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Un país sin violencia y con más empleos, las promesas de los futuros diputados
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Inseguridad: Defensa civil, depurar la PNC y “valores”
Economía: La apuesta, más empleos
Salud y educación: la sempiterna reforma y ampliar la cobertura
Migraciones: todos los ojos en los “hermanos lejanos”
Medio ambiente y desastres: la deuda que todos quieren saldar
Nota: Las propuestas legislativas aquí incluidas
son de los partidos Alianza Republicana Nacionalista (ARENA), Frente
Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), Cambio
Democrático (CD)- bandera que cobija a los movimientos políticos
Frente Democrático Revolucionario (FDR) y Partido Popular Social
Cristiano (PPSC)-, y Partido Demócrata Cristiano (PDC). La propuesta
legislativa del Partido de Conciliación Nacional (PCN) no fue
incluida porque aún no está lista.
Enero de 2006 finalizó con pésimas noticias: La Policía Nacional Civil reportó un total de 316 homicidios, diez personas, en promedio, son asesinadas cada día. El primer mes de este año electoral registra más muertes violentas que los eneros de 2005 y 2004. La tendencia hacia arriba que en 2005 terminó con más de tres mil homicidios se mantiene. La inseguridad es el principal problema para los salvadoreños según todas las encuestas. Los partidos políticos prometen detenerla.
ARENA
- Su propuesta que más destaca se llama Ley para la Defensa Social.
Según su plataforma, la medida, que aún no está
redactada, buscará “proteger a la población y prevenir
las conductas antisociales, inmorales o dañinas” de “grupos
o individuos que presentan un riesgo inminente a la sociedad”.
- Los diputados de ARENA perseguirán restar facultad a los jueces
de Paz, restándoles su capacidad de sobreseimiento. Su explicación:
evitar que los criminales salgan libres.
- Mejorar el programa de protección a víctimas y testigos.
- También quieren ampliar el periodo de flagrancia de 48 a 72
horas.
- Aumentar a 15 años el tiempo de internamiento para los menores
de edad que incurran en delitos graves. Hay que “adecuar la Ley
Penal Juvenil a la realidad delincuencial” reza la propuesta.
- Otra propuesta que llama la atención: ARENA quiere que todos
los miembros del Cuerpo de Agentes Metropolitanos, hoy al servicio de
las municipalidades, pasen a cargo de la Policía Nacional Civil
(PNC).
FMLN
- Lo primero para el FMLN son los cambios dentro de la PNC. La fracción
promete más equipo, capacitación y salarios para los policías.
Además, buscarán que la Inspectoría de la PNC sea
autónoma.
- Abogar “por una verdadera política de protección
de testigos y de víctimas”.
- El FMLN quiere hacer “menos permisiva” la Ley de Control
y Regulación de Armas, Municiones y Explosivos: buscará
prohibir la portación de armas, además de “elevar
el rigor los requisitos y matrícula de armas”.
- Reformar la Ley Reguladora de la Producción y Comercialización
del alcohol y de las bebidas embriagantes.
- La bancada efemelenista está en contra de la Academia Internacional
de Policía (ILEA) instalada en el país. Según su
plataforma legislativa, buscarán “adversarla” por
ser inconstitucional.
- La última propuesta en seguridad: impulsar reformas para “garantizar
el acceso de la población a la justicia”. La plataforma
no brinda detalles.
CD-FDR-PPSC
- La plataforma legislativa plantea en breve las soluciones para la
inseguridad. Su principal propuesta: Depuración de la PNC y del
Órgano Judicial. Prometen “capacitación y estimulación
profesional”.
- La bancada de la alianza CD-FDR-PPSC buscará la creación
de la institución de investigación criminológica.
“Con verdadera autonomía”, dicen.
- “Legislar para crear medidas de prevención del delito,
especialmente entre la juventud, así como evitar que los jóvenes
sean objeto de persecución indiscriminada”.
- Como los demás partidos, también mencionan a los testigos.
Prometen aprobar una ley de protección.
PDC
- La propuesta del PDC es la más general de todas. En lugar de
mencionar nuevas leyes o reformas a las antiguas, el partido propone
“legislar para organizar la participación ciudadana, para
asegurar la coordinación entre las instituciones del Estados
y las alcaldías, para hacer más eficiente a la Policía
y sin descuidar prioritariamente a las instituciones que cumplen una
función preventiva”.
El gobierno asegura que la economía del país creció un 2.8% en 2005. El optimismo de la cifra, sin embargo, no es compartido por todos los sectores del país. Antes del fin del año, el PNUD señaló que El Salvador necesitaba un nuevo modelo de crecimiento económico; la ANEP, por su parte, matizó también la cifra dada a conocer por el gobierno. Las encuestas señalan al desempleo como el principal problema económico de los salvadoreños. Los partidos lo reconocen así y sitúan lo económico como un fundamental eje de sus plataformas legislativas.
