ENCUENTROS

Gobierno y FMLN reconocen que discusión sobre préstamos es política y no fiscal

La coordinadora del área social del gobierno, Cecilia Gallardo, aseguró en un debate organizado por El Faro que tras la puja por los préstamos hay otras cartas de negociación del partido de izquierda, entre ellas la reforma electoral. El FMLN, a través de su diputado Salvador Arias, comparte que se trata de un juego político, pero matizando que es el gobierno quien quiere dar la apariencia de que no se podrá aliviar la pobreza del país sin la aprobación de los empréstitos.

Edith Portillo
cartas@elfaro.net
Publicada el 12 de marzo - El Faro

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“Este, sin duda, es un problema político. Es difícil pensar que en la Asamblea Legislativa pueda haber un tema que no sea político. Y es político desde, quizás, visiones diferentes. Es  un fundamento de que la política fiscal, la política financiera del Estado tiene que responder a los intereses de la población”. Con esta claridad sobre el carácter de la pugna por los préstamos, el diputado efemelenista Salvador Arias inició el debate del último “Encuentros, la cena política de El Faro”, el pasado martes 6 de marzo.

En la mesa de discusión le acompañaban el diputado Julio Gamero, del partido de gobierno –ARENA- , el economista Ricardo Perdomo, y la coordinadora del área social del gobierno, Cecilia Gallardo.

Fue esta última quien, respaldando la visión de Arias de que es un “problema político”, ahondó luego en las razones que, a su juicio, son las verdaderas condicionantes que el FMLN pone para aprobar 436 millones de dólares en préstamos internacionales, que se vencen en abril próximo. El dinero estaría destinado a seguridad, educación, el programa gubernamental Red Solidaria y un proyecto de caminos rurales.

El partido de izquierda ha sostenido públicamente que no dará sus votos para los empréstitos porque no se les ha proporcionado suficiente información sobre los rubros exactos de inversión, por la negativa a negociar una reforma fiscal y porque el gobierno no ha sabido explicarles cuál es su política de endeudamiento, en momentos en que la deuda del país ronda el 40% del Producto Interno Bruto (PIB). Sin sus votos, el resto de partidos políticos no reúnen los 56 necesarios para alcanzar la mayoría calificada requerida.

Según Gallardo, el proceso de negociación que se ha seguido con los préstamos ha dejado claro que estos no lograrán el aval necesario en la Asamblea Legislativa. “Ni que se presenten las auditorías ni que hagamos un pacto fiscal se van a aprobar los préstamos, porque es un tema político. No es un tema técnico fiscal, no es un tema de auditorías y transparencia, porque hay instancias del más alto nivel que en el que está Salvador (Arias) y estoy yo, y está Julio (Gamero), y que le está diciendo ‘no señores, no se equivoquen, todo lo que les está pidiendo no es la carta de negociación’. La carta de negociación es la reforma del Tribunal Supremo Electoral”, dijo Cecilia Gallardo.

Para Arias, sin embargo, el matiz del juego político que dice ver alrededor de los préstamos es distinto. Según el FMLN, es ARENA quien ha puesto el tema en una agenda política con la que se quiere señalar al partido de izquierda como el futuro responsable de la pobreza en El Salvador, al negar su apoyo a los empréstitos para inversión social.

“Es una falta de seriedad el pretender que la pobreza no se va a resolver por los préstamos. Es realmente o no entender el problema, o estar haciendo un juego político que pretende engañar a la población (…) Ustedes no pueden hablar de reforma fiscal en serio. Porque eso ya probamos, ya hasta había firmado el jefe de fracción de ustedes un acuerdo (emanado de una comisión interpartidaria en el marco del XV Aniversario de los Acuerdos de Paz), y el Señor Saca, presidente de ARENA, dijo ‘Mire, de eso no’”, fue la respuesta del efemelenista a los señalamientos de Gallardo.

