El Faro http://elfaro.net Periodismo independiente y audaz de El Salvador y Centroamerica con noticias, reportajes, investigac es Copyright 2018, El Faro Sun, 25 Feb 2018 05:13:04 +0100 El Faro “Se puede volver a hablar con las pandillas en algún momento, pero con claridad” Roberto Valencia / Fotos Carlos Barrera http://elfaro.net/images/cache/555x370/crop/images%7Ccms-image-000028343.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/salanegra/21397/“Se-puede-volver-a-hablar-con-las-pandillas-en-algún-momento-pero-con-claridad”.htm “Lo que sucede en El Salvador con las pandillas no cae todavía en la definición de guerra”. Son palabras de Ivan Briscoe, un experto en monitoreo de conflictos armados que trabaja para una organización especializada en analizar guerras y conflictividad social extrema. La calificación más precisa, dice, sería “violencia armada no convencional”, por los altísimos niveles de organización y de intensidad de las expresiones de violencia, expresiones que se concentran sobre todo en las comunidades bajo control de las maras.
Ivan Briscoe, director del Programa para América Latina del International Crisis Group. Foto Carlos Barrera.
 
Ivan Briscoe, director del Programa para América Latina del International Crisis Group. Foto Carlos Barrera.

Ivan Briscoe (1970, 4 de julio) es el director del Programa para América Latina del International Crisis Group (ICG), uno de los tanques de pensamiento más influyentes del mundo, según el listado que cada año actualiza la Universidad de Pennsylvania.

A finales de 2016, el Crisis Group se interesó en la situación de violencia que afecta a la sociedad salvadoreña y, un año después, en diciembre de 2017, publicaron el primer informe específico sobre El Salvador, bajo un provocador título: ‘Política y violencia perpetua’. Los principales responsables del reporte son la analista española Sofía Martínez y el propio Ivan Briscoe, un británico nacido en Manchester pero que desde mediados de la década de los noventa vive y está pendiente de la realidad latinoamericana: “Salí de Inglaterra con 26 años y me fui a vivir a Argentina para, básicamente, cambiar un poco mi visión del mundo”.

Dicen que los ojos extranjeros son capaces de detectar dinámicas que a los ojos nativos se les escapan. Los de Briscoe y su equipo han detectado que la violencia que sufren y generan los salvadoreños es “excepcionalmente intensa y persistente”; que ARENA y el FMLN acumulan casi tres décadas implementando políticas de seguridad similares, con resultados mediocres; y que el diálogo con los pandilleros –y esta es la más provocadora– es una opción válida para tratar de resolver los problemas de violencia.

Briscoe trabajó una década como periodista, para medios como La Nación de Argentina, El País de España o la web británica openDemocracy. Después juzgó que se puede construir más desde la trinchera de los grandes tanques de pensamiento. “Con el periodismo llega un momento –dice– en el que la brecha entre lo que conoces y lo que un medio te permite contar es demasiado amplia, y eso produce un estado de frustración”.

Pero Gabriel García Márquez dijo que el periodismo era el mejor oficio del mundo.
A mí me encantó ser periodista. Si yo hubiera podido seguir viviendo de escribir reportajes de 5,000 palabras sobre Latinoamérica, habría seguido como periodista.

Hoy acumula 12 años seguidos trabajando para tanques de pensamiento; y desde mediados de 2016, en las ligas mayores: el International Crisis Group.
Sí, la verdad es que para trabajar temas de América Latina, que es lo que me apasiona, no hay una organización más grande que Crisis Group.

En El Salvador, muy pocos han oído hablar del Crisis Group.
Hasta mi llegada, en América Latina sólo trabajábamos en los clásicos: Colombia, Venezuela, México… y un poquito en Guatemala. Yo decidí que entráramos en El Salvador y en Honduras, países con las tasas de homicidios más altas no sólo de la región, sino del mundo. Sentí que era casi una obligación. El Salvador es un país muy pequeño y hubo que luchar en Bruselas [ciudad que acoge la sede central del International Crisis Group] para lograr la aprobación, pero una vez la conseguimos, el apoyo ha sido total.

¿Por qué América Latina ha tenido tan poco peso en la agenda del Crisis Group?
Porque la base de todo lo que hacemos es el conflicto armado y, con la excepción de Colombia, en América Latina no ha habido conflictos armados convencionales en décadas, afortunadamente.

Alguien podría pensar que llegan un poco tarde a poner la lupa sobre el Triángulo Norte.
Y tendría razón. La situación de violencia que se vive en países como El Salvador viene de más atrás, pero para Crisis Group también es un tema de recursos, de capacidades internas y de prioridades.

¿Centroamérica está invisibilizada en la agenda mediática mundial?
Esta región merece más atención. Por lo general, sucede por olas, ¿no? Tras la decisión de Estados Unidos de cancelar el TPS, El Salvador se coló fuerte en la agenda. Sin embargo, Crisis Group tiene la obligación de ignorar los altibajos propios de las coberturas mediáticas y decir: aquí hay un problema. Por ejemplo, creo que Crisis Group debió haber estado en El Salvador durante el proceso de la Tregua, para analizarlo, pero no se pudo.

¿Cómo está El Salvador realmente? Comparado con otros países y regiones del mundo.
¿En qué sentido?

Sobre el impacto de la violencia en el diario vivir de sus ciudadanos. En El Salvador ese impacto es brutal, sobre todo en los estratos sociales de menores recursos.
Hay y ha habido otros conflictos en el mundo en los que se nota más esa permanencia del conflicto en la vida diaria de las personas. Estoy pensando, por ejemplo, en Irlanda del Norte, un caso muy cercano a mi experiencia. Por décadas fue un conflicto armado tradicional, con grupos étnicos o sectarios o religiosos o políticos enfrentados. Y la incidencia en el día a día de las personas era muy real, con líneas de división geográficas increíbles.

El compañero que está tomando las fotos vive en una colonia de Ilopango y no puede ir a visitar a su abuela, que vive en otra colonia de la misma ciudad.
Ese control territorial que ejercen las pandillas es un fenómeno muy particular de El Salvador. Lo que pasa acá no es normal. Y esa, creo yo, es otra razón por la que las organizaciones y la prensa internacional no nos sentimos cómodos tratando el tema. ¿Qué es lo que pasa en El Salvador? Porque hay zonas que parece que tienen líneas de frente, como en Irlanda del Norte en los ochenta, o en Siria en la actualidad. Pero no es exactamente así. Lo que se vive en El Salvador no coincide con lo que la academia internacionalmente define como guerra, porque no hay una incompatibilidad disputada, básicamente. Hay líneas que se entienden como divisiones, hay grupos armados, pero ¿qué están luchando? ¿O contra qué? Eso para mí aún no está claro. Y eso no ayuda a que fuera se comprenda que está ocurriendo aquí.

¿Hay una guerra en El Salvador?
De la palabra guerra se ha abusado en la política latinoamericana, desde hace años, y el mejor ejemplo quizá sea la guerra contra las drogas de Felipe Calderón, en México, cuando aquello básicamente fue una estrategia militarizada de combate a los cárteles. El hecho de que haya militares involucrados no significa que sea una guerra. Lo que sucede en El Salvador, en mi opinión, no cae todavía en la definición de guerra.

Durante tres años consecutivos, 80 asesinatos anuales por cada 100,000 habitantes en promedio.
Es altísimo.

Y los desaparecidos van en cuenta aparte.
Altísimo, altísimo. Pero lo que vive El Salvador yo lo llamaría violencia armada no convencional. ¿Por qué? Ya hay resoluciones al respecto: cuando es una violencia que tiene suficiente nivel de organización y de intensidad, ahí aplica la calificación de violencia no convencional. Eso no es miniminizar la situación. Esa categoría incluso permite pensar en ayuda humanitaria internacional.

Las maras son un fenómeno que surge y que afecta sobre todo a los estratos más desfavorecidos.
En nuestra investigación expresamos claramente la marginalización social de las comunidades en las que surgen las pandillas, y también la forma como los pandilleros han convertido esa marginalización en una autoafirmación de su identidad. El rechazo social es algo absolutamente clave en el proceso de identificación psicológico y social de las pandillas.

En El Salvador, las personas que vivimos en lugares sin presencia de maras...
Probablemente son los que piden más manodurismo, más represión, porque ellos no reciben los efectos de esas políticas represivas. Esto no sólo sucede en El Salvador. Ese fenómeno de no tener contacto directo con las consecuencias de las políticas represivas y a la vez apoyarlas lo vemos en muchos países de América Latina. En Colombia, por ejemplo.

Foto Carlos Barrera.
 
Foto Carlos Barrera.

Hay quienes creen que las maras son grupos del crimen organizado que están al nivel de los cárteles mexicanos. ¿Ustedes qué hallaron en su investigación?
En los tres países del Triángulo Norte las pandillas representan fenómenos diferentes. En Honduras sí hay una relación más constante entre las pandillas y el narcotráfico. Sobre El Salvador tengo serias dudas. Y sobre Guatemala, hace poco obtuvimos cifras oficiales sobre los decomisos de cocaína y vimos que el 70 % se decomisa en el océano, donde el papel de las pandillas sólo pueden ser menor, u ocasional. Eso no quita que estén vendiendo droga en sus propias comunidades a pequeña escala.

El Departamento del Tesoro de Estados Unidos tiene la MS-13 en el mismo listado que Los Zetas, la Camorra o la Yakuza.
Pero son totalmente distintas. La Mara Salvatrucha es responsable de altos niveles de violencia, pero los otros grupos son estructuras diseñadas para ganar muchísima plata, aunque ocasionalmente también ejerzan ciertos tipos de violencia. Ahora, hay otro punto que merece destacarse: nosotros estamos a punto de publicar una nueva investigación sobre la frontera entre México y Guatemala, y lo que sí hemos visto en parte de esa frontera es una presencia creciente de la Mara Salvatrucha, quizá porque han sido expulsados de alguna manera por las políticas manoduristas del Triángulo Norte, o han sido atraídos por la posibilidad de extorsionar a los migrantes.

Colombia vive un proceso de paz y es un país que desde hace años está interesado en El Salvador.
En las altas esferas del poder en Colombia, El Salvador se mira como lo que podría pasar si no se gestiona bien su proceso de paz. Miran El Salvador con preocupación, con miedo. Por ahora, en el posconflicto colombiano el mayor temor es a una mala reinserción de los excombatientes de las FARC. Pero lo que enseña El Salvador es muy importante, porque no son los exguerrilleros los que generaron violencia, sino que fue la mala gestión del posconflicto y el fracaso de las políticas económicas los que dieron lugar a fenómenos violentos nuevos, como el de las maras.

En su informe, concluyen que ARENA y el FMLN, dos partidos antagónicos, desarrollan las mismas políticas públicas en materia de seguridad pública.
Y eso es algo muy inusual. Primero, ya es poco habitual que dos partidos centralizados tengan un dominio tan fuerte de la política nacional. En América Latina lo que estamos viendo es la fragmentación de los partidos tradicionales, el surgimiento de nuevos, la llegada de outsiders ... Que en El Salvador siga habiendo un sistema básicamente bipartidista es algo excepcional. Ahora, que los dos estén básicamente de acuerdo en cuanto a políticas de seguridad pública yo creo que es reflejo de un fenómeno mucho más amplio, presente en toda América Latina: muchos partidos se han dado cuenta de que los costos políticos de implementar políticas más innovadoras, más sociales, más integrales, son mayores que apostar a la política de siempre. Confiar en la represión es bajar riesgos políticos y electorales, y eso lo vemos en El Salvador. Entre los funcionarios y representantes políticos hay un temor a confiar en otras formas de abordar el tema, y es porque la opinión pública quiere represión.

El informe afirma que el país sufre una violencia excepcionalmente intensa y persistente. ¿Le sorprendo si le digo que ha arrancado 2018 con un alza del 20 % en los homicidios?
No, no me sorprende, ya hubo de hecho un repunte a finales de 2017. Las condiciones subyacentes que generan la violencia no han cambiado. No hay un crecimiento económico fuerte. La deportación de personas con antecedentes penales desde Estados Unidos ha aumentado. No hay esfuerzos en prevención serios. Sin mejoras en esas variables, difícilmente va a haber cambios en las cifras de violencia.

Ustedes dan muchísima importancia la tema migratorio.
Muchísima.

