NOTICIAS

Entrevista con el Ministro de Medio Ambiente:

“A medio año podremos dar pasos concretos en las Áreas Naturales”

Carlos Guerrero tiene 48 días fungiendo como Ministro de Medio Ambiente, y dice que aún no conoce a fondo la situación de las Áreas Naturales Protegidas.  A partir de una publicación de El Faro, sobre la parcelación de Áreas Naturales por parte del ISTA, el ministro dice que ha ordenado ya una investigación que tendrá lista a medio año y que mientras él esté en el cargo no autorizará ninguna construcción en esas áreas.

Rodrigo Baires Quezada
Fotos: Edu Ponces
cartas@elfaro.net
Publicada el 15 de marzo - El Faro

Enviar

Imprimir

Sabemos que en ciertas ANP se sigue dando tierras aún cuando son co manejadas por fundaciones u Organismos No Gubernamentales, y sin permiso del MARN. En San Diego La Barra se hizo parcelas agrícolas en suelos que no son de vocación agrícola, con poca tierra para cultivo y donde se taló parte del único remanente de bosque seco de gran extensión que existe en el país. ¿Se sigue lotificando?
Hemos pedido un informe exhaustivo. Porque yo entré a un Ministerio donde no hay ninguna de estas áreas legalizadas. Ahora, mi rol, mi meta para este año va a ser tratar de poder rescatar la mayoría de estas áreas a nombre del MARN. No creo que será un trabajo fácil debido a todas estas situaciones que se han estado dando y tenemos que revisarlas una a una. En este momento todavía no me ha pasado el informe para ir, digamos, depurando todas estas ANP. Y por eso el trabajo es intenso y conlleva mucho esfuerzo, no sólo en tiempo y recursos humanos, sino también económicos porque hay que hacer la delimitación, la demarcación y el barrido catastral, que en muchos de los casos es bastante complicado.

Vamos a hacer todas las gestiones ante cualquier institución que haya que hacerlo. Desde que yo he estado en este ministerio en ningún momento se ha dado permiso para lotificar un área natural protegida.

¿El MARN podría recuperar estos terrenos?
Vamos a hacer un estudio… primero necesitamos hacer un estudio técnico que permita ver cuál es el estatus de cada una de las ANP.

¿Un estatus?
Estatus técnico y legal. Catastralmente qué hay en la zona y después legal para ver cuál es el procedimiento de acuerdo a la ley. Lo que sí puedo decir es que vamos a hacer el mejor esfuerzo para tratar de recuperar estas áreas desde el punto de vista jurídico. Por eso el trabajo no es tan sencillo porque comprende delimitar, demarcar físicamente y hacer un barrido catastral.

El presidente del ISTA, Miguel Tomás López, dice que su institución no tiene el dinero para hacer la delimitación, demarcación y el barrido catastral y que esto lo podría asumir el MARN o las instituciones co manejadoras. ¿A quién le toca, por ley, hacer estos trabajos y cargar con los costos?
Por eso estamos buscando fondos a través de la cooperación internacional y estamos tratando de rescatar estos cinco millones del Banco Mundial para hacer este trabajo. Esto sería un plan piloto que queremos aplicar en el resto de áreas pero es un esfuerzo titánico que conlleva no sólo tiempo, sino también muchos recursos económicos.

¿Por ley quién tiene que hacer esta medición de las ANP?
Digamos que por ley nosotros administramos… ese es nuestro rol, no obstante es claro y tenemos que entender las limitantes que tenemos a nivel presupuestario y, en ese sentido, ir trabajando a través de la cooperación internacional de gobiernos amigos que han mostrado mucho interés en financiar paulatinamente este tipo de obras.

¿No le toca por ley al ISTA hacer esta delimitación, demarcación y barrido catastral para poder hacer el traspaso?
Precisamente por eso tenemos que hacer un estudio de todas las áreas para ver cuáles son los pasos, desde el punto de vista técnico y legal, que hay que dar. Si se exige en la ley que es responsabilidad de ellos hacerlo, vamos a tocar las puertas para que esto se realice como debe de ser.

