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AFP congelan traspasos de afiliados

Los afiliados al sistema privado de pensiones no pueden cambiar de AFP desde hace varios meses. Los vendedores que aún permanecen en las AFP, y que son pagados con el cobro de comisiones a los cotizantes,  son utilizados por los bancos para buscar clientes de tarjetas de crédito. La competencia ha quedado restringida a captación de nuevos afiliados. 

Carlos Dada
cartas@elfaro.net
Publicada el 04 de septiembre - El Faro

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¿Quiere usted cambiar de AFP? Inténtelo. Desde abril o mayo (La Superintendencia no tiene los datos exactos) es imposible.  Las dos Aseguradoras de Fondos de Pensiones, Confía y Crecer, han cerrado la posibilidad de perder a sus afiliados a través de argumentos avalados por la Superintendencia de Pensiones.

Las AFP se vieron beneficiadas de un cambio en la normativa legal de diciembre de 2005 que deja en manos de la aseguradora a la que pertenece el afiliado el trámite de cambio a la competencia. 

El decreto legislativo 891, que consignó el cambio de sistema de traspaso, dice que “a partir del 20 de enero del presente año, aquellas personas que deseen cambiarse de una AFP a otra, deberán haber cotizado, al menos, 12 meses en la AFP donde estén afiliados y firmar el libro de traspasos autorizado por la Superintendencia de Pensiones para esos propósitos, en la misma AFP de la cual quieran cambiarse”.

La normativa deja en desventaja a los cotizantes, que antes tramitaban el traspaso en la AFP de destino,  la beneficiada con el traspaso.  Ahora, que depende de la AFP de origen, el trámite ha desaparecido.

Las AFP argumentan que el reglamento para realizarlos bajo la nueva normativa aún no cuenta con el visto bueno de las mismas AFP ni de la Superintendencia de Pensiones. 

El Superintendente, Víctor Ramos Najarro, asegura que la normativa se aprobó en diciembre pero el reglamento no ha sido aplicado porque están esperando la aprobación de las reformas al sistema propuestas la semana pasada por el Ejecutivo.  A pesar de ello, el cambio de trámites de la AFP de origen a la de destino sí se aplicó. Ramos Najarro confirmó que, al menos en julio y agosto (los informes que tenía disponibles), no se registró ningún traspaso.

El Faro solicitó entrevistas con las aseguradoras de pensiones.  En Crecer, se comprometieron a brindar declaraciones oficiales, pero nunca volvieron a contestar las llamadas.  En Confía, un gerente de ventas que pidió el anonimato confirmó que no hay traspasos “desde hace varios meses”, y que los vendedores que no han sido despedidos se dedican ahora “a vender tarjetas de crédito de los bancos”.  Esta información fue confirmada por un consultor de la misma empresa que también pidió el anonimato.

La libertad de traspaso era una de las bases de competencia del sistema cuando éste pasó a manos privadas, entre las cinco AFP originales. Ahora, el sistema ha quedado reducido a sólo dos empresas, que pertenecen ambas a conglomerados financieros.  Confía está en manos del Conglomerado Cuscatlán y Crecer en las del Banagrícola. Ambas AFP tienen un capital propio de unos 80 millones de dólares cada uno, según el superintendente Ramos Najarro.   

El negocio

La Superintendencia de Pensiones confirmó que las AFP ganan unos $24 millones de dólares en concepto de comisiones, resultantes del pago del 2.7 por ciento del salario neto de los cotizantes. Es decir, de más del 20 por ciento de las cotizaciones netas. Esta comisión la reciben en pago por servicios de administración, que incluyen los gastos de oficinas, salarios de empleados, publicidad, papeleo y operaciones de inversión de los fondos.

De este 2.7 por ciento, las AFP conservan poco más de la mitad.  El resto va para las aseguradoras que garantizan el pago de pensiones por invalidez.

Confía asegura a sus afiliados con la empresa SISA, del mismo Conglomerado Cuscatlán. Crecer, en cambio, según el reporte de la Superintendencia de Pensiones, lo hace con “La Principal, S.A.”, una aseguradora que no está en la lista de instituciones autorizadas por la Superintendencia del Sistema Financiero ni por la misma Superintendencia de Pensiones.

“Es una forma de armar el negocio. El mercado como tal y las leyes permiten armar el negocio. Lo hacen de esa forma porque tienen la opción legal de poderlo hacer”, admite el superintendente de pensiones. 

Las AFP también depositan millones de dólares del Fondo de Pensiones en cuentas corrientes bancarias, que no generan mayores intereses para ese capital que, en cambio, sí puede ser utilizado por los bancos receptores para préstamos a sus clientes.

La acumulación de intereses financieros en red con las AFP no es un fenómeno exclusivo de El Salvador.  En Chile, cuyo sistema fue tomado como modelo para el salvadoreño, la concentración de AFP, aseguradoras y grupos bancarios ha debilitado la competencia y desfavorecido al afiliado. En ese país existen seis AFP. En El Salvador dos.

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