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Entrevista con Carmen Flores de Arévalo, viceministra de Hacienda

“Ni las leyes que se inventaran  ahorita servirían para tener el dinero”

Mientras Hacienda busca llenar huecos fiscales, el FMLN propone las leyes de recaudación fiscal del próximo año y el presidente Saca analiza en Casa Presidencial un nuevo impuesto para seguridad. El gobierno busca financiar los 105 millones que, según la Comisión Nacional de Seguridad, necesita la Policía y la Fiscalía para detener la violencia en El Salvador. Pero obtener ese dinero es muy complicado, dice la viceministra de Hacienda.

Alexis Henríquez
cartas@elfaro.net
Publicada el 27 de noviembre - El Faro

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¿Puede sacar 105 millones del presupuesto de 2007 para destinarlo a la Policía y Fiscalía?
Tendríamos que ver lo que está proponiendo (la Comisión Nacional de Seguridad y Paz Social), porque sólo conocemos los montos. Más importante que los montos, es el destino. Si el financiamiento es para gasto corriente no podemos endeudarnos. Tendríamos que buscar recursos propios para poder gastar en salarios, botas, y todo lo demás. Otra cosa es que, cuando son gastos recurrentes, hay que buscar una fuente permanente para financiamiento, porque no sería responsable decir que acá están los 80 millones (para la Policía), y qué va a pasar el próximo año.  La Comisión ha dado avances en su análisis. Esperamos que propongan un plan de seguridad, con un plan de implementación, que en función a esa estrategia nosotros identifiquemos cuáles son gastos recurrentes y gastos de una sola vez. Cuando tengamos es información de la comisión, nosotros comenzaremos a ver la estrategia de financiamiento y en qué tiempo se necesita.

Para implementar el plan de los 20 municipios sin armas se necesitan más policías.
Pero ahí tenemos un problema. Los policías no existen. Eso lleva un proceso, hay que formarlos antes. Le puedo crear las plazas, pero hay que ver el plan de implementación.

Entonces, ¿los 105 millones que está pidiendo la Comisión para seguridad no se pueden redistribuir en el proyecto de presupuesto 2007?
Ahorita es muy difícil. Como ha sido creado con criterio de austeridad, está raspadito cada presupuesto (de las instituciones).

El FNLN propone endurecer la recaudación fiscal.
Nosotros hemos trabajado en la recaudación fiscal y ha sido efectiva. Llevamos más de 180 millones adicionales el año pasado en recaudación. Ha crecido el 16.4 por ciento la recaudación este año. Pero, por ejemplo, la reforma de renta tuviera los votos y fuera un buen proyecto, de nada me sirve para que entre el otro año. La gente, el otro año, me va a declarar la renta con la ley vigente en 2006. La nueva ley tendría que estar vigente todo el otro año para que en el 2008 me pagaran con una misma tasa, si es que fuera buena la propuesta. Ni las leyes que se inventaran  ahorita servirían para (obtener el dinero) el otro año.

Se propone también un impuesto de $25 centavos a los teléfonos.
Eso lo que está afectando es la competitividad del país. Nosotros tenemos que ver las soluciones en una forma integral. Eso me afecta el costo de hacer negocio, perdemos calificación de competitividad, ponemos en riesgo los indicadores de la Cuenta del Milenio.

Una alternativa que se planteó en la Comisión es que la Asamblea Legislativa apruebe un préstamo de 100 millones que vendría del Banco Mundial.
Pero no es para gasto corriente. Ahí (la Comisión) está pidiendo edificios, capacitación, botas, alquiler de casas… Todo eso puede ser necesario, pero no puede financiarse con el préstamo. En el mejor de los casos, yo podría sustituir el financiamiento para inversión con fondos propios por los recursos del préstamo, y generar un espacio de mis recursos (para destinarlos a la Policía y Fiscalía). Pero yo no tengo en el presupuesto 100 millones de inversión financiado con fondos propios.

En todo caso, ¿se puede?
Sustituir lo que fuera. Pero si llevo 30 millones con recursos propios de inversión (en 2007) es mucho. Lo que sí es con recursos de inversión propios es el FODES. Pero esa es otra historia.

El presidente Antonio Saca habló de crear un fondo de seguridad.
Me imagino que es eso lo que se estaba viendo con los 25 centavos por llamadas.

Pero esa es una propuesta del PDC.
Pero por ahí andaban los del gabinete de seguridad. Eso se platica en diferentes círculos como una alternativa. Yo escuché los números del PDC, y eso me daría 9 millones al año. Con eso no resolvemos el tema de la seguridad. Todo ayuda, por supuesto, porque es plata que no tenemos. Pero hay que buscar soluciones más estructurales. Estamos preparando iniciativas de ley para cubrir huecos fiscales, por pérdidas de recaudación en algunos rubros.

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