Préstamos por reforma penal

Hasta ahora, el debate sobre los préstamos ha estado enfrascado entre los actores de la Comisión de Hacienda de la Asamblea Legislativa, a la que pertenecen Arias y Gamero, y que ha recibido la visita de distintos funcionarios de gobierno a los que se les ha pedido la información sobre los rubros de inversión.
Aunque esta vez fuera del escenario legislativo, sino en la mesa de “Encuentros”, Julio Gamero siguió la negociación lanzando una propuesta de trueque al Frente: la aprobación de los préstamos como un paquete, junto con la aprobación de las reformas al Código Penal propuestas por el FMLN en la Asamblea, a fin de castigar con penas superiores a los 10 años de cárcel a los empresarios que evaden el IVA y eluden el impuesto a la renta. “Yo te hago un reto: aprobémosla el jueves (en la plenaria del pasado 8 de marzo) y aprobemos los préstamos. Íntegra, tal como ustedes la han propuesto. ¡Aprobémosla y aprobemos los préstamos!”, le dijo a Arias.
A este planteamiento le siguió el del economista Ricardo Perdomo, quien durante la legislatura pasada inició junto con otros tres economistas el esfuerzo de crear un grupo técnico para dar asesoría sobre la situación fiscal. Perdomo insistió en que si bien es cierto que el país no está en una situación financiera crítica, sí es necesario llevar a la par un compromiso de acordar una reforma fiscal, cambios en el sistema de pensiones, además de mecanismos de transparencia y contraloría social.

“Si usted quiere endeudarse más y no quiere subir la carga tributaria, ya sea vía impuestos o reformas que le quiten la evasión, y no tiene más plata y usted tiene una demanda social fuerte, incrementada por los problemas de inseguridad, ‘mire, señor, si usted se va a endeudar más, tome a la par medidas preventivas, porque le puede dar un infarto’”, señaló.

Siguiendo la línea de la oferta de Gamero, Perdomo agregó otro punto como propuesta: además de aprobar los préstamos y la reforma al Código Penal, crear con los nuevos flujos de la reforma fiscal un fondo especial para amortizar la deuda de los préstamos.

Ninguna de las propuestas fue bien recibida en la mesa por Arias, quien insistió en que solo con la reforma al Código Penal el Estado percibiría más recursos, sin necesidad entonces de recurrir a los empréstitos.
Para Gamero, la inflexibilidad del Frente en este tema demuestra que el problema, en realidad, es “la radicalización de un grupo del FMLN que es el que hegemoniza, y que no está en la Asamblea Legislativa, en la Comisión de Hacienda. Con todo respeto, Salvador, no es allí donde hay que ir a tocar la puerta para ponernos de acuerdo”.
Compartiendo esta percepción, Gallardo no la limitó al partido de izquierda. La funcionaria insistió en que ni siquiera ella ni el diputado arenero tienen en realidad el verdadero poder de decisión en este tema: “Debe haber claridad de quién manda. Y yo insisto y públicamente lo he dicho, estamos negociando con los que no mandan. Entonces le decía a (Humbero) Centeno y creo que a vos también Salvador, ‘díganme quién manda en el Frente’ (…) Tú lo sabés y tú sabés que hay instancias que están en más alto nivel que nosotros, en donde quieren otro tipo de negociación más política que técnica, económica, o lo que sea”.

La campaña mediática

Entre los señalamientos a nivel legislativo, mientras tanto, continúa en los medios de comunicación la campaña gubernamental del gobierno, en la que se muestran testimonios de personas lamentando las obras que se perderían por la negativa del Frente a apoyar los préstamos.

En las calles del país, con visitas casa por casa, el FMLN sigue también su propia contracampaña, explicando a la población “por qué los préstamos no deben ser aprobados”. La estrategia de las visitas de campo fue retomada también por ARENA, que durante la semana pasada la ocupó también para explicar lo contrario en las cercanías del Puente de Oro.

Los tanques de pensamiento del país tampoco se han apartado de las presiones mediáticas en torno a este tema. FUSADES también publicó, el pasado lunes 5, un comunicado en la prensa escrita en el que se pronunciaba tanto por la aprobación de los préstamos como por la necesidad de tomar a la par otras medidas fiscales.

El economista Perdomo hizo una petición a las dos grandes fuerzas políticas: “La propuesta que como ciudadano quisiera hacer es que hubieran dos grandes acuerdos: uno, que cese la guerra mediática, que le da un mensaje muy negativo al país y a la población; y dos, que se sienten a negociar la política fiscal y que de allí se derivan los préstamos”.

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