¿Por qué?
Hacemos una diferencia clara entre las deportaciones de personas vinculadas a las pandillas, y las personas que serán previsiblemente deportadas tras la cancelación del TPS u otras personas que, aunque indocumentadas, no tienen nada que ver con las pandillas. Son cientos de miles, y la realidad que los va a recibir es muy difícil. No estamos diciendo que son personas propensas a entrar en actividades criminales, en absoluto, pero nos preocupa mucho las escasas posibilidades de inserción que ofrece esta sociedad. El Salvador es un pequeño país de 6 millones de personas que podría recibir en poco tiempo a casi un millón de personas. ¿Cómo va a poder absorberlas con un crecimiento económico del 2 % anual? Es una pregunta muy válida. Sobre todo los niños, van a estar expuestos a victimización y a reclutamiento. Esta es una realidad.

Crisis Group también habla de diálogo con las pandillas, algo muy difícil de digerir en la sociedad salvadoreña.
Crisis Group ha trabajado en muchos procesos de negociación en todo el mundo, con grupos extremadamente difíciles: violentos, complicados, fragmentados, amenazantes. Un ejemplo actual es el proceso con el ELN [el Ejército de Liberación Nacional, organización guerrillera que se autoproclama de izquierda] en Colombia.

En El Salvador tuvimos la Tregua.
La Tregua fracasó. La opinión pública siempre la rechazó, seguramente porque tuvo un problema de concepción desde el principio. El problema del diseño de la Tregua era que se declaró un cese del fuego, pero sin una agenda. ¿Cuál era la agenda con esos grupos criminales? Es un tema deontológico, pero hay que pensarlo muy bien: ¿cuál sería la agenda? Nosotros sabemos que ya hay entendimientos con clicas a escala local, y hay varias organizaciones involucradas: iglesias, oenegés... Eso puede ser la base para pensar en el futuro en un proceso.

¿Hay condiciones sociales y políticas en El Salvador para que ocurra un proceso en el que las pandillas sean interlocutores?
Ahora no, obviamente, tiene que ocurrir un cambio político. Y no me refiero a un cambio de gobierno, sino a un cambio en el espíritu político hacia el tema de las pandillas. Sin un cambio en la percepción pública, será muy difícil avanzar en ese sentido. Si llega un momento para la negociación en el futuro, habrá que pensar de una manera mucho más estructural, y va a ser muy interesante en este punto lo que pase en México si López Obrador es elegido; o lo que pase en Colombia si hay una negociación con el grupo narcotraficante Clan del Golfo. En El Salvador, ¿cuál es el papel de la negociación política? ¿Cuál es el papel de la justicia? ¿Cuáles son los programas de desarrollo que se pueden introducir en los territorios afectados por las pandillas? ¿Qué compromisos pueden adquirir las pandillas? Todos estos temas hay que resolverlos antes de volver a esa mesa teórica.

En la sociedad salvadoreña está muy arraigada la idea de que no se puede negociar con criminales.
Entiendo el rechazo al diálogo. Lo entiendo por las acciones extremadamente violentas y por la opresión que sufre la gente de parte de los pandilleros, pero en contextos en los que la violencia se extiende en el tiempo, como es el caso de las pandillas, hay que entender que existen razones y bases subyacentes que generan esa violencia, y que se puede volver a hablar en algún momento, pero con claridad.

Como Colombia hizo con las FARC.
¿Cuál fue el inicio del proceso de paz en Colombia que fue tan importante en 2012? Seis puntos. Seis puntos. Se habló en torno a seis puntos. ¿Quieren hablar de otros puntos? No, porque no están en la agenda, terminado el tema. Pero antes de llegar a eso... hay un elemento más importante sobre si se puede dialogar con criminales. Hagamos un panorama mundial de los procesos de negociación en distintas partes del mundo: ¿se ha hablado con grupos armados con importantísimos intereses criminales? Sí. ¿Se ha negociado en espacios judiciales con criminales a cambio de beneficios? Sí. ¿Ha habido entendimientos con grupos criminales por razones tácticas o para tener ganancias en otros aspectos? Sí. Estados Unidos lo hizo en los ochenta en las guerras civiles de Centroamérica, cuando negoció con narcotraficantes. Entonces... la posibilidad existe, solo que si las condiciones políticas o públicas no están dadas, es seguro que no va a avanzar.

¿A quién han presentado este informe y qué receptividad han tenido?
Hemos hablado con gente de alto nivel del gobierno, y con organizaciones sociales y económicas muy importantes, de las que no daré el nombre, como comprenderá. Hemos tenido una recepción maravillosa. Nos han pedido más investigaciones, más información. Quieren que Crisis Group siga trabajando en El Salvador. ¿Por qué? Porque somos independientes, somos neutrales, no tenemos afiliaciones partidarias, y compartimos los valores de amplios sectores de esta sociedad, que creen que hay que hacer algo. Me voy con la sensación de que muchos actores creen que el país ha llegado a un punto límite, y que ya no saben qué más hacer. Saben que hay que se necesita prevención, pero no confían en la prevención. Saben que hay que hacer rehabilitación, pero ¿cómo pedir que se invierta en rehabilitar a pandilleros? Y, hoy en día, después de la decisión del TPS, creo que muchos salvadoreños se sienten un poco sin esa protección y apoyo de Estados Unidos.

¿Cómo se puede diseñar políticas de seguridad efectivas si en su diseño sólo participan élites que no conviven con el fenómeno y apenas lo conocen?
Ese sí es un problema, un vicio del corporativismo tan marcado que hay en América Latina. Incluso colectivos que están en contacto con las clases populares, como los profesores o los obreros, suelen tener como representantes a personas que ya se han convertido en élite, de alguna manera. Como país, debería hacerse todo lo posible para que los representantes no se separen tanto de los grupos que representan, en especial con los trabajadores, las comunidades, los migrantes, etc...

El informe concluye con esta idea: salvo que se atienda la brecha social que fractura la sociedad, la violencia se mantendrá por varias generaciones en El Salvador.
Sí, así es.

Suena casi apocalíptico.
Al final, el fracaso más sobresaliente en las políticas de seguridad represivas es la falta de recuperación del tejido social en las comunidades. Las comunidades están fragmentadas, divididas, con poca confianza, con niveles de alienación altísimos. Es muy difícil combatir así las pandillas, cuando ellos son casi los únicos grupos que ofrecen solidaridad, identidad, aunque sea perversa y viciada por el contexto. En esas comunidades es donde más hay que trabajar. Esa idea con la que cerramos el informe es un llamado de atención, pero a la vez es un reflejo de una realidad larga, de un siglo o más de violencia en este país. Ojalá el informe sea un llamado de atención efectivo.

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Puede descargar el informe sobre El Salvador del Crisis Group en este enlace.

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Sala Negra Sat, 24 Feb 2018 15:04:28 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/salanegra/21397/“Se-puede-volver-a-hablar-con-las-pandillas-en-algún-momento-pero-con-claridad”.htm
Nuevos nombres de la mentira - Por Sergio Ramírez http://www.elfaro.net/themes/publication_1/theme_1/img/logo_rsi.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/360grados/21523/Nuevos-nombres-de-la-mentira---Por-Sergio-Ramírez.htm 360 grados Fri, 23 Feb 2018 18:18:07 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/360grados/21523/Nuevos-nombres-de-la-mentira---Por-Sergio-Ramírez.htm Anular el voto, ¿para qué? - Por Malcolm Cartagena http://www.elfaro.net/themes/publication_1/theme_1/img/logo_rsi.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/360grados/21522/Anular-el-voto-¿para-qué---Por-Malcolm-Cartagena.htm 360 grados Fri, 23 Feb 2018 18:16:59 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/360grados/21522/Anular-el-voto-¿para-qué---Por-Malcolm-Cartagena.htm Cómo se cuenta una historia http://elfaro.net/images/cache/555x370/crop/images%7Ccms-image-000028403.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/eventos/21520/Cómo-se-cuenta-una-historia.htm Eventos Fri, 23 Feb 2018 17:31:22 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/eventos/21520/Cómo-se-cuenta-una-historia.htm Jimmy Morales no logra apoyo de EUA para frenar cruzada anticorrupción http://elfaro.net/images/cache/555x370/crop/images%7Ccms-image-000026059.png http://www.elfaro.net/es/201802/columnas/21519/Jimmy-Morales-no-logra-apoyo-de-EUA-para-frenar-cruzada-anticorrupción.htm La batalla por la recuperación de las instituciones continúa con determinación en Guatemala. Después de casi tres años, las piezas se han desnudado y quienes en ocasiones anteriores se han limitado a lanzar tiros encubiertos, ahora están en primera fila, como buena guerra vikinga, donde el rey comanda a sus tropas. Y por lo mismo, tiene más posibilidades de ser derrotado.

El presidente Jimmy Morales, para nadie es un secreto, ha demostrado su incompetencia para gobernar. Se ha limitado a aliarse con los grupos más oscuros del país. Tiene dos acusaciones encima por financiamiento ilegal de campaña y por autorecetarse un sobresueldo, y su hermano e hijo están a punto de enfrentar juicio. Esta última semana, Erick Melgar Padilla, uno de los militares de mayor rango y amigo del presidente fue declarado prófugo por no presentarse a una citación, aunque luego una jueza con parientes en el Ejército le inventó inmunidad argumentando que había sido juez militar.

Esta pelea se combate también en terrenos internacionales. En aras de buscar complacer a Estados Unidos, el gobierno anunció en plena Navidad el traslado de la embajada de Tel Aviv a Jerusalén. Fue el único país que hizo este ofrecimiento y colocó a Guatemala en el ojo de Donald Trump y de Benjamín Netanyahu.

A partir de ahí, el servicio exterior ha intentado utilizar este canal para cabildear internacionalmente contra Iván Velásquez, jefe de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), un ente apoyado por Naciones Unidas que da soporte a la Fiscalía para combatir a las estructuras corruptas que manejan el país. Esta Comisión ha participado en la reciente acusación por corrupción contra al expresidente Álvaro Cólom, pero también ha participado en los casos contra Morales, el expresidente encarcelado, Otto Pérez Molina, y cientos de políticos, empresarios y operadores acusados de desfalcar a las arcas nacionales.

El anuncio de la movilización de la sede diplomática permitió que Morales fuera invitado al desayuno de oración que se realiza todos los años con personajes de primer nivel en Washington DC. Logró una cita con Trump que no duró más de quince minutos y las delegaciones de ambos países publicaron versiones distintas del encuentro.

La cancillería guatemalteca intentó dar a entender que Trump había dado apoyo a Morales y mencionó marginalmente que se trató el tema de las Naciones Unidas en la región, haciendo referencia velada al rol de la CICIG. Mientras, Estados Unidos, en un texto escueto, reafirmó el respaldo a la lucha anticorrupción, pidió respaldo contra Venezuela y agradeció el apoyo en el tema de Jerusalén.

Días antes de la visita de Morales a Estados Unidos, el embajador estadounidense en Guatemala, Luis Arreaga, publicó una fotografía con Velásquez sosteniendo una calcomanía que decía “I LOVE CICIG”. La imagen cayó como balde de agua sobre muchas personas que pensaban que con la administración de Trump podría detenerse el avance de la justicia. Todo indica que la línea del Departamento de Estado continúa intacta en respaldo a los casos judiciales y Morales volvió al país con las manos vacías.

Jimmy partió a Washington a pedir la cabeza de Velásquez, pero no se atreve a decirlo públicamente porque acarrearía más críticas de las que ya tiene en su desgastado mandato. Además, la Corte de Constitucionalidad estableció -cuando impidió que Morales expulsara a Velásquez en agosto del año pasado- que las formas de arreglar controversias con la CICIG se deben dirimir según el convenio entre Guatemala y la ONU, y el presidente no está facultado para sacar, así por así, a un Comisionado incómodo. Y menos a alguien que está haciendo un trabajo sobresaliente.

Unos pocos días atrás, la canciller Sandra Jovel viajó a Nueva York a una reunión con el Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, sin decirle a la prensa a qué iba, pero se filtró el memorándum que su despacho emitió, en donde se enumeran las quejas contra Iván Velásquez, a tal punto que pidió a Naciones Unidas que pague daños y perjuicios a quienes están señalados de actos corruptos. En la minuta se lee el respaldo de Guterres a Velásquez por ser alguien que ha hecho un gran trabajo y le dice a la canciller que ha recibido muchos mensajes de guatemaltecos en respaldo a la CICIG. Un día después del regreso de Jovel, el Ejército la condecoró por “defender” a la patria.

