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NOTICIAS FUSADES avala crecimiento de 3.5% y cuestiona presupuesto 2007El Informe Trimestral de Coyuntura presentado por la Fundación para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES) respalda las proyecciones gubernamentales acerca del crecimiento económico para este año. Según los expertos, se espera que el 2006 cierre con un 3.5%, una de las condiciones para lograr el “presupuesto equilibrado”. Karla Argueta
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A falta de tres meses para que termine el año, FUSADES ha mandado un mensaje de alivio para el gobierno. En su informe trimestral de coyuntura la Fundación ha señalado que la economía se está recuperando y que seguramente crecerá el 3.5% que ha anunciado el Ejecutivo. Las razones: El aumento en la demanda de electricidad; el incremento en las ventas de cemento; más empleo formal, que compensa los perdidos en el sector maquilero; así como los indicadores del Banco Central de Reserva.
“A nosotros nos parece que no sería raro que la economía terminara creciendo alrededor de 3.5% por los factores que vemos que están moviéndose en el ambiente” sostuvo el Director del Departamento de Estudios Económicos y Sociales de FUSADES, Roberto Rivera Campos.
Rivera Campos señaló que desde el último trimestre del año pasado, la economía ha mostrado mayor ritmo de crecimiento; sin embargo, no tardó en indicar que hay factores negativos que no se pueden perder de vista, como el incremento en el pago de la factura petrolera y el auge de la delincuencia, pues podrían poner un freno al impulso que la economía ha ganado luego de que en años anteriores esta creciera a menos de 2%.
En el plano internacional, el ajuste de la economía estadounidense a la baja es otro factor preocupante, dijo el experto, quien advirtió que habrá que prestar atención para que ello no disminuya el empleo de la población hispana, ni el envío de remesas.
De cumplirse las proyecciones, El Salvador sería el segundo país con el menor crecimiento este año, a diferencia de Panamá y Costa Rica que esperan cerrar con un crecimiento del 6.5% y Honduras y Guatemala, entre el 4 y el 4.5%.
Los “pero” del presupuesto 2007
FUSADES presentó en su informe de coyuntura un análisis acerca del presupuesto 2007. Este está basado, según Álvaro Trigueros -gerente de la sección Macroeconómica de FUSADES-, en tres supuestos. Uno de ellos, el crecimiento de la economía del 4%, luego, un aumento de 13% en la recaudación tributaria y el cierre de la inflación en 2.5%.
Los aumentos en algunas carteras del Estado, según los expertos de FUSADES, no son suficientes. La inversión social y la seguridad ciudadana podrían estar en riesgo por la disparidad presupuestaria, sostuvo Rafael Pleitez, gerente de la sección Social del Departamento de Estudios Económicos y Sociales de FUSADES.
Si bien la Fundación reconoce que la política social de Saca es una de sus prioridades, el proyecto de presupuesto ofrece recursos insuficientes en Educación y Salud.
“El leve aumento hecho al Ministerio de Educación no es suficiente para las metas del plan 2021. No es que se va a acabar el plan, sino que se va a caminar más lento, cuando el país debería ser una gacela en el plano de la educación”, argumentó Pleitez, pese a que el Ministerio de Educación tiene el 46.8% del presupuesto para la inversión social.
El aumento de $15.9 millones del 2006 al 2007 se debe en buena medida, según el informe, a la reciente incorporación del Instituto Salvadoreño para la Niñez y la Adolescencia (ISNA) dentro del listado de instituciones adscritas la MINED. Así, sin tomar en cuenta ese recurso asignado, los recursos para Educación solo crecerían $3.5 millones.
Por otra parte, las actuales restricciones fiscales impiden que el Plan 2021 se movilice sin la ayuda de préstamos, gestionados desde el año pasado por el MINED que no han sido aprobados por la Asamblea Legislativa.
Al convertir el presupuesto de Educación como porcentaje del Producto Interno Bruto, FUSADES señala que es preocupante que este, lejos de aumentar, comenzó a disminuir desde hace cuatro años, de tal manera que se proyecta que el porcentaje del presupuesto de 2007 será igual al de 1999 (2.7%).
Otra de las ramas de inversión social afectadas, pese a un aumento, es Salud. Dentro de esta cartera, las unidades de salud, el primer nivel de atención, serán reforzadas con más de $6 millones, respondiendo a Propuesta de Reforma Integral de Salud. Sin embargo, la red de hospitales públicos percibirá una reducción de $573 mil respecto al año pasado.
Pese a que FUSADES señaló que uno de los frenos del crecimiento económico es la delincuencia, la distribución del presupuesto destinada a la seguridad ciudadana es “incoherente” para combatir con el fenómeno.
Las disparidades presupuestarias, reza el documento, podrían afectar el trabajo coordinado que debería existir entre las instituciones en el combate del crimen.
El Órgano Judicial se lleva el 39%, de los $439.3 millones destinados a esta área, es decir, un aumento del 43% con respecto al que le fue asignado hace dos años; mientras que la Policía Nacional Civil, dentro de Gobernación -al que le corresponde 46%-, dispondría el siguiente año de un 34%.
El 15% restante del otorgado a la administración justicia y seguridad ciudadana quedaría repartido entre la Fiscalía General de la República (5%), la Procuraduría General de la República (3%), la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos (1%) y el Consejo Nacional de la Judicatura (1%).
FUSADES recalcó que la mayor cantidad de recursos tampoco garantiza un combate efectivo contra el crimen. Es necesaria la coordinación entre la Policía, Fiscalía y jueces enfatizó Pleitez.
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