Inclusive, en el presupuesto de la nación de 2007, el tercer gran objetivo del ISTA es trasladar las ANP al MARN, ¿No podrían exigir más que tocar puertas?
Si la ley nos lo permite, créame que lo vamos a hacer. Hay que verificar los límites que mida el ISTA y registrarlos en el CNR. Hay que hacer todo un trabajo catastral multidisciplinario; y, si en el decreto está establecido y hay un presupuesto para hacer esto, créame que lo vamos a ver.

El estudio es un primer paso…
Es para ver el estatus en que se encuentra cada una de las ANP, identificando cada uno de los problemas que se puedan ir contemplando.

¿Esto estaría listo en el primer semestre de este año?
Estaría un diagnóstico claro y cuál es la ruta a seguir. Porque aquí es de diagnosticar y empezar a actuar.

Nosotros publicamos la existencia de un memorando interno que fue presentado a la Comisión Nacional de Medio Ambiente (CONAMA) en el que se daban a conocer los casos que hemos investigado…
¿Un memorando interno por parte de quién?

Dirigido desde la Dirección General de Patrimonio Natural hacia el ex ministro Barrera, el cual fue mostrado al CONAMA en octubre del año pasado y se les presentaban estos cinco casos: La Joya, Tehuacán, Talcualhuya, Taquillo y San Diego La Barra…
… Pues desconozco este memorando, no lo he visto, pero puedo asegurar que vamos a hacer las consultas con el CONAMA y vamos, a través de este estudio que he solicitado, para comenzar a trabajar de manera ordenada y viendo quiénes son los responsables. En este caso, si según la Reforma Agraria el ISTA es el responsable de la medición, pues le vamos a exigir a ellos que lo hagan. Y seguir coordinando con la cooperación internacional, tocar la puerta para buscar más recursos y dar pasos más concretos, desde el punto de vista legal, para proteger las áreas. Como MARN, particularmente como ministro entrante, créame que vamos a hacer nuestro mayor esfuerzo para lograr estas transferencias de manos del ISTA.

¿Ya solicitó alguna entrevista con el presidente del ISTA, Miguel Tomás López, para discutir sobre este tema?
No, porque no quiero hacerlo hasta tener un diagnóstico claro e ir puntualmente con cada una de las ANP. Creo que mal haría ahorita en ir a hablar de temas genéricos. Tenemos que puntualizar y con casos concretos, con pruebas y con toda la información técnica y legal que nos pueda respaldar evaluar punto por punto.

En estos cinco casos de que hablamos ya existe prueba documental dentro del MARN…
… Sí existe y usted la tiene a la mano… mucho más fácil haría nuestro trabajo si nos la puede proporcionar. Precisamente yo me estoy basando un poco en lo que dice El Faro para darle instrucciones a la gerente de Áreas Naturales Protegidas para que investigue y que corrobore toda esta información.

Sabemos que una ANP no puede ser lotificada o parcelada, aún cuando no sea de las áreas del SISAP…
… El problema es que en el tema de transferencia de tierras o de la tenencia legal de las tierras se ha hecho muy poco en años pasados. Entonces, como ministro entrante tengo un trabajo titánico; y no tengo ningún temor en hacer mi mejor esfuerzo por dar pasos importantes y dejar transferida, en estos dos años, sino la totalidad, la mayor parte de ANP.

¿Qué le garantiza al país que estas ANPs, en este lapso en que se conozca el estudio que ha solicitado, no seguirán siendo parceladas o lotificadas?
Primero, cualquier lotificación necesita un permiso ambiental porque si no es sancionada por la ley de Medio Ambiente. Yo le puedo asegurar que mientras estemos depurando todas estas ANPs no va a haber ningún permiso ambiental para lotificar dentro de ellas. Eso lo puedo asegurar.

¿Aún cuando sea el ISTA el que lo haga?
Bueno, habría que ver casos concretos y particulares.

En esto caso el ISTA sigue siendo el tenedor de la tierra…
… Precisamente la idea de hacer este estudio es ir a exigirle al ISTA que depure todas estas ANPs y que las transfieran a la brevedad de lo posible desde el punto de vista legal.

El Presidente del ISTA es miembro del COENA y sabemos que la discusión por las ANPs generó fricciones dentro del partido y dentro del despacho del ex ministro Barrera, ¿qué garantías me da que el tema partidario no va evitar que esto se siga dando?
La ley no tiene color político. La ley se aplica igual para todos y yo voy a ser respetuoso de la ley.