Al parecer, la canciller viajó a hacer lobby en favor de los cientos de acusados de cuello blanco. En realidad ella fue a plantear un cambio en las funciones de la Comisión para que esta deje de investigar los casos de corrupción y se enfoque en asuntos relacionados a las pandillas.

Por esto, se ganó una citación al Congreso para rendir cuentas por el viaje y ahí, entre dudas, defendió la postura oficial recriminando las conferencias de prensa que ofrece el MP y la CICIG cuando se destapa un caso, pero olvidó decir que el mismo presidente Morales ha participado en algunas de ellas.

Esta ofensiva anti-CICIG de parte del gobierno, ya tocó estructuras adentro de la administración, que busca sacar a todos los funcionarios que no estén alineados en la visión en favor de la impunidad. El Gobierno ya ha expulsado a los cuadros ajenos al grupo cercano a Jimmy Morales que integraban el gabinete y que gozaban de respaldo de la ciudadanía, como el ministro de gobernación y el jefe de la administración tributaria.

El plan que ejecuta Morales obedece a una estrategia echada a andar por el alcalde y expresidente Álvaro Arzú, quien lleva veinte años dirigiendo la comuna de la ciudad capital. Entre sus aires dictatoriales se sostiene aun en gran medida por la alianza con Ángel González, el mexicano dueño del monopolio de la televisión local, cuya esposa es prófuga internacional por dar dinero al gobierno a cambio de mantener las concesiones de las frecuencias de medios de comunicación. Estos medios han sido los bastiones de la desinformación (como en la película mexicana La dictadura perfecta) atacando a activistas y ensalzando a Arzú y a Morales.

Arzú, quien fue señalado de financiamiento ilegal de campañas y de otorgar plazas fantasma (hecho que no ha negado), aprovecha cualquier espacio para arremeter contra la prensa independiente y, en el ocaso de su carrera política, apela a un falso nacionalismo para intentar con sobrada demagogia inspirar los corazones de sus antiguos aliados. De manera desesperada, “declaró la guerra”, colocó a su hijo como presidente del Congreso luego de repetirse una elección anómala y nombró al nuevo ministro de gobernación, quien trabajó con él y lo han relacionado a grupos de limpieza social.

Le presión ha ido para arriba ya que en enero se señaló penalmente a personeros de la corporación de palma africana REPSA, que perdió a consecuencia de estos casos a compradores de la talla de Nestlé, Carrgill Inc y Wilmar, lo que suma apoyos internacionales al proceso de depuración que vive Guatemala.

Mientras la corrupción es investigada y el Estado guatemalteco realiza una embestida en contra de los investigadores, todos los ojos apuntan a la elección del próximo fiscal general que reemplazará a Thelma Aldana, pues esta es la institución más relevante que trabaja de la mano de la CICIG.

Los rumores de posibles destituciones de magistrados de la Corte de Constitucionalidad y del Procurador de los Derechos Humanos vuelan desde el Congreso, así como la posible implementación de leyes represivas para evitar las protestas ciudadanas que han impedido que el gobierno y sus aliados detengan esta cruzada.

Además, los diputados (un quinto de ellos con casos abiertos en contra) piensan utilizar una reciente resolución del tribunal constitucional para modificar el delito de financiamiento electoral iĺicito (tal como ocurrió en septiembre pasado y provocó masivas protestas) para favorecer tanto a financistas como a secretarios generales de los partidos y sacar a muchos de la cárcel.

El reciente caso contra el expresidente Álvaro Colom ocurre casi un mes después de que la Fiscal General –que deja su cargo en mayo- anunciara que destaparía diez casos de alto impacto, que pueden cambiarlo todo, antes de dejar su cargo. Esto es lo que Morales y Arzú buscan evitar, intentando expulsar a Velásquez, aprobando leyes que los beneficien y cooptando el Ministerio Público para descabezar a las dos instituciones investigadoras.

Ambos personajes, el alcalde y el presidente, están jugando todas sus fichas y se han visto obligados a ir al frente del batallón de la impunidad porque tienen un gran miedo de terminar, como los anteriores presidentes, en la cárcel.

Álvaro Montenegro, periodista y uno de los siete guatemaltecos que crearon el movimiento #RenunciaYa, después rebautizado como #JusticiaYa, central en las protestas que impulsaron la renuncia del presidente de Guatemala Otto Pérez Molina.
 
Álvaro Montenegro, periodista y uno de los siete guatemaltecos que crearon el movimiento #RenunciaYa, después rebautizado como #JusticiaYa, central en las protestas que impulsaron la renuncia del presidente de Guatemala Otto Pérez Molina.

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Columnas Fri, 23 Feb 2018 17:15:11 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/columnas/21519/Jimmy-Morales-no-logra-apoyo-de-EUA-para-frenar-cruzada-anticorrupción.htm
Cómo iniciar una investigación periodística http://elfaro.net/images/cache/555x370/crop/images%7Ccms-image-000028398.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/eventos/21515/Cómo-iniciar-una-investigación-periodística.htm Eventos Fri, 23 Feb 2018 17:07:39 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/eventos/21515/Cómo-iniciar-una-investigación-periodística.htm Los tesoros hundidos en aguas salvadoreñas José Roberto Suárez http://elfaro.net/images/cache/555x370/crop/images%7Ccms-image-000028337.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/ef_foto/21483/Los-tesoros-hundidos-en-aguas-salvadoreñas.htm Ancla del Cheribon, un barco de vapor que naufragó la mañana del 12 de abril de 1902, luego de colisionar contra un arrecife costero cerca de Punta Remedios, Acajutla. La embarcación de casco metálico fue construida el 15 de julio de 1882 en Escocia, para la “Compagnie Nationale de Navigation” de Marsella, Francia. Fue destacado para navegar la ruta Francia/Nueva York. En 1900, el barco fue vendido al gobierno de Chile y el día de su naufragio, la embarcación funcionaba bajo cartera de la compañía inglesa “Pacific Steam Navigation”. La fotografía es parte de la exposición “Patrimonio Subacuático En El Salvador”, instalada en el museo de Antropología MUNA, la cual estará hasta el miércoles 28 de febrero. Cuenta con fotografías y objetos de cinco de 12 sitios arqueológicos marítimos identificados hasta la fecha en las aguas salvadoreñas. Dos de ellos ubicados en las aguas interiores: Igualtepeque en el lago de Güija, departamento de Santa Ana; y Cerro Quemado, en el lago de Ilopango, departamento de San Salvador, Cuscatlán y La Paz. Hasta la fecha, ninguno de estos sitios ha sido declarado bien cultural. EF Foto Fri, 23 Feb 2018 16:42:21 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/ef_foto/21483/Los-tesoros-hundidos-en-aguas-salvadoreñas.htm “¿Ontán bebés?” http://elfaro.net/images/cache/555x370/crop_650_0_1567_611/images%7Ccms-image-000028395.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/el_farolero/21517/“¿Ontán-bebés”.htm La mirada de Otto al contrato y los ascensos que aprobó la Procuradora de Derechos Humanos a sus hijastras. El Farolero Fri, 23 Feb 2018 16:13:19 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/el_farolero/21517/“¿Ontán-bebés”.htm Nuevos nombres de la mentira http://elfaro.net/images/cache/555x370/crop/images%7Ccms-image-000024219.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/columnas/21516/Nuevos-nombres-de-la-mentira.htm Hay una lucha sorda entre verdad y mentira que se libra en la novela y demás obras de ficción, y así mismo en la crónica o el relato periodístico. En la ficción, que cuenta situaciones imaginarias vividas por personajes imaginarios, se miente con toda legitimidad, y en el relato de prensa, que describe hechos, la mentira es ilegítima.

Recuerdo una vez en que mi amigo Jon Lee Anderson me entrevistó para un reportaje sobre el pretendido Gran Canal por Nicaragua, que escribía para The New Yorker. Cierto día recibí una llamada del departamento de “fact checking” (verificación de hechos) de la revista. Debían verificar si era cierto todo lo que Jon incluía como dicho por mí. Fue un interrogatorio detallado, casi judicial. Y no sólo comprueban las palabras de los entrevistados, sino también las afirmaciones que el autor del reportaje haga, bajo el principio de que “las palabras verdaderas son más importantes que las palabras bonitas”.

Hay un punto intermedio que Truman Capote buscó en lo que llamó “real fiction” (ficción real), una de las grandes vueltas de tuerca del periodismo moderno, plasmada en su libro A sangre fría, una obra maestra, en el que narra el asesinato de una familia de granjeros en el estado de Texas, perpetrado por dos muchachos delincuentes, que terminan en la silla eléctrica.

Capote usa los procedimientos imaginativos propios del relato de ficción para contar los hechos, sin falsearlos ni alterarlos. Es lo mismo que hizo Gabriel García Márquez en su Relato de un náufrago, publicado por entregas en El Espectador de Bogotá, antes de convertirse en libro, y que disparó la tirada del periódico. Era toda una hazaña entretener al público con un relato que en manos de cualquier otro hubiera podido resultar monótono, la sobrevivencia de alguien perdido en alta mar, viviendo las mismas ocurrencias día tras día.

Siempre me he considerado un escritor realista, que edifica su aparato de invención sobre los relieves del mundo verdadero, sin alterarlos. Es lo que da legitimidad a la mentira. Se investigan los hechos, igual que lo haría un periodista, pero llega un momento en que los caminos se separan: el periodista debe atenerse hasta el final a los hechos, mientras que el novelista, a partir de los hechos, tiene toda la libertad del mundo para mentir.

No sólo se separan los caminos, sino que entre ambos se abre una brecha que adquiere naturaleza ética. Aunque se mienta a mansalva en la ficción, se trata de una mentira inocente. Quien abre las páginas de una novela, ya sabe que se trata de una invención, y entra entonces en lo que se llama “la suspensión de la incredulidad”. Comienza a creer que todo es cierto, por obra del arte del novelista.

Pero si se miente deliberadamente en una crónica, un reportaje, en una simple nota periodística, entonces está de por medio el dolo. Y quizás los medios de comunicación pudientes, como The New Yorker, cuidan no sólo su prestigio verificando los hechos, sino también que no vayan a ser demandados judicialmente, porque la mentira tiene un costo monetario elevado.

Ficción versus realidad. “Hechos alternativos” es uno de los términos de mayor impacto contemporáneo en este sentido, inventado por la consejera de la Casa Blanca, Kellyanne Conway, recién pasada la toma de posesión del presidente Trump en enero de 2017. Su secretario de prensa había afirmado que aquel acto había roto todos los records de asistencia, y de audiencia por televisión, una afirmación cuya falsedad era fácilmente demostrable: con sólo comparar los datos del número de personas que había abordado el metro ese día, y el día de la primera investidura de Obama, se probaba que Trump había tenido mucho menos gente.

Cuando Chuck Todd , el entrevistador del programa Meet the Press confrontó a la señora Conway diciéndole que aquella era una “falsedad demostrable”, ella respondió que lo que él estaba dando era nada más un «hecho alternativo». Así se acuñó está frase tan célebre hoy. ¿Un hecho alternativo a qué? A la falsedad, porque la verdad de los hechos no tiene alternativa, salvo en las novelas y en los cuentos, en el teatro, en el cine. Semejante tipo de conceptos pretenden convertir los hechos en mentiras dolosas, prestando elementos a la invención de manera ilegítima, o secuestrándolos.

La realidad real es la mía, aunque sea mentira; la tuya no es más que una realidad alternativa. Si soy dueño del poder, lo que diga siempre será verdad. Los demás, sólo tendrán en sus manos un arma débil, desacreditada, la realidad alternativa. Los hechos sometidos a duda, cuestionados. Todos los diques de la lógica y de la ética se rompen, y las aguas sucias e impetuosas de la mentira lo inundarán todo.

Otro nuevo nombre de la vieja mentira es la posverdad, un término que ha entrado ya en el Diccionario de la Lengua Española: “Distorsión deliberada de una realidad, que manipula creencias y emociones con el fin de influir en la opinión pública y en actitudes sociales”. Es un neologismo de antiguas raíces.

La demagogia siempre ha procurado que los hechos objetivos sean sustituidos por las mentiras sustentadas en las emociones y en las creencias en determinados valores, aunque estos sean espurios, como la superioridad de una raza, la infalibilidad de una creencia religiosa, la superioridad del sexo masculino, el credo ciego de un partido. Se trata de que la realidad simple sea ignorada, y sustituida por dogmas hijos del fanatismo. "El que algo aparente ser verdad es más importante que la propia verdad", dice el Diccionario Oxford de la posverdad".

