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Entrevista con Philippe Dewez, representante del BID en El Salvador:

“25 millones a nosotros no nos cambia nada. Se perjudican ellos mismos”

Atiende el tema con desenfado y se queja de que, en medio de la polémica, a él nadie le había preguntado nada. Asegura que la desconfianza hacia la institución que representa se debe a falta de conocimiento y reitera, hasta la saciedad, que el BID solo ha respondido a iniciativas del Ejecutivo y de la Universidad de El Salvador. Matiza además el mote privatizador con que los opositores al préstamo han cubierto al BID. Como argumento esgrime que no existe una sola experiencia en ese sentido en toda América Latina.

Carlos Martínez / Fotos: Christian Acosta
cartas@elfaro.net
Publicada el 24 de abril - El Faro

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Me gustaría conocer sus valoraciones generales sobre la polémica que se ha generado a partir de la posibilidad de este crédito.
En primer lugar, por lo que he podido ver, hay un desconocimiento de lo que es el BID, porque los componentes del proyecto están muy claros y están publicados y en varias oportunidades la rectora ha explicado cuáles son los cinco componentes que se van a financiar y es obvio que ninguno de ellos contiene la mínima intención de privatización. Es una cosa obvia. Se trata de apoyar un proyecto presentado por la Universidad de El Salvador y no se ha añadido absolutamente nada. Es un préstamo en el cual el gobierno asumirá el pago, o sea que no significa ninguna carga financiera para la Universidad. Las personas que se oponen hablan de desconfianza con el BID y yo creo que en esto hay un desconocimiento del banco.

El BID es una especie de cooperativa formado por 47 países, de los cuales, 26 son países en desarrollo, y a estos se añaden 21 país industrializados, que son EEUU y Canadá, y la mayor parte de lo que antes era Europa Occidental, Japón, Israel, Corea. Estamos negociando el ingreso de la China continental. El banco es formado por 47 países y es la única institución internacional en la que la mayoría del capital, 50.2%, está en manos de países en desarrollo; o sea que no es una institución donde se puede decir que tal país impone su voluntad.

El presidente de la Asamblea General Universitaria y algunos grupos estudiantiles dicen que hay varias versiones del documento y que no les queda claro cuál es la que rige.
Siempre, durante un proceso de preparación de una operación, se va avanzando en el análisis de un documento y el que vale es el último. Y el que valdrá con el sello oficial será el que se ratifique por la Asamblea. No se puede decir que luego vendrá otro.

Se preguntan también por qué el BID está ahora interesado en el desarrollo de la educación superior en El Salvador.
El BID fue creado en 1959 y a su origen financiaba, los primeros años, tres tipos de proyectos: las universidades, la integración regional y proyectos de agua potable. En el Salvador se financió a la UCA (Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas”). Actualmente estamos regresando a la formación profesional y universitaria. El préstamo a la Universidad de El Salvador tiene por objetivo que (esta) siga siendo un centro de excelencia universitaria, ese es el único propósito de este préstamo.

Raúl Moreno, quien ha escrito un análisis del proyecto de préstamo, asegura que dentro de la estrategia del BID existe la necesidad de redefinir la visión de la Universidad Nacional y que en este tipo de matices el BID podría colar algún tipo de acción privatizadora.
Se trata de un proyecto presentado por la rectora. La Universidad tiene un plan de inversión de 350 millones. Dentro de eso, se ha priorizado una serie de acciones, los centros regionales, investigación... cinco componentes. Si fueran cien millones se hubieran puesto más componentes, pero con el monto de 25 millones la Universidad ha dicho: “Estas son las cosas que yo quiero ahora”. Nosotros no tenemos ningún interés directo. Nuestro interés es que mejore o que se mantenga la calidad de la enseñanza en el país y de contribuir al desarrollo de la Universidad.

¿El BID tiene su propia opinión sobre el papel que la Universidad de El Salvador debe jugar en el país?
No. La Universidad es la Universidad, son el Consejo Universitario y la Asamblea Universitaria y son ellos los que manejan su destino. A nosotros, y a otros bancos, solo van a decir que quieren financiamiento para tal cosa y nosotros vamos a decir si nos interesa y vamos a financiarlo. No tenemos una visión de qué debería ser la Universidad. Lo que queremos es ayudarles.

Insisto: ¿Por qué esta apuesta en El Salvador ahora?
Porque es El Salvador el que lo ha pedido ahora. No es el BID el que decide si se va a El Salvador a trabajar en qué. Cada cinco años, cuando cambia el gobierno, tenemos una misión de programación en la que hablamos con el gobierno y él nos dice: “Nos gustaría que en los cinco años nos financien caminos rurales, educación primaria, la Universidad de San Salvador, la Red Solidaria, los censos nacionales”. Eso es lo que hemos hecho. Es decir que no es desde Washington donde se toman las decisiones. O sea: El BID no tiene ningún interés particular, o un interés maléfico con la Universidad.