En Tehuacán se otorgaron tierras a correligionarios en un área que ya había sido denominada ANP en marzo de 2005. Estas tierras, según testimonios, fueron entregadas entre enero y febrero de 2006 y el MARN lo permitió.
Yo me puedo hacer responsable de esta cartera desde enero de 2007.

¿En estos cinco casos no piensan actuar de…?
…Vamos a actuar en los 118 casos, pero no puedo adelantar sin tener el respaldo legal y estamos trabajando en ello.

Pero estos cinco casos ya han sido denunciados públicamente
Vamos a tomar toda la información que ustedes han vertido para seguir investigando, para tratar de tener en estos cinco casos la mayor información a la brevedad posible. Tenga por seguro que lo vamos a hacer.

Diferentes informes del MARN dicen que el tema de las ANPs era algo prioritario, ¿No existía un informe detallado de las 118 áreas con anterioridad?
No conozco de ello pero no se tenía un diagnóstico actualizado del estatus de las áreas.

Independientemente de las mediciones, tengo entendido que toda lotificación o parcelación en estas áreas es ilegal a partir del decreto de ministros, ¿se pueden recuperar esas tierras?
Vamos a tener con la radiografía técnica y legal los mecanismos que se pueden seguir y ver cómo recuperamos la mayor cantidad de tierra. Y con eso, evitar que se sigan dando, si es que se han dado, estas actividades.

Talcualhuya, una de las ANP que vienen en el SISAP, está completamente parcelada o lotificada, ¿es posible recuperar estas tierras a favor del MARN?
En este momento no le podría decir porque tenemos que revisar una por una las áreas.

¿Entonces hablamos de perder tierras?
No quisiera adelantar ningún juicio de valor sin tener todas las pruebas en mis manos. Tengo que ver los estudios técnicos, legales y ver cuál es el camino a seguir. Yo lo que pido es un tiempo prudencial para tener esta información y saber cuál será el plan de acción a seguir.

Pero, según entendemos, por ley es ilegal dar tierras a terceros de una ANP. ¿Todo lote que está ahí es ilegal?
Bueno, sí es así vamos a analizar y vamos a proceder según derecho.

¿Y el ISTA puede seguir asignando tierras de ANPs mientras tanto sin tener permisos ambientales pero con un certificado del Instituto?
Desconozco, nosotros lo que vamos a hacer es ser respetuosos de la ley.

¿Cuánto es un tiempo prudencial para actuar?
Creo que a finales del primer semestre de este año podremos dar pasos concretos.

¿Y en los próximos cuatro meses se podrán seguir dando este tipo de actividades en las ANPs?
No y por eso hay un número para denuncias, cualquier ciudadano puede hacer una denuncia y una inspectoría ambiental. En los próximos 90 días vamos a poner siete oficinas de inspectorías en todo el país.

¿Usted parte del hecho de que habrá denuncias?
Sí, adicionalmente tenemos 132 guardabosques…

Pero los mismos guardarecursos se quejan de que detienen a personas talando, cazando o traspasando linderos pero como ni las ONGs para quien trabajan ni el MARN son los legales tenedores de la tierra, no encuentran apoyo en la Fiscalía.
Independientemente de que no puedan demostrar la propiedad de la tierra, la tala y la caza son actos que son castigados por el MARN y por las Alcaldías.

¿Es legal permutar tierras pertenecientes a una ANP?
Lo desconozco y tendría que hacer las consultas legales. Yo entendería que no, pero no lo sé.

En el caso de La Joya, Rolando López Fortis, tío del presidente del ISTA, dice tener 40 manzanas en propiedad dentro de la porción 03 del ANP. Según Miguel Tomás López, no habría problema en permutar estas tierras. ¿Es eso legal o ilegal? porque tenemos entendido que estas tierras son intransferibles a terceras personas
Tendría que hacer las consultas del caso. Yo lo que quisiera decir es que como MARN, dentro del marco legal, vamos a hacer nuestro mejor esfuerzo para trabajar en pro de las ANPs; y si esto implica sentarse con el presidente del ISTA y ordenar los procedimientos que no se han venido haciendo, lo haremos.

Enviar

Imprimir