Hacer que se ignoren los hechos, sobre todo a la hora de conducir a los rebaños de votantes a las urnas para elegir candidatos fundamentalistas, o demagogos, o movilizar a la gente en las calles contra los inmigrantes retratándolos una y otra vez, en el discurso posverdad, como causantes de males y amenazas. Es la búsqueda del triunfo definitivo de la propaganda sobre la razón.

Masatepe, febrero de 2018

Sergio Ramírez, escritor nicaragüense. Premio Carlos Fuentes, Premio Alfaguara de Novela y Premio Miguel de Cervantes.
 
Sergio Ramírez, escritor nicaragüense. Premio Carlos Fuentes, Premio Alfaguara de Novela y Premio Miguel de Cervantes.

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Columnas Fri, 23 Feb 2018 10:29:31 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/columnas/21516/Nuevos-nombres-de-la-mentira.htm
El Salón Azul tiene un club de millonarios Arysbell Arismendi y Manuel Talavera / Fotos Carlos Barrera http://elfaro.net/images/cache/555x370/crop/images%7Ccms-image-000028377.JPG http://www.elfaro.net/es/201802/el_salvador/21470/El-Salón-Azul-tiene-un-club-de-millonarios.htm En la legislatura que termina, trece curules están ocupados por personas que tienen un patrimonio por encima del millón de dólares, según datos de la Sección de Probidad. Todas son de partidos de derecha. Todas mintieron u omitieron información en sus declaraciones. Todas han sido investigadas o están pendientes de investigación, por posible enriquecimiento ilícito. Once de ellas ocupan candidaturas en las elecciones del próximo 4 de marzo. Un diputado del PCN cuyo patrimonio es igual a la suma del de 30 de sus colegas en la Asamblea; una diputada de Arena que es propietaria o copropietaria de 25 inmuebles; un exdirector de la Policía Nacional Civil que triplicó su riqueza durante una legislatura; un diputado del segundo departamento más pobre del país que admite haber ocultado información en su declaración patrimonial para pagar menos impuestos; otro del PDC cuyo bufete de abogados ha tenido entre sus clientes a inversionistas del sector energético en El Salvador y Centroamérica; un presidente, Guillermo Gallegos, que declaró a la Corte Suprema de Justicia (CSJ) tener bienes por algo más de 500 mil dólares, pero en realidad posee 3 millones de dólares en depósitos bancarios, vehículos y propiedades... Todos ellos forman parte de un selecto grupo de trece miembros de la legislatura 2015-2018 que tienen un patrimonio familiar (vehículos, joyas, electrodomésticos, lotes, terrenos, fincas, cuentas por cobrar...) que sobrepasa el millón de dólares según la Sección de Probidad de la CSJ. Todos han sido investigados, están en investigación, o esperan turno para ser investigados por enriquecimiento ilícito o por irregularidades en sus declaraciones de bienes.

Si la concentración de la riqueza fuera una suerte de afiliación política, el club de los millonarios votaría a la derecha: lo integran seis diputados de Arena, tres del PCN, tres de Gana y uno del PDC. El diputado del FMLN que mayor patrimonio declaró en esta legislatura que termina es Calixto Mejía ($359 mil dólares). El menos adinerado del club de los millonarios, Rigoberto Soto, de Gana, ha declarado tener tres veces más que él.

En el club hay siete directivos de la Asamblea. Gallegos, como presidente del Órgano Legislativo, recibe un sueldo de 5,871 dólares mensuales que incluye gastos de representación, transporte y comunicaciones. Francisco Merino y Rodrigo Ávila, vicepresidentes de la Junta Directiva, ganan 5,225 mensuales. Otros cuatro de este grupo de trece diputados ocupan cargos de secretaría en la Directiva, y sus salarios rondan los 4,800 dólares al mes. Los ocho restantes no ostentan puestos directivos ni lideran sus fracciones. Estos reciben un salario de 4,025 dólares mensuales. De los trece, diez buscan la reelección el próximo 4 de marzo.

Siete alcanzaron el millón de dólares siendo diputados. El resto ya era millonario cuando se sentó por primera vez en la curul, aunque en varios casos han experimentado importantes saltos patrimoniales durante su gestión en la Asamblea: dos duplicaron su riqueza y otro la triplicó. Nueve de los 12 tienen ingresos familiares anuales que proceden en su mayoría de otras rentas y no de sus salarios como diputados. El legislador que lidera el club, el exvicepresidente de la República y expresidente de la Corte de Cuentas Francisco Merino, declaró en su informe a Probidad de 2015 un patrimonio de 3.9 millones de dólares.

Investigaciones pendientes

Según las versiones públicas de sus declaraciones de bienes de toma de posesión, obtenidas a través de diferentes solicitudes de información a la Sección de Probidad, al menos una vez los miembros de este grupo de trece diputados ocultó información al Estado por acción, omisión deliberada o porque posteriormente adujeron desconocer cómo se llenaba el formulario de este órgano de la Corte. Todos, los 13, declararon salarios por debajo de lo que la ley les asigna como diputados. Además, diez dejaron vacía la casilla donde debían declarar los ingresos y gastos de su grupo familiar (esposa o marido, e hijos); cuatro no incluyeron el valor de los bienes muebles, inmuebles, cuentas por cobrar y otras inversiones de su familia. Estas omisiones están señaladas como faltas en la Ley de enriquecimiento ilícito: el artículo 3 señala que los funcionarios están obligados a declarar los bienes, créditos a favor o en contra, salarios, rentas, acciones y participaciones sociales de su grupo familiar; el artículo 19 establece que todo funcionario que haga una declaración manifiestamente falsa incurre en una multa de 1.000 a 5.000 dólares y debe ser castigado con la cesación del cargo.

Al menos dos de este club declararon montos que son incongruentes con su historial financiero: Uno, el pedecista Rodolfo Parker, declaró que sus gastos anuales disminuyeron de 100 mil dólares en 2006 a 12 mil en 2015, en un país donde el costo de la vida ha ido en aumento. Otro, Manuel Rigoberto Soto, de Gana, reportó al inicio de su primera legislatura que no tenía ningún tipo de propiedad y todo lo que recibía lo gastaba (declaró tener un ahorro de 4 mil dólares anuales), pero en 2009, al inicio de su segunda legislatura, ya tenía bienes inmuebles (terrenos, lotes, casas, edificios) por un total de 559 mil dólares.

¿Cómo hizo para adquirirlos? ¿Cuántos inmuebles adquirió? ¿De dónde sacó el dinero para comprarlos? ¿Fueron producto de una herencia? ¿Pidió un crédito? ¿De cuánto? Estas son algunas de la preguntas básicas que El Faro ha hecho o ha intentado hacer a cada uno de estos trece diputados para comprender el origen de su patrimonio. Tres de ellos diputados culpan a sus contadores por los errores en sus declaraciones de Probidad. Otro alega que la tarea de rellenar su declaración jurada de bienes la dejó en manos de uno de sus gerentes. Cuatro, Ana Vilma de Escobar de Arena, Francisco Merino y Serafín Orantes del PCN, y Guillermo Gallegos de Gana, se negaron a responder preguntas sobre el origen de sus bienes o sobre los reparos que les ha hecho la Sección de Probidad de la Corte Suprema de Justicia.

Según un informe de labores interno entregado por Probidad en el segundo semestre de 2017, y que fue validado por El Faro a través de tres magistrados, cinco de estos trece diputados están bajo investigación por parte de esta Sección de la CSJ: Ana Vilma de Escobar, Guillermo Gallegos, Francisto Merino, Carlos Reyes y Ostorga. Otros siete fueron incluidos en 2017 en una lista de espera para ser investigados.

De acuerdo al artículo 7 de la Ley de enriquecimiento ilícito, se presume que este existe cuando el aumento del capital del funcionario o empleado, desde la fecha en que haya tomado posesión de su cargo hasta aquella en que haya cesado en sus funciones, fuere notablemente superior al que normalmente hubiere podido tener en virtud de los sueldos y emolumentos que haya percibido legalmente, y de los incrementos de su capital o de sus ingresos por cualquier otra causa justa. En mayo de 2016, los magistrados de la Corte Suprema de Justicia establecieron que la antigüedad en el cargo, las funciones y el manejo de fondos públicos, y la gravedad y notoriedad de la denuncia, son los cuatro criterios para iniciar un proceso por presunto enriquecimiento ilícito contra cualquier funcionario.

El decimotercer miembro de este grupo, el diputado Reynaldo Cardoza, de PCN, que en 2015 hizo campaña electoral viajando en un helicóptero con su nombre y ha sido vinculado al Cártel de Texis , protagonizó ese año el primer juicio por enriquecimiento ilícito que se celebraba en El Salvador. Cardoza fue absuelto, pero su esposa fue condenada a devolver al Estado 78 mil dólares cuyo origen no pudo justificar.

Los 13

José Francisco Merino López

Diputado del Partido de Conciliación Nacional desde 2000, es el diputado de la legislatura 2015-2018 que más patrimonio declaró. Entre 2012 y 2015 incrementó su capital de 1.47 a 3.87 millones de dólares, lo que representa, si se comparan declaraciones de Probidad, la fortuna total de otros 30 diputados juntos. Merino lleva 18 años en la Asamblea, seis períodos consecutivos, los tres últimos como directivo. Antes de su llegada al legislativo, militaba en Arena y llegó a ser vicepresidente de la República en la administración de Alfredo Cristiani (1989-1994). A mediados de los noventa, luego de pugnas internas por el control del partido tricolor, recaló en el PCN, que lo catapultó en 1998 a la presidencia de la Corte de Cuentas, el mismo órgano que un año antes había señalado la implicación de Merino en una compraventa ilícita de terrenos de la alcaldía de San Luis Talpa. Pese al señalamiento, la Asamblea lo eligió para el cargo, que desempeñó por un año.

Siendo el presidente de la Corte de Cuentas, una comisión legislativa cuestionó su “honradez notoria” debido a un examen de Probidad que reportó una extraordinaria alza en su patrimonio personal en menos de 10 años. Para 1998, Merino ya tenía bienes muebles e inmuebles valorados en casi 2 millones de dólares. En septiembre de 2011, El Faro reveló que tres meses antes de abandonar la vicepresidencia de la República, en 1994, Merino y un socio en una empresa lotificadora compraron unos terrenos que el Estado debía otorgar a campesinos sin tierras, para dar así cumplimiento a la reforma agraria de 1980. Actualmente Probidad cursa una nueva investigación contra él por presunto enriquecimiento ilícito en la legislatura que está a punto de terminar. El Faro ha intentado desde el 16 de enero contactar al diputado Merino a través de llamadas celulares, mensajes de whatsapp y una solicitud por escrito de entrevista, entregada en su despacho. Al cierre de esta nota no se había recibido respuesta. En las elecciones del domingo 4 de marzo Francisco Meríno opta de nuevo a la reelección.

José Francisco Merino López, diputado por el partido PCN. Foto: Cortesía de La Asamblea Legislativa
 
José Francisco Merino López, diputado por el partido PCN. Foto: Cortesía de La Asamblea Legislativa

Ana Vilma Albanez de Escobar

La diputada de Arena, que hace 14 años se convirtió en la primera mujer Vicepresidente de la República, es la segunda persona en la lista de quienes más bienes declaran en el pleno, con un patrimonio valorado en 3.3 millones de dólares según las versiones públicas de su declaración patrimonial. Ya para 2004, cuando asumió como segunda de la presidencia de Antonio Elías Saca (2004-2009), declaraba 2.8 millones. Actualmente, la funcionaria está a la espera de la resolución final de la Sección de Probidad que la investiga por presunto enriquecimiento ilícito durante sus funciones como vicepresidenta. El Faro la contactó para recibir una respuesta sobre cuál es el origen de su patrimonio, pero ella dijo querer esperar a que se conozca el dictamen de Probidad.

