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NOTICIAS Comisión de Seguridad busca fondos para la PNCRecomienda otorgar $80 millones a la Policía y $25 millones a la Fiscalía en el presupuesto del próximo año. Para obtener los fondos, propone la adquisición de préstamos o nuevos impuestos. Otros sectores proponen redistribuir el presupuesto. Alexis Henríquez
La Comisión de Seguridad ha emitido una primera recomendación inmediata: dar a la PNC $80 millones para dotarla de más agentes. Sólo así, dicen, se puede llevar a cabo un ambicioso programa de control y restricción de portación de armas en lugares públicos a nivel nacional. El problema es que no hay dinero en las arcas del Estado. La cura que proponen, como primera medida, es la aprobación de un nuevo préstamo o la creación de un nuevo impuesto. La primera alternativa ya tiene el aval del presidente Antonio Saca y la segunda se discute en el Órgano Ejecutivo. “Es una idea en este momento. Pero además de que es un fondo permanente para la seguridad, también se le tiene que inyectar a la Policía, a la Fiscalía y a los penales plata para hacer toda una inversión enorme en el tema de seguridad. Al pedirlo la Comisión, inmediatamente autorizo a que se busque un financiamiento internacional”, señaló Saca. La Comisión ha discutido en las últimas dos semanas pedirle al Ejecutivo que mande a la Asamblea Legislativa el proyecto de préstamo para refuerzo presupuestario por 100 millones de dólares con el Banco Mundial, para que sea aprobado. El préstamo debe aprobarse antes de abril, según el Ministerio de Hacienda. Caso contrario, se perdería. Sin embargo, el préstamo es para inversión, y no puede utilizarse en gastos como la contratación de nuevos policías o fiscales. Mauricio Loucel, presidente de la Comisión y rector de la Universidad Tecnológica de El Salvador (UTEC), señaló que el país necesita al menos 22 mil policías. Ahora solo hay 16 mil 500, entre administrativos y agentes de seguridad. “Lo lógico es que esto no va a poderse hacer de la noche a la mañana, porque es necesaria una formación por parte de la Academia Nacional de Seguridad Pública. Pero también estamos pidiendo esto (los $80 millones) para que se mejore el escalafón de la Policía. La formación de cada policía significa 14 mil dólares”, explicó.
Otro impuesto en el ojo del Ejecutivo El FMLN ha secundado la propuesta del diplomático norteamericano. Las primeras reformas fiscales impulsadas por el ex ministro de Hacienda, Guillermo López Suárez, permitieron en un año recuperar $300 millones de dólares para el fisco. Un segundo paquete de reformas, que ya había sido evaluado por los organismos financieros internacionales, no se llevó a cabo por el Ejecutivo. El ministro López Suárez renunció a su cargo en abril de este año. La viceministra de Hacienda, Carmen Flores Arévalo, es cautelosa en cuanto a endurecer la recaudación. Acepta que hay vacíos que deja la ley para los evasores, y asegura que desde el Ministerio se está trabajando para tapar los huecos fiscales. Pero concluye que, de aprobarse una ley exitosa que ayude a recaudar más dinero, no será hasta el 2008 que se verán los resultados de una nueva reforma fiscal. Saca va por la misma tónica: “Mientras se echa a andar algunos planes de recaudación, va a ser necesaria la inyección primera”. La idea de un nuevo impuesto se discute en el gabinete de seguridad. Pero fue el partido PDC el que le dio forma la semana pasada, cuando propuso un impuesto de $0.25 centavos a los teléfonos fijos y celulares. Esto, según el PDC, podría reunir $9 millones para 2008. La propuesta, aunque traería dinero y tardaría un año en ver sus frutos, sólo significa el 8.57 por ciento de los $105 millones que pide la Comisión de Seguridad. “Lo primero que cualquiera dice es que si pagáramos todos los impuestos no habría necesidad de préstamos. ¿Pero qué vamos hacer? ¿Esperar a que todos nos paguen los impuestos? Nos come la delincuencia”, dice Antonio Cabrales, presidente de la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES), una institución privada que ha criticado el desempeño del gobierno en el combate a la violencia. Antes de pensar en un mayor endeudamiento, el FMLN plantea redistribuir el presupuesto enviado por el Ejecutivo para el 2007, y que espera aprobación de la Asamblea. “La Comisión no ha dicho que debe hacerse el préstamo, sino que puede ser otra fuente. Pero la primera es el mismo presupuesto”, sentencia Benito Lara, diputado y representante de ese partido en la Comisión de Seguridad. El legislador sostiene que al redistribuir el presupuesto de 2007 se pude obtener el dinero necesario para echar andar los primeros pasos del plan de seguridad. “Hay un punto en el presupuesto que es de ahorros en cada institución del 5 por ciento, para poderlo utilizar en emergencia. Se puede ocupar. También las instituciones del Estado venden servicios. Suman más de 50 millones. Sobre ese cálculo, eso se puede ocupar también”. La ANEP y la Cámara de Comercio han insistido también en este punto. “Si al gobierno no le alcanza que reduzca un poco la publicidad”, dijo a este periódico María Elena de Alfaro, la presidenta de la Cámara de Comercio, a finales de octubre. “Esperamos alguna legislación adecuada, una propuesta del presupuesto. ¿Cómo vamos a asignar recursos a la PNC? pedimos una revisión del proyecto de presupuesto”. Pero esta revisión no es del todo bien vista en el Ministerio de Hacienda. La viceministra Flores señala que el presupuesto está “raspadito”, y quitarle recursos a alguna cartera de Estado significaría suspender proyectos programados para el próximo año.
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