¿Cómo se explica usted el rechazo que el BID genera?
De lo que he visto, en la prensa, porque nadie se me ha acercado del grupo opositor, no he visto ningún argumento claro o demostrado. Nosotros financiamos como cien proyectos por año en el continente. Allí pueden decir que tal proyecto que tenemos en tal país no les gusta, pero que les gusta que estemos trabajando en las favelas en Brasil. El BID hace de todo. No hay que satanizar una institución que hace lo que puede.

Yo aquí estoy dispuesto a recibirlos, son bienvenidos aquí para conversar conmigo, yo he sido profesor de universidad pública durante siete años. Soy una persona que conoce una Universidad pública. Estoy listo para poder explicar si tienen dudas particulares sobre un tema.

¿Dentro de sus postulados, la privatización de servicios públicos es un eje central?
Creo que a veces nos confunden con otras instituciones y piensan que el BID tiene como mandato la privatización ¡Y no aparece en ninguno de nuestros mandatos! A veces hay quienes dicen que hemos apoyado algunos proyectos de privatización. Y es cierto. En algunos países, algunos gobiernos nos han pedido algún apoyo para mejorar. Pero nosotros no lo hemos hecho con la filosofía de que hay que privatizar. No es que lo decida el banco, el gobierno viene y dice que quiere mejorar tal servicio público y que cree que la mejor manera es privatizar. Telecomunicación, por ejemplo. Entonces se hace un análisis y se ve si realmente se puede hacer ese trabajo. A veces se hace como si quisiéramos que se privatice todo, solo porque en algunos casos se ha privatizado tal y tal servicio.

Los proyectos que tenemos ahora en ejecución en El Salvador son caminos rurales; apoyo al ministerio de Educación en tecnología educativa y educación básica; apoyo al ministerio de Agricultura en riego y tecnología agropecuaria; apoyo al ministerio de Medio Ambiente para el tema de desechos sólidos. Eso es lo que estamos haciendo aquí, no veo en lo que estamos haciendo algo que sea una filosofía de la privatización.

¿Existe alguna experiencia en América Latina de privatización de la universidad pública en la que haya participado el BID?
Ninguna. En todos los países de América Latina las universidades públicas tienen estatutos de autonomía, o sea que no. Lo que hay en algunos países es que se crean otras universidades. En varios países se da ese fenómeno, pero la universidad pública se ha mantenido en todos los países como la más importante. No conozco ningún país donde no hay una universidad nacional y el BID nunca ha hecho nada para cambiar esta realidad.

¿Existe algún planteamiento que haga pensar que privatizar, total o parcialmente, una universidad pública sea rentable o beneficioso?
No. De ninguna manera. Nunca ha habido esa intención. Hay universidades privadas que salen financiadas por grupos de empresarios u otros y eso es complementario. La universidad nacional es generalmente donde va la gente de menos recursos y entonces es algo que hay que apoyar. O sea que las universidades públicas son fundamentales.

Raúl Moreno cita un documento del BID de 1997, Educación Superior en América Latina y el Caribe: “Se podrá utilizar el préstamo explícitamente para reformar el gobierno institucional y el régimen de incentivos y de ese modo elevar la calidad y la eficiencia”. Para Moreno este postulado busca dar un vuelco a las autoridades institucionales, a través de la ingerencia del préstamo.
Es un documento general. Eso no dice nada. Esa frase dice que se podrá utilizar recursos para mejorar el sistema de gestión, no dice que el sistema de administración tiene que ser entregado a otros. Dice que se puede mejorar. No veo absolutamente nada.

¿Cuanto tiempo va a esperar El BID?
Nosotros no tenemos plazos. Una vez que la rectora haya conseguido el apoyo, si lo consigue de su consejo universitario, nosotros encantados de ayudar, pero no tenemos ningún plazo. Si ella necesita más tiempo para explicar y para demostrar es su decisión. Ella está un poco desesperada porque tienen una necesidad de más de 300 millones y los primeros que venían están postergados. Yo creo que el perjuicio es para la misma Universidad, porque se ha demostrado claramente que no hay nada, que es un documento de la Universidad. Creo que la rectora que tienen es una persona fuera de cualquier sospecha, que no va a entregar la universidad al sector privado. Ojalá que los pueda convencer de que este proyecto es un proyecto cien por ciento para el beneficio de la universidad.

¿De no conseguir la rectora los respaldos necesarios, simplemente el BID se guarda esa plata?
Claro. Lo que nosotros prestamos a Latinoamérica es un promedio de 8 mil millones de dólares al año. Y aquí hablamos de un préstamo de 25 millones. A nosotros no nos cambia nada. Pero pensamos que es importante para la Universidad asegurarse que sus alumnos salgan con la mejor formación posible, porque van a competir con gente que sale de otro tipo de enseñanza y si no tienen una buena formación, porque no tienen los equipos necesarios, se perjudican ellos mismos.

¿Ustedes quieren privatizar la UES a través de su crédito?
En absoluto. Jajajaja, para nada.

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