En el último tramo de su gobierno, el expresidente Mauricio Funes (2009-2014) señaló a Ana Vilma de Escobar como presunta responsable de irregularidades en el otorgamiento de subsidios por 39 millones de dólares a quince proyectos empresariales, a cambio de la promesa de que estos generaran miles de empleos y reforzaran las exportaciones del país. Uno de estos proyectos, beneficiado con 12.3 millones de dólares, fue un asocio entre dos empresas textileras, una de las cuales pertenecía al exdiputado de Arena (2012-2015) y excandidato a la Alcaldía de San Salvador en 2015, Edwin Zamora. El comité que autorizó los subsidios estaba integrado por los titulares de las principales carteras del gabinete económico del gobierno de Saca y presidido por la entonces vicepresidenta. En febrero de 2015, De Escobar respondió a El Faro que de las irregularidades en el proyecto del exdiputado Zamora solo él podía dar respuesta : “Eso es con Edwin”, dijo. Ana Vilma de Escobar no aspira a una nueva reelección.

Ana Vilma de Escobar, diputada por el partido ARENA. Foto: Fred Ramos
 
Ana Vilma de Escobar, diputada por el partido ARENA. Foto: Fred Ramos

Silvia Estela Ostorga de Escobar

Entre 2012 y 2015 el patrimonio de la diputada de Arena (sexta secretaria de la Junta Directiva de la Asamblea) pasó de 822 mil a 2.2 millones de dólares, un incremento del 177.8 % en tres años. Según su última declaración patrimonial, presentada 60 días después de la toma de posesión en la legislatura que termina este abril, Ostorga tiene ingresos y gastos personales anuales que rondan los 3 millones de dólares. Ella asegura que esos montos son un error de su contador, quien declaró el total de las ventas y compras de la actividad comercial de sus negocios, Tienda Estelita y Ferretería Estelita, en el formulario de ingresos y gastos. Probidad le abrió un expediente en 2016 por presunto enriquecimiento ilícito. Actualmente la institución se encuentra procesando su información financiera. Silvia Ostorga busca la reelección el 4 de marzo.

Silvia Estela Ostorga de Escobar, diputada por el partido ARENA. Foto: Cortesía Asamblea Legislativa 
 
Silvia Estela Ostorga de Escobar, diputada por el partido ARENA. Foto: Cortesía Asamblea Legislativa 

Vicente Hernández Gómez

El único diputado de Arena por Morazán, el segundo departamento más pobre del país, es también el cuarto diputado más adinerado del pleno. En 2015 declaró a Probidad una fortuna valorada en 2.2 millones de dólares, construida, según dice, gracias a una gasolinera, un restaurante y una tienda de mayoreo de artículos de primera necesidad ubicados en San Francisco Gotera. Hernández Gómez también descarga en su contador los errores o las omisiones en sus declaraciones de patrimonio. Según dice, su contador le aconsejó no dar a Probidad información sobre los ingresos y gastos de su familia “para evitar el pago de más impuestos”.

Aunque tiene poca presencia mediática y participación en las discusiones dentro de la Asamblea, Hernández es reconocido dentro de su partido como uno de los hombres con mayor capital político territorial, por sus aportes a la estructura departamental. Es hermano del exalcalde de Gotera, Carlos Calixto Hernández Gómez, quien busca en las municipales del 4 de marzo su cuarta reelección. El pasado 10 de febrero ambos escoltaron al presidente del Coena, Mauricio Interiano, en el primer evento de campaña electoral de Arena en Morazán. En el primer semestre de 2017, Probidad lo incluyó en una lista de espera para ser investigado por presunto enriquecimiento ilícito en su legislatura de 2012-2015. El diputado dice que no buscará seguir en la Asamblea porque le gusta más el negocio que la función pública.

Vicente Hernández Gómez, diputado por el partido ARENA. Foto: Carlos Barrera
 
Vicente Hernández Gómez, diputado por el partido ARENA. Foto: Carlos Barrera

Carmen Elena Calderón de Escalón

Conocida como Milena, la diputada por Santa Ana lleva más de 27 años integrando la bancada de Arena en la Asamblea. Con una fortuna declarada de 2.2 millones de dólares, proviene de una familia con ADN tricolor: su hermano Armando Calderón Sol, fallecido en 2017, fue uno de los fundadores del partido, diputado, jefe de la bancada arenera, alcalde de San Salvador y finalmente presidente de la República entre 1994 y 1999. Como él, Milena entró a la política en los ochenta y se declara discípula del mayor Roberto d'Aubuisson, el fundador del partido. En 1991, cuando obtuvo su primera diputación, tenía un patrimonio de 177 mil dólares.

Esta es su última legislatura, pero en las elecciones municipales del 4 de marzo aspira a la alcaldía de Santa Ana, de donde es originaria. En el pleno, sobre todo durante los gobiernos de Arena (1989-2009), fue líder del partido en temas económicos y de hacienda. No sólo es una de las diputadas con más años de trayectoria, sino también una de las que tiene más propiedades a su nombre o compartidas con otros familiares: 25 en total según el Registro de Propiedad. Dice que sus bienes son producto de una herencia de su padre y de inversiones entre las que se encuentran una maquila con 300 empleadas, una productora y exportadora de café, y una comercializadora de madera. Probidad también la tiene en lista de espera para iniciar una investigación contra ella por presunto enriquecimiento ilícito entre 2009 y 2015.

Carmen Elena Calderón de Escalón, diputada por el partido ARENA. Foto: Carlos Barrera. 
 
Carmen Elena Calderón de Escalón, diputada por el partido ARENA. Foto: Carlos Barrera. 

Juan Carlos Mendoza Portillo

Es el actual coordinador adjunto del grupo parlamentario Gana. Diputado por Santa Ana, lleva tres legislaturas consecutivas en la Asamblea y aspira a una nueva reelección. Según las versiones públicas de sus declaraciones patrimoniales, tiene bienes valorados en 2 millones de dólares y declara 74 mil dólares en ingresos anuales.

En sus declaraciones no ha incluido información sobre su grupo familiar, lo que está sancionado por la ley de enriquecimiento ilícito para funcionarios públicos. El diputado asegura que su patrimonio es producto de una finca de 12 manzanas que heredó de su padre y de una empresa, Dilacsa, que se dedica a la venta de productos lácteos. Según el Registro de Propiedad es dueño de seis inmuebles en el departamento de Santa Ana. Mendoza está en lista de espera para que Probidad inicie una investigación en su contra por presunto enriquecimiento ilícito entre 2009 y 2015.

Juan Carlos Mendoza Portillo, diputado por el partido GANA. Foto: Cortesía Asamblea Legislativa 
 
Juan Carlos Mendoza Portillo, diputado por el partido GANA. Foto: Cortesía Asamblea Legislativa 

Rodolfo Antonio Parker Soto

Jefe de fracción y secretario general del PDC. De acuerdo a las versiones públicas de sus declaraciones patrimoniales de 2006, 2009, 2012 y 2015, en nueve años Parker ha visto reducirse su patrimonio personal de 829 mil a 104 mil dólares, pero el de su grupo familiar (su esposa y sus tres hijos) se incrementó de 216 mil dólares a un millón 939 mil durante el mismo período.

Él asegura que la acumulación de la fortuna familiar se debe a un despacho de abogado que fundó en 1985 y que se ha dedicado principalmente a representar a inversionistas extranjeros tanto en el mercado salvadoreño como centroamericano. Fue socio y fundador del extinto Banco UNO. Parker, que el 4 de marzo aspira a su sexta reelección, entró en 2017 en lista de espera para ser investigado por la sección de Probidad por presunto enriquecimiento ilícito.

Rodolfo Antonio Parker Soto, diputado por el partido PCN.Foto: Cortesía Asamblea Legislativa 
 
Rodolfo Antonio Parker Soto, diputado por el partido PCN.Foto: Cortesía Asamblea Legislativa 

Carlos Armando Reyes Ramos

El diputado de Arena por el departamento de Cabañas ocupa el octavo puesto de este club de millonarios. Lleva en la Asamblea seis legislaturas, una como suplente y cinco como diputado propietario. Entre 2012 y 2015 pasó de tener un patrimonio de 850 mil dólares a declarar uno de 1.6 millones. Casi el doble en tres años.

Él atribuye este incremento a la plusvalía de sus propiedades, que tasa en un total de 1.5 millones. Dos de ellas están ubicadas a un par de cuadras del centro de Sensuntepeque y las arrienda al Estado. Una le reporta 2 mil 700 dólares mensuales (32 mil 400 cada año) en concepto del alquiler de un edificio que ocupa la Policía Nacional Civil. La otra se la alquila a la alcaldía de Sensuntepeque, gobernada por Arena, y sirve como terminal para vehículos de transporte rural. En su última declaración patrimonial, de 2015, el diputado declaró tener ingresos anuales por 170 mil dólares. Reyes, quien busca la reelección por séptima vez, tiene abierto desde 2016 un expediente en la Sección de Probidad por presunto enriquecimiento ilícito.

Carlos Armando Reyes Ramos, Diputado por el partido ARENA. Foto: Cortesía Asamblea Legislativa 
 
Carlos Armando Reyes Ramos, Diputado por el partido ARENA. Foto: Cortesía Asamblea Legislativa 

Rodrigo Ávila Avilés

Excandidato a la presidencia, expresidente de Arena y exdirector de la Policía Nacional Civil, Ávila vio cómo su patrimonio se triplicaba entre 2012 y 2015, siendo él diputado. En tres años, su patrimonio familiar pasó de 569 mil a 1.4 millones de dólares; sus propiedades (casas, terrenos, lotes, etc.) de 500 mil a 1.2 millones de dólares; y sus bienes muebles (automóviles, electrodomésticos, joyas, etc.) de 40 mil a 328 mil. En su última declaración patrimonial, entregada en 2015, declaró ingresos anuales individuales por 95 mil dólares, 48 mil por salarios y 47 mil por otras rentas (honorarios profesionales, alquileres, ganancias en sociedades).

Ávila asegura que su patrimonio familiar es producto de una herencia de su esposa y de las consultorías en seguridad pública que realiza desde que dejó la dirección de la Policía en 2008. Actualmente forma parte de la Junta Directiva de la Asamblea y va en búsqueda de la reelección para el periodo 2018-2021. En 2017 fue incluido en la lista de espera de Probidad para examinar su patrimonio durante sus gestiones como Viceministro de Seguridad Ciudadana (2004-2006) y director de la PNC (2007-2008).

Rodrigo Ávila, diputadado de la fracción de Arena. Foto: Victor Peña
 
Rodrigo Ávila, diputadado de la fracción de Arena. Foto: Victor Peña

José Serafín Orantes Rodríguez

El diputado del PCN que representa al departamento más pobre del país, Ahuachapán, declaró en 2015 un patrimonio de 1.2 millones de dólares. Su riqueza sobrepasó el millón siendo diputado. En 2009, cuando asumió su primera legislatura tenía un patrimonio familiar de 860 mil dólares. De acuerdo a lo declarado ante Probidad, el incremento se debe más a la adquisición de bienes muebles (carros, electrodomésticos, equipos de oficina, computadoras, etc.) que de bienes inmuebles (terrenos, lotes, casas, edificios, etc). Consultado sobre el origen de su patrimonio, el diputado dijo que responderá después de las elecciones del 4 de marzo. Orantes, quien también fue incluido en 2017 por Probidad en una lista de espera para ser investigado, busca la reelección.

José Serafín Orantes Rodríguez, diputado por el partido PCN. Foto: Cortesía Asamblea Legislativa 
 
José Serafín Orantes Rodríguez, diputado por el partido PCN. Foto: Cortesía Asamblea Legislativa 

Reynaldo Antonio López Cardoza

Vinculado por agencias de inteligencia del Estado con la estructura del Cártel de Texis, una organización dedicada al narcotráfico en la zona noroccidental del país , Reynaldo Cardoza, diputado del Partido de Conciliación Nacional (PCN) fue en 2015 el primer funcionario público en ir a un juicio por presunto enriquecimiento ilícito en El Salvador. Meses antes había logrado la reelección. Aquel año hizo campaña viajando en helicópteros con su nombre. Absuelto en aquel juicio, actualmente ocupa la cuarta secretaría de la Junta Directiva de la Asamblea.

