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El presidente de la República dijo la semana pasada que el ministro Hugo Barrera “hace lo adecuado” al aprobar la ampliación de una cancha de golf en la reserva forestal. A nivel partidario, los detractores de la decisión tomada por Medio Ambiente ahora callan y en la fracción legislativa sólo el jefe de la bancada se atreve a decir que la medida será apoyada. Cuatro asesores del MARN señalan que el permiso otorgado en mayo va en contra del decreto 432.

Daniel Valencia / Foto: Roberto Orellana
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Publicada el 19 de junio - El Faro

El presidente Saca respondió a las preguntas de El Faro acerca del proyecto de ampliación del club de golf en el Espino, el miércoles 14.

El presidente Antonio Saca apoyó la decisión con la cual el Ministerio de Medioambiente y Recursos Naturales (MARN) autorizó un permiso para que el Club Campestre Cuscatlán pueda ampliar su campo de golf, de nueve a 18 hoyos, dentro de la reserva forestal El Espino.

“Pues la postura la va a dar el ministro, y el ministro creo que ha dicho que se han llenado los requisitos para autorizar esa construcción. Es que la postura que tiene el ministro es la postura del Ejecutivo”, dijo Saca en una conferencia de prensa realizada el miércoles 14, luego de conocer los avances de la construcción del Puerto Cutuco en el departamento de La Unión.

El decreto 432, aprobado en 1993 por la Asamblea Legislativa, estipula los usos del suelo que pueden haber en la finca El Espino, catalogada como “zona protectora del suelo y reserva forestal”. Para el mandatario, la decisión tomada por la institución que preside el ministro Hugo Barrera no riñe con esta ley porque “lo que especifica el decreto es que nadie debe construir”.

El presidente, quien hace dos semanas dijo que no le veía “mayor problema” a la ampliación del campo de golf en dicha zona y que estudiaría la decisión del MARN para poder opinar al respecto, ya deja clara cuál es la postura del Ejecutivo.

“Yo entiendo que el ministro hace lo adecuado, y si el ministro no hace lo adecuado, pues él deberá responder por sus actos. Pero no es lo mismo construir centros comerciales, construir casas, que ampliar un campo de golf”, agregó.

Barrera dijo a El Faro en una entrevista realizada el lunes 12 que al aprobar el permiso de ampliación del campo de golf no ha violado ninguna ley porque al MARN no le compete dar permisos de tala de árboles, sino sólo un permiso de carácter técnico y ambiental.

“Nosotros no somos la autoridad competente para autorizar construcciones de ninguna naturaleza. Cuando alguien dice que nosotros hemos autorizado talar 55 manzanas, eso no es cierto. La competencia para autorizar tala de árboles es de las municipalidades cuando se trata de áreas urbanas, y del Ministerio de Agricultura cuando se trata de áreas rurales, no es nuestra”, dijo.

En el punto 13 de las condiciones de cumplimento obligatorio que estipula la resolución número 6314-5272006 -del cinco de mayo de 2006-, aprobada por el MARN, se lee lo siguiente: “Este dictamen es de viabilidad técnica y en ningún momento sustituye las normas técnicas y legales de otras autoridades competentes, ni autoriza la ejecución de obras físicas, ni constituye autorización de tala de árboles; el titular del proyecto deberá realizar los correspondientes trámites a través de las instituciones competentes”.

El permiso otorgado por el MARN es uno de los tres permisos que se necesitan, según la ley, para realizar cualquier tipo de construcción en el Área Metropolitana de San Salvador, de la cual el Club de Golf y le reserva forestal son parte. Cuando a Barrera se le repregunta por qué aprobó un permiso para un proyecto, que aunque reúna ciertos requisitos técnicos, va en contra de una ley, responde que serán las instituciones competentes quienes determinen eso.

“En el momento de que esto sea presentado adónde corresponde, supóngase que en el extremo caso que nosotros nos hayamos equivocado, y que esa cosa no sea posible, pues entonces no va a pasar. Simple y sencillamente”, dice.

El Faro intentó conocer nuevamente la postura del secretario jurídico de la presidencia, Luis Mario Rodríguez, pero este se excusó de no poder opinar al respecto por “falta de tiempo”.

