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NOTICIAS Las promesas y las deudas de SacaEl presidente Saca cierra su tercer año de gobierno con dos deudas importantes: desempleo y seguridad. Sobre la concertación y diálogo, dos propuestas hechas durante su evaluación de gestión ante la Asamblea Legislativa un año atrás, no hay avances. Rodrigo Baires Quezada
El presidente Antonio Saca llegó a la Asamblea Legislativa el 1 de junio de 2006 con un discurso cargado de promesas y llamados al trabajo en equipo con los diferentes sectores sociales y partidos políticos. Al cierre de su intervención ante la nación, el primer mandatario vio a las cámaras y reiteró los tres grandes temas en los que trabajaría durante su tercer año de gestión: la generación permanente de empleos dignos, combate frontal a la delincuencia y el estudio impostergable del sistema de pensiones. “Esas son nuestras grandes apuestas”, dijo. Un año después, según las últimas encuestas de opinión, el primer mandatario reprobó en sus dos primeras apuestas a pesar de los datos oficiales. En la parte económica, los encuestados por el Centro de Investigación y Opinión Pública Salvadoreña (CIOPS), de la Universidad Tecnológica (UTEC), catalogan como problemas más graves para el país el desempleo (66.7 %), el alto costo de la vida (66.3 %) y los salarios bajos (44.12 %). Según la encuesta realizada por el Instituto Universitario de Opinión Pública (IUDOP), de la Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas” (UCA), el 43.3 por ciento de personas consultadas creen que el principal problema que enfrenta actualmente el país es de índole económico: Pobreza (18.3 %), economía (12.0 %), desempleo (10.8) y alto costo de la vida (2.2 %). La percepción social choca de frente con los datos que maneja Casa Presidencial: una tasa de desempleo del 6.5 por ciento, una disminución del 60 al 30 por ciento en los niveles de pobreza en los últimos 15 años y una atracción de inversión extranjera que permitirá una mayor generación de empleo. “La gente lo que busca son oportunidades… Los salvadoreños lo que piden son empleos para salir adelante, pero cada vez mejores empleos y mejor pagados. Por ejemplo, con PROESA, hemos logrado traer más de 200 empresas en los últimos cuatro años y eso significa alrededor de 150 mil empleos”, dijo la vicepresidenta Ana Vilma de Escobar en la Primera Entrevista de Canal 33. Tras tres años de gobierno, Saca no salió mejor evaluado en materia de seguridad. Según los datos de la UCA, un 50 por ciento de los encuestados creen que la delincuencia ha aumentado; un 20.3 por ciento, que sigue igual; y, un 29.4, que ha disminuido. Un 32.5 por ciento cree que el principal problema de El Salvador es la delincuencia. Frente a ello, sólo un 5.8 por ciento evaluó que el principal logro de la gestión era el combate a la delincuencia; y, según la encuesta de la UTEC, el 65 por ciento de los consultados evaluaron que la Policía Nacional Civil (PNC) no combate efectivamente a la delincuencia a pesar de la atención que le presta el gobierno al problema. “El problema de la violencia por la delincuencia y el aspecto social por alto costo de vida son las dos áreas débiles del gobierno”, dijo Nelson Zárate, el director del CIOPS de la UTEC, cuando presentó su encuesta. Dos días después, Jannet Aguilar, directora del IUDOP, afirmó: “Al hacer una evaluación de los últimos tres años, la gente señala como los principales fracasos de la presente administración el combate a la criminalidad, el tema de la delincuencia y la inseguridad, así como el difícil panorama económico”. “Tras consultar a la gente sobre cuál es la principal tarea que deberá enfrentar el gobierno en este próximo año de gestión, el 30.1 por ciento opina que es combate a la delincuencia. Se menciona además la creación de fuentes de empleo (22.8 %) y la lucha contra la pobreza (14.5 %)”, reza el informe del IUDOP. El Salvador tiene un promedio de 10 homicidios diarios y, según datos de la Cámara Salvadoreña de Comercio e Industria, un gasto en seguridad privada de 1 mil 800 millones de dólares. “Es un alto gasto, no una inversión que genera desarrollo para la empresa privada”, dice Jorge Daboub, presidente de la gremial de empresarios. Pensiones y diálogo El tercer gran objetivo, solucionar el sistema de pensiones, lo saldó con una “medida creativa”, creando un fidecomiso para absorber el pago de las pensiones y, en el camino, dejar al FMLN sin armas de negociación en la aprobación del presupuesto para 2007. Saca envió a la Asamblea Legislativa el paquete de reformas a la ley del sistema de ahorro de pensiones y propuso la creación de fideicomiso –creado con aportaciones de Hacienda y con la emisión de títulos de duda pública a 25 años plazo (Certificados de Inversión Provisional (CIP)- y administrado por el Banco Multisectorial de Inversiones (BMI). De esa manera, el Estado bajó el egreso de pago de pensiones de 419.3 millones de dólares a 58.5 millones para el presupuesto 2007. En tiempo récord, ARENA obtuvo los votos necesarios para su aprobación y dejó de lado toda discusión con el FMLN. De esa manera, Saca minó todo potencial diálogo con la principal fuerza política de oposición, un cuarto punto presente en su discurso de 12 páginas. “En temas tan urgentes, como el combate a la delincuencia, los programas sociales y las medidas que generan empleos, vamos a necesitar la cooperación de la Asamblea Legislativa”, anunció Saca, haciendo referencia a reformas de leyes o la aprobación del paquete de préstamos internacionales congelado en el parlamento. “Honorables diputados que conforman la Asamblea Legislativa, el diálogo concertador por el país está esperándonos a todos”, anunció el presidente, pero de diálogo y concertación no se habló en las reuniones de trabajo en el parlamento. ARENA poco negoció, los efemelenistas cerraron filas y no dieron sus votos para la aprobación del empréstito de Chambita Medidor Fase II a pocos días de su vencimiento. El primer mandatario también anunció una “mayor cercanía” con las comunidades organizadas, las Organizaciones no Gubernamentales, los concejos municipales, los sindicatos, entes profesionales, las iglesias y las gremiales del sector privado. De ese acercamiento, los logros tangibles fueron la creación de la Comisión Presidencial de Seguridad y Paz Social –integrada por miembros de la sociedad civil, iglesias y todos los partidos políticos- y el trabajo en conjunto para el reordenamiento del Centro Histórico de San Salvador, junto a la alcaldesa del FMLN Violeta Menjívar, quien propició el encuentro. El último punto general que tocó el primer mandatario durante su discurso fue el anuncio de un “Plan de Visión de País” que sería lanzado en los “próximos días”. Saca definió al proyecto como un “ambicioso proyecto nacional, de visión de largo plazo que haga posible sumar voluntades, articular energías y concretar enfoques”. Nunca se dio a conocer.
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