En tres legislaturas, Cardoza pasó de declarar un patrimonio familiar de 163 mil en 2009 a uno de 1.2 millones de dólares en 2015, con ingresos anuales de 51 mil (según lo declarado por él mismo ante Probidad en 2009), 58 mil (2012) y 106 mil (2015). En 2015, Probidad consideró que el diputado no había sabido justificar el origen de 1.3 millones de dólares de su patrimonio y la Corte Suprema de Justicia decidió llevarlo a juicio. Según la oficina auditora, los ingresos declarados por el directivo no explicaban sus pagos de deudas, financiamiento de campaña electoral y depósitos de cientos de miles de dólares en cuentas bancarias de su esposa (el diputado le pagó dos deudas hipotecarias, según lo que estableció el máximo tribunal). Sin embargo, en marzo de 2017 la Cámara Segunda de lo Civil de San Salvador consideró que Cardoza era inocente y estableció que su patrimonio se debía a las excesivas prestaciones económicas que recibía como diputado. Su esposa sí fue condenada por enriquecimiento ilícito y se le ordenó devolver al Estado 78 mil dólares tras no haber demostrado el origen de sus bienes. Reynaldo López Cardoza buscará el 4 de marzo su cuarta reelección como diputado de Chalatenango.

Reynaldo Cardoza, diputado del partido PCN. Foto: Victor Peña
 
Reynaldo Cardoza, diputado del partido PCN. Foto: Victor Peña

Manuel Rigoberto Soto Lazo

Diputado de Gana por el departamento de Usulután. En 2006, cuando inició su carrera legislativa como suplente por el partido Arena, declaró a Probidad tener una deuda de 65 mil dólares y no poseer ninguna propiedad a su nombre. Al inicio de la legislatura siguiente, en 2009, en la que ya iba a ocupar una diputación como propietario, reportó que había adquirido propiedades por un monto total de 559 mil dólares y que su deuda ascendía a 257 mil dólares. Su patrimonio era, entonces, de 317 mil dólares.

En 2012, tras la primera elección que ganó como diputado de Gana, partido escisión de Arena, su patrimonio había aumentado a 319 mil y en 2015 ya era de un millón de dólares. Un incremento del 200 % en una sola legislatura. Lo mismo ocurrió con sus ingresos anuales: de 34 mil dólares declarados en 2006, a 112 mil dólares en 2015. Desde 2009 esos ingresos provienen más de otras rentas (honorarios, alquileres, dividendos, etc.) que de su salario como diputado. Soto asegura que su patrimonio es producto de las herencias que recibió de sus padres. Probidad lo tiene en lista de espera para investigarlo por presunto enriquecimiento ilícito entre 2009 y 2015. Él busca la reelección este marzo.

Manuel Rigoberto Soto Lazo, diputado por el partido GANA. Foto: Cortesía Asamblea Legislativa 
 
Manuel Rigoberto Soto Lazo, diputado por el partido GANA. Foto: Cortesía Asamblea Legislativa 

Guillermo Gallegos

El presidente de la Asamblea Legislativa por el partido Gana declaró en 2015 un patrimonio muy por debajo del millón de dólares, pero la Sección de Probidad de la Corte Suprema de Justicia detectó que su riqueza real es mayor a la declarada.

El líder de Gana, que por años militó y ocupó curul por el partido Arena, reportó que tenía una fortuna familiar de un poco más de 500 mil dólares e ingresos anuales por un monto total de 173 mil, de los cuales 81 mil los recibió por concepto de “vacaciones, aguinaldos, sobresueldos, indemnizaciones, pensiones, etc.”. Pero en julio de 2017, después de revisar sus cuentas bancarias, propiedades y deudas acumuladas desde 2006, cuando asumió su primera legislatura, Probidad detectó que Gallegos tenía 3 millones de dólares sin justificar ante la oficina auditora. Al diputado se le atribuyen hasta 103 irregularidades relacionadas con depósitos y retiros de dinero de cuentas bancarias, transacciones con vehículos y bienes raíces.

En publicaciones previas, este medio ha señalado que Gallegos recibió más de 400 mil dólares en pagos extras entre 2009 y 2015; que realizó al menos 16 viajes al exterior entre 2012 y 2015 por los que recibió 52 mil 500 dólares en concepto de viáticos; que en 2011 recibió 17 mil dólares por dos viajes a España que nunca realizó; que entre 2015 y 2016 aprobó y votó en el pleno para que una oenegé fundada por su esposa recibiera medio millón de dólares de fondos públicos, y que entre 2016 y 2017, otra oenegé vinculada a una de sus principales asesoras y amigas también recibiera 600 mil dólares vía presupuesto del Estado. El proceso por presunto enriquecimiento ilícito que se le sigue en Probidad está a la espera de una resolución final que establezca la desestimación o un posible juicio civil. Guillermo gallegos busca la reelección el próximo 4 de marzo.

Guillermo Gallegos, presidente de La Asamblea Legislativa. Foto: Víctor Peña
 
Guillermo Gallegos, presidente de La Asamblea Legislativa. Foto: Víctor Peña

 

*Con reportes de Roxana Lazo, Carmen Valeria Escobar y Sergio Arauz.

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El Salvador Thu, 22 Feb 2018 21:27:41 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/el_salvador/21470/El-Salón-Azul-tiene-un-club-de-millonarios.htm
La Asamblea que no quiere renovarse http://elfaro.net/images/cache/555x370/crop_0_0_2000_1333/images%7Ccms-image-000028393.JPG http://www.elfaro.net/es/201802/el_salvador/21509/La-Asamblea-que-no-quiere-renovarse.htm La legislatura que por ley debe abandonar el Salón Azúl, pero que no quiere hacerlo, es una plenaria dominada por los hombres. Sólo hay 27 diputadas. ¿Quiénes nos gobiernan? La mayoría pertenece a la generación de los Baby Boomers: 41 que nacieron antes de 1964 y tienen de 53 años en adelante. Le sigue la generación “X” -35 diputados que tienen edades entre 36 y 52 años- y los que están en edad de jubilarse que son 25. Sólo ocho diputados con menos de 35 años son los millennials del pleno. Estos y más datos pueden encontrarlos en Poderes, la plataforma que abre este día El Faro. La Asamblea Legislativa 2015-2018 busca, en esencia, quedarse hasta 2021. Hasta 66 de los 84 diputados actuales, el 79 % del pleno, son candidatos a la reelección. Sin distinción ideológica, todos los partidos políticos pretenden definir durante tres años más, con las mismas voces, el rumbo del país desde este órgano del Estado. Pero ¿sabemos quiénes son los diputados que definen las reglas de juego en El Salvador? ¿Conocemos a nuestros representantes? A pocos días de unas elecciones legislativas y municipales, e inmersos en una campaña que seguirá hasta marzo de 2019, El Faro presenta Poderes, una herramienta que, a través del uso de técnicas de periodismo de investigación y datos, pretende revisar nuestra mirada de la política y comenzará por fiscalizar y explicar el poder legislativo: examinar las ideas, la gestión y el origen del patrimonio de los funcionarios que ocupan un escaño en el parlamento.

Poderes ofrecerá información sobre cómo está conformado el pleno, cuánto tienen y ganan los diputados, cuál ha sido su carrera política, qué proponen e impulsan y porqué. Fiscalizará sus opiniones, su actuación legislativa y si su trayectoria ha ido de la mano con sus promesas, con los principios de que presumen y con la probidad que la Constitución demanda de los funcionarios públicos. En síntesis, ¿cuántos diputados tienen cuentas claras con sus votantes y con el Estado?

El análisis de las declaraciones patrimoniales de los 84 diputados de la legislatura 2015-2018 y el contraste de la información declarada por ellos con documentos de la Asamblea Legislativa, la Corte Suprema de Justicia y el Centro Nacional de Registros ofrece las primeras respuestas. 

Poderes de El Faro no pretende ejercer la labor de la Corte Suprema de Justicia, la Corte de Cuentas, el Tribunal de Ética o la Fiscalía General de la República, las autoridades responsables de determinar cualquier anomalía detrás de la construcción del patrimonio de los funcionarios públicos, sino coadyuvar al control ciudadano y poner al conocimiento público la identidad de aquellos que ostentan el poder, cómo lo utilizan, cuáles son sus relaciones y de qué forma están realizando su labor estatal. Pero la información contenida en esta plataforma ya revela que 63 diputados están en la mira de la Sección de Probidad, sea porque hay sobre ellos una investigación en curso por presunto enriquecimiento ilícito (seis) o porque fueron incluidos en 2017 en una lista de espera para evaluar el origen de su patrimonio (57), según un informe de labores interno entregado por el órgano auditor al pleno de la Corte Suprema, y que fue validado a El Faro por tres magistrados. De este grupo, 49 buscan la reelección.

La legislatura que casi termina tiene ingresos mensuales de 11 mil 700 dólares y una media de edad que ronda los 51 años. Los diputados han tenido, en promedio, un ingreso diario de 386 dólares, casi el salario mensual reportado por uno de cada tres cotizantes del Instituto Salvadoreño del Seguro Social, el grupo más pobre del sector formal que no alcanza a cubrir el costo de la canasta básica valorada en 590 dólares.

En la punta de la pirámide destaca un club de diputados con patrimonio millonario. Son doce diputados que declararon en 2015 tener cada uno entre 1.1 y 3.9 millones de dólares: seis son de Arena, tres del PCN, dos de Gana y uno del PDC. A este grupo se suma el actual presidente de la Asamblea Legislativa, Guillermo Gallegos. En su declaración patrimonial de 2015, el líder del partido Gana reportó una riqueza familiar de 550 mil dólares, pero la Sección de Probidad determinó, luego de revisar sus declaraciones patrimoniales desde 2006, que en realidad tiene más de 3 millones en depósitos bancarios, vehículos y bienes raíces sin justificar. Con él, los 13 suman más de 25 millones de dólares en fortuna, lo que equivale a más de la mitad de la riqueza que reúne el pleno legislativo en su conjunto: 39 millones de dólares. Diez miembros del club de diputados millonarios buscan la reelección.

Técnicamente se define la riqueza como el patrimonio líquido declarado que resulta de restar al valor de los activos (vehículos, electrodomésticos, joyas, arte, equipos de oficina, casas, lotes, terrenos, edificios, fincas, cuentas por cobrar y acciones en empresas) el valor de los pasivos (deudas). La fracción con mayor representación en la Asamblea, Arena, es también la más rica del parlamento: sus 35 diputados reúnen una riqueza total de 21 millones 690 mil dólares, que oscila, entre sus diputados, de los 3 mil a los 3.3 millones de dólares. La segunda fuerza política, el FMLN, reúne tan sólo 2 millones 639 mil; la misma cantidad que reporta la bancada del PDC, último partido en número de diputados, que también posee una riqueza de 2 millones de dólares pero concentrada en su único diputado: Rodolfo Parker, secretario general y jefe de fracción.

Gana, la tercera fuerza política, acumula una riqueza que también sobrepasa la del Frente: 5.5 millones de dólares. Sus diputados tienen patrimonios de entre 50 mil y 2 millones de dólares. El PCN acumula una riqueza de 7.3 millones. El patrimonio de sus diputados va de 440 mil a 3.9 millones de dólares. El líder del club de millonarios es de este partido: el exvicepresidente de la República y expresidente de la Corte de Cuentas Francisco Merino.

El 30 de abril despediremos a un pleno integrado por diputados que pueden llegar a gastar en un día, ya sea para educación, transporte y alimentación, más de la mitad de un salario mínimo: entre 13 y 245 dólares diarios según declaran, sin incluir los gastos de sus familiares. $245 dólares es el promedio de gastos diarios del diputado Ernesto Muyshondt, de Arena, que este marzo compite por la alcaldía de San Salvador. Cerca de la mitad de los diputados tiene ingresos anuales que no provienen en su mayoría de sus salarios como funcionarios, sino de sus pagos extras o rentas recibidas por alquileres y dividendos. Hay 65 que tampoco declararon a Probidad su salario real: colocan un salario menor al que reciben por Ley.

La legislatura que por ley debe abandonar el Salón Azul, pero que no quiere hacerlo, está dominada por los hombres. Sólo hay 27 diputadas. La constituyen, en su mayoría, Baby Boomers: 41 diputados que nacieron antes de 1964 y tienen 53 años o más. Siguen la generación “X”, con 35 diputados que tienen entre 36 y 52 años, y los que están en edad de jubilarse, que son 25. Sólo ocho diputados, con menos de 35 años, son millennials.

De los 10 diputados actuales del FMLN que se van de la Asamblea, nueve lo hacen porque los estatutos internos de su partido prohíben acumular más de tres legislaturas; entre ellos hay integrantes de la legendaria comisión política, como Lorena Peña y Norma Guevara, dos de las mujeres con más poder en el partido de gobierno. Ocho diputados de Arena tampoco buscan reelegirse, algunos por diferencias con la dirigencia del Coena como los diputados Johnny Wrigth y Juan Valiente, y otros porque desean convertirse en alcaldes. Las bancadas más pequeñas Gana (11), PCN (6) y PDC (1) llevarán en su totalidad los mismos rostros para la contienda del domingo 4 de marzo.