ARENA
- Lo principal para los diputados areneros son los Tratados de Libre
Comercio. La propuesta para 2006-2009 es aprobar los TLC que el gobierno
negocie con Canadá, la Unión Europea, Taiwán y
los países del CARICOM.
- Según la plataforma, la Asamblea Legislativa debe incentivar
la inversión de la empresa privada. “El Estado no genera
empleos, da empleos que paga con los impuestos que recolecta de los
trabajadores y empresario”, es la explicación arenera.
- Otra promesa es legislar por políticas sectoriales: reconquistar
la productividad agropecuaria con la introducción de nuevas tecnologías,
el turismo como “nuevo motor de empleos”.
- Al final de la propuesta económica hay dos apartados para reducir
la pobreza: ampliar la electrificación rural y los servicios
de agua.
FMLN
- La apuesta económica es lo que más espacio ocupa en
la propuesta del FMLN. Una promesa, de hecho, se repite desde la campaña
electoral para diputados de 2003: que el colón circule nuevamente
como moneda nacional. A esta se suma otra que se conoce desde hace meses,
la derogación del TLC con los Estados Unidos.
- La fracción promete decretos que garanticen más salarios
para los empleados públicos, incremento del salario mínimo,
estabilización de precios de la canasta básica, una política
energética que incluya acuerdos con Venezuela y subsidios en
el transporte público para estudiantes y personas de la tercera
edad.
- Se plantea, desde la Asamblea Legislativa, la elaboración de
una reforma fiscal que permita más inversión social; la
eliminación del IVA a la canasta básica, productos agropecuarios
y útiles escolares; y el freno al endeudamiento del Estado.
- El FMLN también repite su propuesta de “eliminar la partida
secreta de la presidencia de la república” para comprar
“medicinas para los hospitales”.
CD-FDR-PPSC
- La alianza electoral de centro propone legislar para establecer “garantías
reales para garantizar la estabilidad y el efectivo cumplimiento de
las prestaciones sociales para los trabajadores”.
- “Verificar la suficiente asignación de recursos para
la promoción de la tecnificación y educación de
la población”. El CD busca que la Asamblea se convierta
en “un activo monitor del TLC con los Estados Unidos” y
que promocione nuevo cultivos como el añil.
- Proponen reformas a la ley de electricidad para “corregir el
mecanismo de fijación de precios” y la ley del IVA, para
suprimir el impuesto de la canasta básica.
PDC
- La frase que engalana la propuesta económica: “El PDC
quiere legislar para generar una renovación de la clase empresarial
que desplace el modelo aristocrático de ARENA”.
- La propuesta es promover incentivos fiscales focalizados para atraer
inversión privada, nacional o internacional, a los territorios
marginales del país. Así pretenden crear empleos.
- La oferta de incentivos fiscales se extiende a la “siembra de
árboles y cuido de fuentes de agua”.
Casi todos los partidos prometen una reforma al sistema nacional de Salud. De la mano viene también la oferta de “agua para todos”. La ampliación de la educación, sin embargo, es una propuesta que solo los dos partidos mayoritarios ofrecen.
ARENA
- Los diputados del partido en el gobierno prometen fortalecer al FOSALUD,
con la aprobación de un nuevo sistema de recaudación de
recursos “sin aumentar los impuestos”; el diseño
de una política nacional de medicamentos, “dando prioridad
a las medicinas genéricas de calidad y bajo precio”; y
la ampliación en la atención del Seguro Social.
- La Reforma del sector Salud es entendida como: ampliación de
la cobertura de atención primaria, control de epidemias y evitar
la duplicidad de funciones de las instituciones que brindan servicios
de salud.
- Los programas de educación areneros buscan “reducir al
mínimo el analfabetismo, mejorar la calidad de la educación
y aumentar la escolaridad para que ningún niño quede excluido
del sistema de educación”.
- ARENA se compromete a velar que los recursos económicos para
la Universidad de El Salvador “tengan un empleo óptimo”.
FMLN
- La plataforma legislativa pone especial énfasis en la privatización:
El FMLN promete que desde la Asamblea se prohibirá por decretos
privatizar los servicios públicos de salud, agua y educación.
- La reforma de salud del FMLN busca la “gratuidad de la salud
pública demandando el abastecimiento de medicinas en los hospitales
y la eliminación de las cuotas voluntarias”, y la construcción
de cuatro hospitales y la reconstrucción de otros tres.
