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Salones de clases saturados: el superávit de la Red Solidaria

Ha crecido el número de estudiantes matriculados en los 15 municipios más pobres del país que reciben un subsidio de 15 y 20 dólares por familia. Lejos de festejar, las escuelas demandan más aulas, pupitres y profesores. La ministra asegura que solventará el problema y anuncia tres millones de dólares extra para atender la demanda.

Sergio Arauz / Fotos: Edu Ponces
cartas@elfaro.net
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Red Solidaria, el programa para combatir la pobreza del gobierno, ha logrado uno de sus objetivos. En nueve de los 15 municipios atendidos ha logrado aumentar el número de alumnos matriculados, pero también ha puesto al desnudo la capacidad del sistema educativo para atender una mayor demanda de estudiantes.

Detrás las cifras alentadoras se esconden escuelas que no pueden celebrar el aumento de estudiantes porque no saben ni tienen los recursos para atenderlos.

La cuota de 15 y 20 dólares que reparte el gobierno entre los municipios más pobres del país ha obligado a que 11 mil 842 familias atendidas por el programa inscriban en las escuelas a sus hijos mayores de cinco años y menores de 15 que no han cursado el sexto grado.

Los municipios más pobres
Para este año se pretende ampliar el programa Red Solidaria a 32 municipios. Ahora se atiende a 15 municipios.

Torola, Gualococti, San Isidro, Joateca y Guatijiagua, en Morazán; San Antonio y Carolina, San Miguel; Cuisnahuat y Caluco, en Sonsonate; Nueva Granada, en Usulután; San Fernando y San José Cancaste, en Chalatenango; Jutiapa y Cinquera, en Cabañas; y Guaymango, en Ahuachapán.
El porcentaje de niños matriculados ha aumentado en un 19%, según el censo preliminar del ministerio de Educación. Estos datos pueden crecer más si se toma en cuenta que las escuelas públicas permiten matricularse durante los primeros tres meses del año escolar. El 30 de marzo cierra el plazo de matriculas y será entonces cuando se sabrá cuánto creció el número de estudiantes.

En la escuela del cantón Suquiat, en Caluco, Sonsonate, hay 15 estudiantes más que el año pasado. “Los doscientos estudiantes matriculados que están pueden convertirse en más”, dice Juan Alberto Rivera, profesor y director del centro escolar.

“Se ha notado en la constancia, antes un niño se matriculaba, pero faltaba dos semanas y la mamá ni explicaba por qué. Hoy, como tienen que presentar los sellos de que los niños asisten a clases, los mandan a la escuela todos los días”, cuenta el Rivera que demanda pupitres, una oficina propia y un aula más.

La escuela del cantón atiende a un noventa por ciento de los alumnos que reciben subsidio del programa Red Solidaria. Una de las habitantes del cantón, María Teresa Romualdo, manda a sus tres hijos a estudiar. “Es bueno que estudien”, dice. Ella no matriculó a una de sus hijas el año pasado y en 2006 lo hizo para poder recibir la ayuda de 20 dólares.

Para el director de la escuela es “irónico” que por “15 dólares se haya transformado la visión de las familias”. “Es casi como que obligadas se den cuenta de la importancia de la educación”, señala Rivera que habla con propiedad sobre el tema pues en su poder está la posibilidad de que las familias obtengan el subsidio: “Si faltan cuatro días no pongo el sello”, explica.

La ministra de Educación, Darlyn Meza, responde que ha conseguido 3 millones de dólares extra para subsanar el problema. El viernes pasado, el ministerio de Hacienda le aprobó el presupuesto. “Sabremos si superamos la prueba al terminar el año”, dice al explicar que todavía no se puede hablar de éxito ni del impacto.

“Todavía no superamos la prueba, porque tenemos hasta el 30 de marzo para matricular, hasta entonces puedo decir con cuántos inicié el año escolar. La hora verdadera para probar el programa de la red será cuando sepa con cuantos niños más termine el año escolar”, dice la titular.