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El Salvador Thu, 22 Feb 2018 21:27:16 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/el_salvador/21509/La-Asamblea-que-no-quiere-renovarse.htm
EDUCO: la otra historia desideologizada - Por Óscar Picardo Joao http://www.elfaro.net/themes/publication_1/theme_1/img/logo_rsi.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/360grados/21512/EDUCO-la-otra-historia-desideologizada---Por-Óscar-Picardo-Joao.htm 360 grados Wed, 21 Feb 2018 16:20:44 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/360grados/21512/EDUCO-la-otra-historia-desideologizada---Por-Óscar-Picardo-Joao.htm El lugar donde los presidentes van a prisión - Por Álvaro Montenegro http://www.elfaro.net/themes/publication_1/theme_1/img/logo_rsi.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/360grados/21511/El-lugar-donde-los-presidentes-van-a-prisión---Por-Álvaro-Montenegro.htm 360 grados Wed, 21 Feb 2018 16:19:40 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/360grados/21511/El-lugar-donde-los-presidentes-van-a-prisión---Por-Álvaro-Montenegro.htm Anular el voto, ¿para qué? http://elfaro.net/images/cache/555x370/crop_0_115_2000_1448/images%7Ccms-image-000027387.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/columnas/21510/Anular-el-voto-¿para-qué.htm No es cierto que si los votos nulos superan a los votos válidos la elección debe repetirse con otros candidatos. Si usted decide anular su voto, al menos hágalo de forma consciente tanto en su significado y efectos. Recientemente, he sostenido varios intercambios a través de las redes sociales con personas que promueven votar nulo en las próximas elecciones. A continuación, presento algunas aclaraciones sobre tal forma de expresión para que, si usted decide anular su voto, al menos tenga claro los efectos de hacerlo.

Votos nulos y abstenciones

Nuestra normativa electoral es clara al definir los votos nulos y las abstenciones. Los primeros están contemplados en el artículo 207 y básicamente son aquellos en los que se marcan partidos no coaligados o se sobrepasa el total de marcas permitidas en la circunscripción. También son nulos los que llevan palabras o dibujos obscenos o aquellos consignados en papeletas falsas o mutiladas. Las abstenciones están definidas en el art. 203 y son las que en otros países se conocen como votos en blanco, es decir, aquellos en que los ciudadanos acuden a votar, pero se abstienen de marcar por alguien y simplemente depositan la papeleta intacta en la urna.

Una precisión: al acto de no llegar a votar se le conoce como ‘abstencionismo’, pero como en El Salvador llamamos abstenciones a los votos ya mencionados, lo mejor es decir ‘ausentismo’, que también es válido, cuando queramos referirnos a la baja participación en las elecciones.

Dicho lo anterior, entremos en materia:

Los mismos candidatos

En primer lugar, no es cierto que si los votos nulos superan a los votos válidos la elección debe repetirse con otros candidatos. En las redes anda circulando una publicación que menciona la sentencia ‘C-490 de 2011’ que dice que, si los votos nulos superan a los válidos, la elección debe repetirse y con nuevos candidatos. Esto es falso, pues tiene por origen una sentencia de la Corte Constitucional de Colombia y no de la Sala de lo Constitucional de El Salvador. Es decir que eso no aplica a nuestro país.

Solo a efecto de aclaración, la Constitución colombiana dicta en el artículo 258, parágrafo 1, lo siguiente:

"Deberá repetirse por una sola vez la votación para elegir miembros de una Corporación Pública, Gobernador, Alcalde o la primera vuelta en las elecciones presidenciales, cuando del total de votos válidos, los votos en blanco constituyan la mayoría. Tratándose de elecciones unipersonales no podrán presentarse los mismos candidatos, mientras en las de Corporaciones Públicas no se podrán presentar a las nuevas elecciones las listas que no hayan alcanzado el umbral".

Acá en El Salvador, la única disposición sobre el efecto de los votos nulos viene dada en el art. 273 que dice:

"Las elecciones a que se refiere este Código serán declaradas nulas por El Tribunal en los casos siguientes:

d. Cuando los votos nulos y abstenciones, calificadas como tales en el artículo 200 de este
Código, superen a la totalidad de los votos válidos en la elección de que se trate".

Y luego de declarar nulas las elecciones, ¿qué ocurre? Pues eso lo contempla el art. 271: 

Nueva Elección
"Al quedar ejecutoriada la resolución que declare la nulidad de una elección, se publicará en el Diario Oficial y El Tribunal convocará, en su caso, a nueva elección, la cual deberá celebrarse a más tardar treinta días después de la fecha en que se declare ejecutoriada dicha resolución."

Como puede apreciarse, acá no dice que para esta nueva elección deban presentarse nuevos candidatos. Algunos dirán que tampoco dice que no se puede, pero basta recordar que, a diferencia de lo que pasa con nosotros los ciudadanos comunes, que la Constitución dice que "Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda ni a privarse de lo que ella no prohíbe (art. 8 Cn)”, en el caso de las instituciones y sus funcionarios, la Constitución es clara en su art. 86 inciso 3° al decir que: "Los funcionarios del Gobierno son delegados del pueblo y no tienen más facultades que las que expresamente les da la ley". Así que nadie podría ordenar que fueran nuevas candidaturas, aunque lo quisiera, pues no está en la ley.

Votos válidos

Otro elemento importante es que los votos nulos y las abstenciones no se toman en cuenta a la hora de definir los escaños para cada partido político. El sistema electoral está diseñado de esa forma. Tomemos por ejemplo los resultados del departamento de San Salvador de 2015.

 

Como se evidencia en la imagen, no se toman en cuenta los otros votos, que para esta elección fueron 16,273 nulos y 9,604 abstenciones y que juntos suman 25,877. Esto significa que la repartición de escaños se hace igualando al 100 % el total de votos válidos que hayan obtenido los partidos, por lo que lejos de afectarlos, el voto nulo les permite obtener diputados con un cociente electoral más bajo que si se tomara la totalidad de votos emitidos. Por cierto, este cociente habría sido de 26,959 y no de 25,881. Dicho de otra forma, si los otros votos se tomaran en cuenta, a cada partido le costaría más obtener diputados.

Deuda política

En las elecciones de 2019, cada partido político que haya competido en esta elección y que decida competir para la presidencial, recibirá $2.82 por voto legislativo y $2.11 por voto municipal en concepto de deuda política. Debe aclararse que no son 8 dólares como se manejó en redes, pues en esta elección no se votará por el Parlacen.

Algunos de los que promueven el voto nulo afirman que cada vez que dejen de votar por un partido, le están ahorrando al Estado casi $5. Esto es cierto solo en parte. Si la cantidad de nulos y abstenciones se mantiene baja como tradicionalmente pasa, o incluso si llegara a casi el 50 %, efectivamente habría un ahorro para el Estado, toda vez que estos votos sean de personas que antes votaban por partidos y ahora no. De lo contrario, los partidos no echarán de menos a estos “nulistas”, pues ya de por sí eran personas que no los votaban.

Ahora bien, si los votos nulos y las abstenciones superan a los válidos y tiene que repetirse la elección, obviamente los partidos exigirían nuevamente deuda política. A este día, la Ley de Partidos no aclara este punto, a diferencia de lo que sí ocurre con una segunda vuelta en la que está claro que los dos partidos contendientes recibirán la mitad del valor de cada voto. Pero no me cabe duda que los partidos la exigirían pues prácticamente estarían ante una nueva elección y deberán gastar en propaganda, logística, etc.

Costos

Lo mismo pasaría con el costo de una elección que tuviera que repetirse. Obviamente el Estado tendría que dotar nuevamente de dinero al Tribunal Supremo Electoral para que en menos de 30 días organice un nuevo evento electoral. Materiales, papeletas, pago a proveedores y al personal logístico serían el destino de estos fondos.

Conclusión

Debo decir que, en cierta forma, es entendible el descontento que existe hacia los partidos, en parte porque ellos se lo han ganado a pulso, pero también en gran medida por toda una campaña mediática que busca equipararlos y mostrarlos como lo peor de la sociedad, cuando son estas estructuras las que sostienen y han sostenido nuestra democracia desde los Acuerdos de paz.

Pero, si usted quiere expresar su descontento para con los políticos, sepa que anular el voto, aunque válido, es una acción totalmente contraproducente. No solo no cambiará nada, sino que el supuesto mensaje que pretende enviar caerá en saco roto, pues siempre saldrán elegidos los funcionarios. Haría mucho más saliendo a la calle a manifestarse u organizándose para exigir cambios.

Por otra parte, y desde una visión más ideológica, me parece que este país ha pasado por demasiado, desde robarse las elecciones hasta matarnos por ellas, como para que desperdiciemos la capacidad de elegir a nuestros representantes. No creo en esa postura que afirma que no hay ni siquiera una candidatura que valga la pena de entre las casi 200 que conforman la papeleta de San Salvador, por ejemplo. Hay jóvenes, mujeres y hombres que pueden aportar a este país desde el pleno legislativo. Esto, sin perder el horizonte de avanzar a formas más participativas de democracia, en la que la ciudadanía sea consultada por las grandes medidas de país, por medio de plebiscitos y referendos.

Por tanto, si al final usted decide anular su voto, al menos hágalo de forma consciente tanto en su significado y efectos. Pero, sobre todo, no lo anule solo porque se lo dicen los de un movimiento que en menos de un mes ya estarán queriendo inscribir su partido (o aliarse con otros) para comenzar a pedirle, ahora sí, que no vote nulo en 2019…

Malcolm Cartagena cuenta con 12 años de trayectoria en materia electoral. Ha participado como observador electoral certificado por la OEA y por el Consejo de Expertos Electorales de Latinoamérica (CEELA) en varios países del mundo. Actualmente dirige capacitaciones y elabora materiales de divulgación electoral. Estudia Comunicaciones y es afiliado del partido FMLN.
 
Malcolm Cartagena cuenta con 12 años de trayectoria en materia electoral. Ha participado como observador electoral certificado por la OEA y por el Consejo de Expertos Electorales de Latinoamérica (CEELA) en varios países del mundo. Actualmente dirige capacitaciones y elabora materiales de divulgación electoral. Estudia Comunicaciones y es afiliado del partido FMLN.