El Fiscal General de la República, Felix Garried Safie, dijo la semana pasada que todavía no tiene una posición muy clara y que está documentándose.“Pero obviamente vamos a tomar las acciones que sean necesarias”, añadió.

Al interior de la fracción legislativa del partido ARENA no hay una postura clara de apoyo o rechazo a la decisión tomada por el MARN, cuyo titular es también vicepresidente de organización del partido. Sólo el jefe de de la bancada, Guillermo Gallegos, se atreve a decir que la posición de la bancada es “apoyar la decisión del Ministro”.

“El ministro es la máxima autoridad en materia de medioambiente y si el ha considerado que es pertinente pues en ese sentido nosotros estamos apoyándolo y respaldándolo”, dijo Gallegos el jueves 15.

Sin embargo, los diputados Antonio Prudencio, Mariela Peña, Roberto d´abuisson, Milena Calderón de Escalón, Guillermo Ávila Qüehl, Rolando Alvarenga y el subjefe de bancada, Juan Miguel Bolaños, contradicen las palabras de su colega. Todos estos diputados sostienen que no hay una postura definida como fracción en este tema.

“Nosotros no podemos ni debemos apoyar ninguna cosa. Nosotros sólo estamos aquí para aprobar leyes y velar porque estas se cumplan”, señaló Bolaños.

El ex jefe de bancada del partido, Rolando Alvarenga, agregó que “como fracción no hemos discutido el tema y no se ha definido si habrá o no una postura porque no se ha discutido”, dijo.

Cuando a todos estos diputados se les consulta si el permiso otorgado por el MARN va en contra o no de lo que establece el decreto 432, todos guardan silencio. Y hoy, incluso, ya ni el diputado de la comisión de salud y medio ambiente, Norman Quijano, habla sobre el tema con la contundencia que lo hiciera hace tres semanas.

Quijano dijo a El Faro el 1º de junio que el decreto en cuestión fue creado para proteger la finca El Espino -catalogada por diversas asociaciones ambientalistas como el último pulmón de la ciudad capital- y por tanto debe ser respetado.

“Siento que todos debemos de hacer nuestro mejor esfuerzo para proteger el remanente de la finca El Espino. Y sobre todo hacer que esos decretos se cumplan”, dijo. “Estoy muy firme en que si hay un decreto hay que hacer valer ese decreto. Y que se respete ese decreto. Y si eso está dentro de esa reserva hay que hacer valer ese decreto”.

Cuatro días después, este diputado declaró al noticiero Hechos de Canal 12 que “nadie podía pasar por encima de la ley” y que el decreto debe respetarse.

El ministro Hugo Barrera, al enterarse de la postura del diputado Quijano el lunes 12, la cual es similar a la del director de la Oficina de Planificación del área Metropolitana de San Salvador (OPAMSS) Roberto Góchez, y de la alcaldesa de Antiguo Cuscatlán, Milagro Navas, respondió que eso “lo tendrán que comprobar ellos”.

El presidente Saca dijo hace dos semanas que no conocía las declaraciones del diputado y por lo tanto no podía opinar al respecto. Para la conferencia del miércoles 14, cuando a Saca se le preguntó cuál sería la instrucción para el partido, respondió que “la autoridad en materia de medio ambiente la tiene el Ministro del Medio Ambiente, y si él ha establecido que eso es correcto, pues hombre, él estará cumpliendo la ley”.

Un día después de esta conferencia, Guillermo Gallegos declaró que no conocía las declaraciones de su compañero de bancada y que no podía opinar sobre eso. Ese mismo día, Quijano, antes de responder si mantiene la misma postura de hace tres semanas, primero preguntó si El Faro le mencionó sus declaraciones al presidente Saca y, tras la respuesta afirmativa, responde: “No tengo comentarios. Yo daré mi posición hasta conocer la opinión de la OPAMSS y la Alcaldía de Antiguo Cuscatlán. No estoy reafirmando ni negando lo que dije. Simplemente estoy esperando”.

La alcaldesa de Antiguo Cuscatlán tampoco quiso adelantar ninguna postura esta semana. Ella ya había declarado que “la zona forestal que está declarada zona forestal nosotros la vamos a respetar como tal”. Hoy, la funcionaria dice que “hay que evaluar”.

“Seguimos estudiando y evaluando el tema y a la espera de reunirnos con el ministro. No hemos decidido nada”, dijo Milagro Navas.