Las autoridades y las profesores concuerdan en que las matriculas no se traducen en asistencia. Sin embargo, para este año, la diferencia la marca el subsidio de dinero a las familias pobres. “Creo que hoy se mantendrán por esos 15 dólares”, dice la profesora Carolina Mendoza, del centro escolar “Plan de Amayo”, también del municipio de Caluco, uno de los beneficiados por la Red Solidaria.

Aún no hay censo terminado. Los datos preliminares proporcionados por la titular de Educación ya arrojan 17 mil 131 matriculados en 2006 en 8 de los 15 municipios atendidos por Red Solidaria. Esto se traduce en mil 363 nuevos alumnos que requieren más profesores, más aulas y más pupitres. La ministra se compromete y asegura que todas las demandas se cubrirán.

La directora de la escuela del cantón “Plan de Amayo”, Yanira Ramírez, es escéptica. Desde hace años el crecimiento de la población estudiantil no se traduce en nuevos pupitres ni en más aulas y profesores. Como ejemplo muestra una carta en la que el ministerio de Educación anuncia la reconstrucción de la escuela. Hasta el momento solo han construido servicios sanitarios.

Este centro escolar tiene doce secciones, desde Kinder a noveno grado, y cerca de 400 alumnos que se reparten en cinco aulas. Una de ellas está hecha de lámina sin galvanizar oxidada. Ahí reciben clases cerca de 35 niños se quejan del calor y el hacinamiento.

En mesas construidas para sentar a dos estudiantes se sientan cuatro, en aulas pensadas para un grado, un profesor atiende a menores de diferentes edades.

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“Aunque queramos no podemos recibir más”, dice la directora al explicar que el plazo para matricularse sigue abierto, pero que ha decidido rechazar a más de 26 alumnos porque no hay espacio ni profesor. Ella hace una aclaración de conceptos: “Nosotros no podemos decir que hemos matriculado hasta que tengamos a los niños en clase, hay inscritos, pero no vienen a clases porque no hay espacio”, comenta.

Según el informe de Desarrollo Humano de 2005, del PNUD, la tasa bruta de matriculas de educación primaria y secundaria en El Salvador es del 68%.

“La evolución de las tasas netas de matrícula en la enseñanza primaria durante el período 1991-2004 mostró un aumento de 10.4 puntos porcentuales, al subir de 78% a 88.4%, lo cual presenta el desafío de lograr un progreso adicional de 11.6 puntos porcentuales para poder cumplir la meta en 2015”, explica el informe Indicadores municipales sobre desarrollo humano y Objetivos de Desarrollo del Milenio, publicado el año pasado por el PNUD.

La comisionada presidencial para el área social y principal responsable de la Red Solidaria, Cecilia Gallardo, acepta que calcularon otras metas. “Se hablaba de un 9 a 10 por ciento”, dice en referencia al incremento en matriculas previsto.

Cómo se logra aumentar la cifra de estudiantes matriculados si no se mejora la infraestructura y la calidad de educación. La pregunta la intenta responder el estudio sobre municipalidades del PNUD: “(El) porcentaje de alumnos que se matricularon en primer grado y aprobaron quinto grado subió de 58.1% en 1991 a 74.6% en 2002. Por tanto, para lograr la meta del 100% para 2015, se necesitaría un avance adicional de por lo menos 15 puntos porcentuales en los próximos diez años, lo cual supone, entre otros requisitos, redoblar esfuerzos para mejorar la eficiencia del sistema educativo y fortalecer la capacidad de los hogares pobres para mantener a sus hijos en la escuela”.

El problema puede acrecentarse si se toma en cuenta que Red Solidaria pretende cubrir, en los cinco años de gobierno, a cien municipios del país. Este año está planificada la extensión del programa a 32 municipios.

 

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