, los diputados se dedicaron a elogiar el trabajo de Alemanni de Carrillo, pero destacaron la necesidad de renovar a la cabeza de la PDDH de cara al futuro.

Según Gallegos, desde que inició el proceso de selección, existió un compromiso de todos los partidos para escoger a la persona más idónea para el cargo. “No tengo ni las más mínima duda que no nos hemos equivocado con la elección que hemos hecho”, digo el diputado arenero, quien destacó que los cuatro años de Luna como procurador adjunto de la PDHH, entre 1993 y 1997; su experiencia como magistrado suplente de la Corte Suprema de Justicia y su “amplia experiencia” como abogado avalaron su nombramiento.

Francisco Merino, diputado del Partido de Conciliación Nacional (PCN), destacó la labor de la procuradora durante los pasados seis años; pero que su partido se inclinó a dar sus votos a favor de Luna por su amplia trayectoria como abogado. “Es importante que esta institución, hasta ahora cenicienta de las instituciones públicas, cobre mayor relevancia”, afirmó.

Mayor apoyo económico

Pero no todo fueron elogios para Luna y Alemanni de Carrillo. También ARENA y el FMLN hicieron sendas solicitudes al nuevo procurador. Gallegos pidió al nuevo procurador “imparcialidad al momento de juzgar y defender los derechos humanos en el país”; Salvador Sánchez Cerén, coordinador parlamentario del FMLN, el acompañamiento a las organizaciones sociales y continuar con el análisis para derogar la Ley de Amnistía, que entró en vigor tras la firma de los Acuerdos de Paz. Adicionalmente, ambos institutos políticos se comprometieron a aumentar el presupuesto de la PDDH.

Luna agradeció las muestras de confianza de los diputados y prometió un trabajo “transparente, independiente, imparcial y sin tintes partidarios”, en el que antepondrá ante todo lo que manda la ley. Además, aseguró que dará mayor importancia a las 13 delegaciones departamentales de la PDDH y a la labor de los procuradores adjuntos de Medio Ambiente, Niñez y Mujer.

De forma paralela, Sánchez Cerén aseguró que su partido brindaría todo su apoyo para asegurar una mejora financiera a la institución, una de las grandes limitantes en las gestiones de Alemanni de Carrillo, quien destaca que uno de los logros de sus gestiones fue aumentar el “miserable presupuesto de 3.5 millones de dólares” a cuatro millones.

La procuradora recibió la PDDH con un presupuesto anual de 3.6 millones de dólares en 2002. Para 2004, la institución logró un aumento a 4.1 millones de dólares (un incremento del 14.57 por ciento con respecto al primer ejercicio bajo su mando), un montó que mantuvo durante los siguientes dos años hasta 2007, cuando se le asignaron 206 mil 600 dólares más (4.4 millones de dólares). En promedio, el 54% se destinaba exclusivamente para salarios.

Guillermo Gallegos, de ARENA, se sumó a las palabras del FMLN diciendo que el nuevo procurador tiene una gran responsabilidad, pero que cuenta con el apoyo de todos los partidos políticos para realizarla. “Aceptamos el compromiso de dotar de mejores recursos para su buen desempeño”, sostuvo.

Luna, por su parte, aseguró que antes de pedir un refuerzo presupuestario solicitará a la Corte de Cuentas de la República hacer una auditoría especial a la institución. “Hay que saber cómo están los fondos, cómo va la ejecución presupuestaria y sobre esa base trabajar”, dijo.

Las cuentas de la PDDH

La Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos ha tenido un aumento del 20 por ciento en su presupuesto en los últimos seis años. En 2007, la institución obtuvo un aumento de sólo el 4.95 por ciento con respecto al año pasado.

(*) Se incluyen a los empleados bajo ley de salarios y por contrato.

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