Juan Marco Álvarez es el director de la asociación medioambiental SALVANATURA. Él, junto a Francisco Atschul, director de SACDEL (Servicio de Asesoría y Capacitación para el Desarrollo Local), Guillemo Galván, de FUNDAMUNI (Fundación para el Apoyo de las Municipalidades) y Ricardo Navarro, concejal de la Alcaldía de San Salvador y director del Centro de Tecnología Apropiada (CESTA), comparten mesa en reuniones periódicas con el ministro Hugo Barrera, en la Comisión Nacional de Medioambiente (CONAM), creada a finales de 2004.

Los cuatro, junto a otros miembros de esta comisión, fungen un papel de asesores consultivos para los planes de desarrollo que el MARN pretende implementar. Los cuatro, además, comparten que la decisión del MARN es contradictoria con el decreto 432.

“La parte técnica puede estar bien justificada pero en este momento, hay algo que a mi en particular como director de SALVANATURA me preocupa, y es la parte de la ley, el decreto 432”, dice Álvarez.

“Cuando uno lee eso (la ley), no es permisible un campo de golf en esa zona. Eso está clarísimo. Usted pude decir que hay una contradicción con la ley con relación al permiso ambiental que ha dado el Ministerio de Medio Ambiente”, agrega.

Atschul sostiene que permitir la construcción de un campo de golf en esa zona es un incumplimiento de la ley y es “como abrir al puerta, una mala señal para lo que se pretenda hacer en la reserva forestal”.

Él, al igual que Guillermo Galván, comparten que el caso de la ampliación del campo de golf sólo es una parte pequeña del “gran tema”: proteger la finca El Espino.

Según datos de la OPAMSS, actualmente el Espino está divido de la siguiente manera: 686 manzanas de la reserva forestal –en donde en 55 manzanas se pretende ampliar el campo de golf-, 128 manzanas de El Parque de Los Pericos, que le corresponden a las Alcaldías de Antiguo Cuscatlán y San Salvador, 207 manzanas para uso privado (12 de las cuales le pertenecen a Inversiones Roble y 195 a la familia Dueñas). Hay, además, 110 manzanas administradas por el Gobierno de El Salvador.

“Es solo el 6% de lo que representa El Espino”, dice Galván. “Ni siquiera las 128 manzanas del Parque de los Pericos es un porcentaje grande (sólo 15%) de toda la finca. La cuestión aquí es como garantizar que se respete la zona protectora del suelo y cómo garantizar que haya una zona de reserva forestal. Y así como dice el artículo tres de decreto, en el sentido literal, el campo de golf no es un aprovechamiento de forma técnica y científica”, añade.

El presidente Saca ha dicho en las últimas dos semanas que él es “un amigo de proteger esta zona”. El miércoles 14, de hecho, anunció que el gobierno quiere “salvar” a toda la finca el Espino (600 manzanas más las 128 del Parque de los Pericos), creando un gran parque ecológico nacional. Saca adelantó además que el proyecto lo está trabajando la Secretaría Técnica.

“En una forma legal y además que nos permita salvar esas 600 manzanas. 600 manzanas que en vez de que se siga deforestando, que se siga convirtiendo esos árboles en leña, salvarlas y convertirlas en un gran parque ecológico nacional. Yo estaría dispuesto, incluso, a aprobar cualquier ley que vuelva más estricto el salvataje de esta zona”, dijo.

En 2003, SALVANATURA junto a las ONG SACDEL, FUSAI y CONSTRUAMBIENTE presentaron la propuesta para el manejo y uso sostenible de El Espino. Un plan que según Álvarez fue recibido con mucho entusiasmo por el presidente saca. En dicha propuesta se plantea la creación del mayor parque metropolitano de Latinoamérica: “800 manzanas que sería una reserva ecológica recreativa”, dice Álvarez.

Álvarez espera que tras el anuncio hecho por Saca comiencen a hacerse los acercamientos con los impulsores del proyecto para que este plan se convierta en un plan de nación.

“Y lo ideal”, según dice, “sería que el gobierno recomprara esas tierras del Club Campestre. Eso sería lo ideal”.

Saca apoya permiso otorgado por Medio Ambiente para ampliación de club de golf en El Espino