- La propuesta abarca la aprobación de una ley de Aguas para
“lograr el servicio de agua potable a las comunidades pobres”.
- El FMLN promete el 0.5% del presupuesto de la nación para educación,
además de gratuidad desde parvularia a noveno grado, y más
presupuesto para la Universidad de El Salvador.
CDP-FDR-PPSC
- Impulso a la legislación que unifique los diversos sistemas
de salud pública “de tal manera que ‘salud para todos’
sea una meta alcanzable”.
- Otra oferta es verificar el suministro de consultas, atención
en los hospitales y el abastecimiento de medicamentos del servicio público
de salud.
- Lo último que se menciona en salud: promover la ley de aguas,
“que mantenga el carácter público de su suministro
y garantice calidad y cantidad”.
PDC
- La plataforma legislativa no incluye propuestas en estas áreas.
Según el más reciente informe de desarrollo humano del PNUD, mil 70 salvadoreños abandonan el país cada día. La población más numerosa fuera de las fronteras está en los Estados Unidos. Los expertos económicos sostienen que las remesas, que para 2005 superaron los dos mil 800 millones de dólares, son las que sostienen la economía de El Salvador.
ARENA
- La apuesta principal es cabildear junto al gobierno central por lograr
nuevas prórrogas para el Estatus de Protección Temporal
(TPS, por sus siglas en inglés) para los salvadoreños
que ingresaron en los Estados Unidos después de los terremotos
de 2001. El cabildeo, según la propuesta, será el mismo
para conseguir una reforma migratoria integral para 2006.
- La propuesta de ARENA para las remesas es la siguiente: “crear
instrumentos que incentiven un uso productivo para la adquisición
de viviendas”.
FMLN
- “Exigiremos una tutela del Estado Salvadoreño a los derechos
de la población salvadoreña migrante, incluyendo la suscripción,
ratificación, cumplimiento y verificación de los tratados
y convenios dirigidos a ese fin”.
- Lograr el voto ciudadano en el exterior.
CD-FDR-PPSC
- “Promover el sufragio de los compatriotas residentes en el exterior
y desarrollar iniciativas con los parlamentos de otros países
y el Parlacen para garantizar los derechos humanos de nuestros emigrantes
en ruta”.
- El CD promete que acompañara gestiones para la estabilidad
migratoria, el desarrollo de relaciones inter-comunitarias y la aprobación
de reformas legales que “faciliten el establecimiento de vínculos
culturales y económicos”.
- Impulso de fondos de ahorro e inversión y reforma a la ley
de pensiones para facilitar la cotización de los salvadoreños
residentes en el extranjero.
PDC
- La plataforma no menciona el tema.
Luego del huracán Stan y la erupción del volcán Illamatepec, los partidos políticos apuestan por un desarrollo territorial sostenible, leyes de protección para áreas naturales y reformas a la ley de desastres naturales para hacerle frente a la vulnerabilidad que vive año con año El Salvador, principalmente por las lluvias.
ARENA
- La premisa arenera es el logro de un desarrollo territorial acorde
a las demandas del medio ambiente y de la sociedad. En este apartado,
la apuesta es la ampliación de la infraestructura vial pro medio
de la Carretera Longitudinal del Norte.
- La propuesta menciona las obras de mitigación, “elevando
la seguridad ante los peligros de desastres naturales”; y los
desafíos de la fracción para proteger el medio ambiente:
deposición y tratamiento de la basura, protección de las
fuentes de agua, emisión de gases tóxicos y contaminación
por ruidos. No se explica ninguno.
- ARENA promete, tal como lo hiciera Mario Valiente, la creación
de un parque nacional de 200 manzanas en la finca El Espino.
FMLN
- Aprobación de una Ley de Área Naturales Protegidas,
especialmente para zonas como la finca El Espino y la Cordillera del
Bálsamo, además de reformas al decreto que creó
el Fondo para Prevención de Desastres.
- Una ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, acompañada
de una política de disposición final de desechos.
- Reformas a la ley de Bioseguridad para “prohibir los transgénicos”.
CD-FDR-PPSC
- Impulso de la ley de Ordenamiento Territorial.
- Fortalecimiento la legislación y una “cultura eco-social
de prevención, mitigación de riesgos y de emergencia por
desastres naturales.
- Protección de zonas de reserva ecológica y fuentes de
agua.
- Lo último en la propuesta: regular el manejo de desechos sólidos.
PDC
- Lo único que se menciona son los incentivos fiscales específicos
“para la siembra de árboles y cuido de fuentes de agua
y medio ambiente”, que el PDC incluye dentro de su título:
“Nuevos empresario para reactivar la economía y generar
empleo”.
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