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Aquiles Almansi, Representante del Banco Mundial:

“No se ve en El Salvador negociaciones sobre política fiscal o cualquier otro tema”

El representante del Banco Mundial cree que la política fiscal es un tema medular para decidir el futuro económico de cualquier país. Sin embargo, en El Salvador, no ve espacios para que las fuerzas políticas encaren un debate serio.

Rosarlin Hernández
cartas@elfaro.net
Publicada el 19 de marzo - El Faro

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¿A qué atribuye el retraso en la firma de los préstamos internacionales?
Creo que la falta de aprobación de los préstamos resulta del particular "juego" (en el sentido de la teoría de los juegos) político que pareciera haberse planteado en El Salvador en los últimos años. Las partes pueden cooperar o no cooperar, y ambas partes quizás estarían mejor cooperando, pero actuando unilateralmente les conviene no cooperar, de donde resulta el extremadamente estable "equilibrio"  no cooperativo que vemos en la actualidad.

La coordinadora del área social del gobierno, Cecilia Gallardo, planteó que el debate esta mediado por negociaciones como (la verdadera carta de negociación bajo la manga es) la reforma electoral. ¿Esta de acuerdo que se trata de un problema político más que fiscal?

Seguramente hay diversos temas en juego, pero en El Salvador y en cualquier otra parte la política fiscal es la fuente de varios muy importantes: el cuanto se gasta, en que se lo gasta, como se lo financia, como se rinden cuentas, etc. son la esencia misma de la "cosa pública". Lo que no se ve en El Salvador es que haya negociaciones, sobre política fiscal o cualquier otro tema.

¿Considera que existe alguna forma de acercar las actuales posiciones
 sobre el tema?
No creo que la solución del problema pase por "acercar posiciones". Las partes piensan lo que piensan, y no creo que vayan a cambiar sus puntos de vista por mucho que conversen. La solución, si es que existe, probablemente pase  por la creación de un adecuado espacio para negociar, que entre otras cosas tenga un mecanismo para asegurar el cumplimiento de los eventuales compromisos que se asuman.

¿En qué medida se verá limitado el impacto de los préstamos si sigue
creciendo el endeudamiento y no van acompañados de otras medidas como la reforma fiscal?
El efecto de una vacuna sobre la salud, o de una hora de clase sobre la
educación, es independiente del origen de los fondos que se usen para pagarla. Lo que no es independiente de la forma de pago, por supuesto,
es su impacto fiscal, el que no puede discutirse en una o dos frases.

¿Usted ha participado con propuestas durante el debate de la aprobación de los préstamos?
Hemos propuesto enmendar el diseño de nuestros proyectos si fuera necesario, y hemos ofrecido recursos para facilitar el debate de los temas fiscales que aparentemente traban su aprobación.

Abril es el mes límite para la aprobación ¿Qué decisiones tomaría el Banco
Mundial si el desacuerdo de las dos principales fuerzas políticas se impone a la fecha? ¿Se vería afectada la imagen del país como destinatario de fondos internacionales?
El Banco Mundial cancela automáticamente las operaciones que no han sido
declaradas efectivas dentro de los dieciocho meses posteriores a la aprobación por su Directorio. No creo que esta situación afecte la "imagen del país como destinatario de fondos internacionales", pero sería sorprendente que no complique bastante la colocación de deuda pública por algunos años. Preparar un préstamo cuesta mucho tiempo y dinero, que obviamente se pierden si la operación termina siendo cancelada, y el Banco Mundial ya ha tenido que cancelar dos (Chambita Medidor 2 y Servicios Ambientales).

Las respectivas fechas de aprobación y eventual cancelación de las tres operaciones del Banco Mundial que esperan aprobación de la Asamblea Legislativa son las siguientes:

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Los préstamos, de debate fiscal a confrontación política

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