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Columnas Wed, 21 Feb 2018 15:17:47 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/columnas/21510/Anular-el-voto-¿para-qué.htm
Créditos | Poderes http://www.elfaro.net/themes/publication_1/theme_1/img/logo_rsi.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/el_salvador/21508/Créditos-|-Poderes.htm Editor de contenido  Sergio ArauzCoordinadora editorial  Arysbell ArismendiReporteo/Redacción  Roxana Lazo, Carmen Escobar y Manuel TalaveraImagen y diseño  Andrea BurgosDesarrollo/Interactivos  Daniel ReyesAsesores  SocialTIC y Fernando MatzdorfEditor  Daniel ValenciaCoordinación del proyecto  Óscar Luna]]> El Salvador Wed, 21 Feb 2018 07:24:35 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/el_salvador/21508/Créditos-|-Poderes.htm GANA pide votos sin vergüenza en Gotera http://elfaro.net/images/cache/555x370/crop_0_0_2000_1333/images%7Ccms-image-000028374.JPG http://www.elfaro.net/es/201802/ef_foto/21505/GANA-pide-votos-sin-vergüenza-en-Gotera.htm Una pancarta con los rostros del diputado Guadalupe Vásquez y el candidato a alcalde Nahin Ferrufino da la bienvenida a San Francisco Gotera, en Morazán. La última elección de alcaldes la ganó ese partido y colocó en el cargo a un narcotraficante: Cristóbal Benítez llegó a la alcaldía bajo la bandera de Gana en marzo de 2015, pero en enero de 2016 fue condenado a 13 años de prisión por tráfico de cocaína. El diputado Guadalupe Vásquez, que compite por cuarta vez, defendió hace dos años la inocencia del alcalde narco y en su lema de campaña dice ser "el único diputado que da la cara por Morazán". En julio del año pasado, también dio la cara por otro grupo: los diputados que han recibido sobresueldos. "Aquí hay diputados que han recibido sobresueldos. A esos estamos blindando", dijo Vásquez en una intervención en la sesión plenaria, cuando justificaba su decisión de votar por cinco reformas que le quitaban toda su fuerza a la ley de extinción de dominio. Posteriormente la Sala de lo Constitucional frenó esas reformas EF Foto Tue, 20 Feb 2018 17:33:53 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/ef_foto/21505/GANA-pide-votos-sin-vergüenza-en-Gotera.htm “Es la primera vez en que temáticamente el amor y el desamor está en un libro de Roque Dalton” http://elfaro.net/images/cache/555x370/crop/images%7Ccms-image-000028375.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/ef_radio/21506/“Es-la-primera-vez-en-que-temáticamente-el-amor-y-el-desamor-está-en-un-libro-de-Roque-Dalton”.htm 20/02/18 - En este programa hablamos con Juan José Dalton, hijo de Roque Dalton, y con Carlos Clará, editor adjunto de Editorial Cinco sobre la nueva colección de poemas: Roque no está muerto. Una nueva propuesta para leerlo. EF Radio Tue, 20 Feb 2018 15:59:52 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/ef_radio/21506/“Es-la-primera-vez-en-que-temáticamente-el-amor-y-el-desamor-está-en-un-libro-de-Roque-Dalton”.htm ¿Mujeres al poder en el PCN? http://elfaro.net/images/cache/555x370/crop/images%7Ccms-image-000028373.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/ef_radio/21504/¿Mujeres-al-poder-en-el-PCN.htm 20/02/18 - En este programa hablamos con parte del movimiento de mujeres del PCN: #MujeresAlPoder. Nos acompañó Gloria Osorio, Sonia Hasbún, Eeileen Romero y Lori Oppenheimer todas buscando un curul por el departamento de San Salvador. Hablamos sobre sus propuestas y su plataforma legislativa. EF Radio Tue, 20 Feb 2018 15:41:24 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/ef_radio/21504/¿Mujeres-al-poder-en-el-PCN.htm Buscando a Carla Ayala... http://elfaro.net/images/cache/555x370/crop_927_404_2000_1117/images%7Ccms-image-000028371.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/el_farolero/21503/Buscando-a-Carla-Ayala.htm La mirada de Otto a la incapacidad de la PNC para resolver el caso de la agente Carla Ayala, desaparecida por agentes del extinto Grupo de Reacción Policial. El Farolero Mon, 19 Feb 2018 17:43:37 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/el_farolero/21503/Buscando-a-Carla-Ayala.htm La mordaza del aborto http://elfaro.net/images/cache/555x370/crop/images%7Ccms-image-000028368.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/eventos/21499/La-mordaza-del-aborto.htm Eventos Mon, 19 Feb 2018 15:45:09 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/eventos/21499/La-mordaza-del-aborto.htm El privilegio de abortar http://elfaro.net/images/cache/555x370/crop/images%7Ccms-image-000028367.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/eventos/21502/El-privilegio-de-abortar.htm Eventos Mon, 19 Feb 2018 15:41:01 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/eventos/21502/El-privilegio-de-abortar.htm Periodismo, crónica y viaje http://elfaro.net/images/cache/555x370/crop/images%7Ccms-image-000028366.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/eventos/21481/Periodismo-crónica-y-viaje.htm Eventos Mon, 19 Feb 2018 15:19:09 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/eventos/21481/Periodismo-crónica-y-viaje.htm Corte de Cuentas procesa a procuradora por beneficiar a dos hijastras http://elfaro.net/images/cache/555x370/crop/images%7Ccms-image-000028357.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/el_salvador/21501/Corte-de-Cuentas-procesa-a-procuradora-por-beneficiar-a-dos-hijastras.htm La procuradora para la Defensa de Derechos Humanos, Raquel Caballero de Guevara, benefició a dos hijastras con un contrato laboral y con un incremento salarial en los primeros meses de su gestión. Una auditoría especial de la Corte de Cuentas concluye que incumplió normas éticas y que los beneficios a favor de sus familiares contradicen disposiciones legales. Cuando fue procuradora adjunta para derechos de la mujer y familia, litigó divorcios y casos de manutención junto a su esposo.
Raquel Caballero de Guevara, procuradora de los derechos Humandos. Foto: Fred Ramos
 
Raquel Caballero de Guevara, procuradora de los derechos Humandos. Foto: Fred Ramos

La Corte de Cuentas de la República ha determinado que en los primeros meses de su gestión, la Procuradora para la Defensa de los Derechos Humanos, Raquel Caballero de Guevara, contrató a una hijastra como “asistente II” y promovió una mejora salarial a favor de una “asistente técnico” que también era su hijastra.

En noviembre de 2017, auditores del ente contralor finalizaron un examen especial a la gestión de la procuradura en los meses de septiembre de 2016 a julio de 2017. En la investigación, promovida por una 'denuncia ciudadana', los auditores concluyeron que la funcionaria incumplió normas éticas y que los beneficios a favor de sus familiares contradicen varias disposiciones legales —una ley, un reglamento interno y una norma presupuestaria— orientadas a evitar el nepotismo en la administración pública. 

Caballero de Guevara juramentó como procuradora de derechos humanos el 22 de septiembre de 2016 y una de sus primeras acciones fue mejorar el salario de Gaby Lourdes Guevara Quintanilla, su hijastra. Según documentos del Departamento de Recursos Humanos, la familiar de la funcionaria tenía plaza de “jurídico” (Lea el documento). Dos semanas después de tomar las riendas de la PDDH, la procuradora cambió la plaza por “asistente técnico” y así llegó una mejora económica. La hijastra de la procuradora pasó de ganar 1200 a 1800 dólares (Lea el documento). Seis meses después, en abril de 2017, recibió un tercer incremento salarial. Ahora gana 1900 dólares.

Casi cuatro meses después de haber iniciado su gestión, el 10 de enero de 2017, la administración de Caballero de Guevara contrató como “asistente II” a Xiomara Juana Margarita Guevara Zelaya con un salario mensual de 1300 dólares. Ella también es hijastra de la procuradora de derechos humanos. 

“La procuradora no tomó en consideración los impedimentos legales y éticos para contratar e incrementar salario a parientes”, consigna el examen especial de la Corte de Cuentas (Lea el documento).

Gaby Lourdes y Xiomara Juana Margarita son hijas de Marco Antonio Guevara Arévalo, esposo de la funcionaria, también empleado público, y con quien litigó casos de divorcio y demandas de manutención mientras fungía como secretaria General de la PDDH y cuando fungió como procuradora adjunta para la mujer y la familia.

En su desempeño como procuradora de Derechos Humanos, los auditores consideran que la funcionaria violentó la Ley de Ética Gubernamental, que prohíbe “nombrar, contratar, promover o ascender” a parientes. Hay otras dos restricciones legales que la procuradora ignoró. Uno es el Reglamento Interno de Personal de la PDDH: “no podrán ingresar al servicio, los parientes hasta en cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad”; el otro es las Disposiciones Generales de Presupuesto: “Queda terminantemente prohibido que sea nombrada para llenar una plaza de Ley de Salarios una persona que sea cónyuge o pariente”.

La procuradora no niega los beneficios para sus familiares. El nueve de noviembre de 2017, en una nota que envió a la Corte de Cuentas, la titular de la PDDH se defendió así: “en la normativa legal señalada no existe ninguna prohibición legal para contratar o ascender que se base en parentescos presuntos o supuestos”. Ella dijo que promovió a una de sus hijastras por “el grado de confianza, el conocimiento empírico de todas las áreas de la institución”.

Los auditores no cambiaron de opinión y mantuvieron el reproche. El pasado mes de enero,  fuentes de la Corte de Cuentas aseguraron a El Faro que la funcionaria enfrenta un juicio de cuentas por esas y otras irregularidades, entre las que destacan contrataciones de personas que no llenaban los requisitos exigidos por la institución para plazas jurídicas y administrativas. La Cámara Tercera de Primera Instancia ya emitió un pliego de reparos, un documento que enumera las fallas de la administración que serán sometidas a juicio de cuentas. El viernes 16 de febrero, El Faro pidió la versión de la procuradora a través de la unidad de comunicaciones de la PDDH (vía telefónica y por correo), pero hasta el cierre de esta nota no hubo respuesta.

En diciembre de 2017, el Tribunal de Ética Gubernamental también abrió una investigación por la contratacion y ascensos de los familiares de Caballero de Guevara en la PDDH. 

Además de beneficiar a sus familiares, en sus primeros ocho meses de trabajo, Caballero de Guevara contrató a diez personas, pero incumplió los requisitos legales y no realizó prueba de idoneidad alguna. En cinco casos, los trabajadores no cumplían con los requisitos académicos establecidos para el cargo. Entre esas contrataciones cuestionadas por la Corte de Cuentas está la de Saúl Armando Coreas Rodríguez, el encargado de seguridad de la PDDH. Tres fuentes de esa institución dijeron a El Faro que Coreas Rodríguez es allegado de Gaby Lourdes Guevara Quintanilla, una de las hijastras de la procuradora.

Coreas Rodríguez es el encargado de la seguridad de la PDDH, pero fue contratado como "jurídico". Según la PDDH, sus funciones específicas son "controlar y administrar la seguridad personal de la titular". ¿Un jurídico en labores de seguridad privada? La Corte ha reparado que el perfil de Coreas Rodríguez no cumple los requisitos para la plaza de "jurídico" en la PDDH (necesita un título universitario en ciencias jurídicas, pero Coreas Rodríguez es bachiller y cursa, según la PDDH, cuarto año de psicología).

En la respuesta enviada a la Corte, la institución explica que se le contrató en esa plaza por razones de "urgencia", dado que a cinco meses en el cargo, la procuradora no contaba con seguridad y porque no había plazas vacantes en el área administrativa. Coreas Rodríguez tiene un puesto clave porque, alegando falta de recursos económicos, la procuradora suspendió el contrato de seguridad privada. La administración instaló un sistema de 36 cámaras, por las cuales pagó 44 mil 360 dólares a la empresa Sniper Security (Vea el documento). El 11 de febrero de 2018, las cámaras captaron el robo de cuatro computadoras en un local de la PDDH, ubicado sobre la 15 calle poniente, en San Salvador.

Caballero de Guevara dijo que las computadoras “contienen sensible información”. Una de esas computadoras pertenecía a la Oficina de Información y Respuesta (OIR), donde los ciudadanos presentan sus solicitudes de acceso a la información pública; mientras que otra estaba asignada al Departamento de Recursos Humanos, la oficina que documenta las contrataciones de la PDDH.

La procuradora de derechos humanos Raquel Caballero de Guevara (de celeste, a la derecha) posa con diputados de Arena el día de su juramentación. Los diputados, de izquierda a derecha: Mayteé Iraheta, Alberto Romero, Karla Hernández, Milena Calderón, Margarita Escobar y Rodrigo Ávila. Foto tomada en el Salón Azul el 22 de septiembre de 2016. Foto: cortesía Asamblea Legislativa.
 
La procuradora de derechos humanos Raquel Caballero de Guevara (de celeste, a la derecha) posa con diputados de Arena el día de su juramentación. Los diputados, de izquierda a derecha: Mayteé Iraheta, Alberto Romero, Karla Hernández, Milena Calderón, Margarita Escobar y Rodrigo Ávila. Foto tomada en el Salón Azul el 22 de septiembre de 2016. Foto: cortesía Asamblea Legislativa.

La procuradora litigante

Caballero de Guevara fue electa procuradora la noche del 22 de septiembre de 2016 a propuesta del partido Arena. Según su hoja de vida ha sido catedrática de derecho de familia; jueza de familia; colaboradora de la Corte Suprema de Justicia y procuradora adjunta de derechos humanos en temas de la mujer y familia. Caballero es una especialista en derecho de familia. “En agosto de 2007, que regresé a la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos, ocupé el cargo de Secretaria General de dicha institución, desde agosto hasta diciembre de 2007”, narró en su hoja de vida, un documento que no reseña una faceta de su carrera: mientras trabajó como Secretaria General de la PDDH o como Procuradora Adjunta para la Defensa de los Derechos de la Mujer y la Familia, también litigaba procesos judiciales de familia para un bufete en el que también trabajan su esposo y sus hijastras.

Según el Centro de Documentación Judicial de la Corte Suprema de Justicia, la entonces secretaria general de la PDDH y su esposo litigaron casos de demandas de alimentos y divorcios en San Salvador. ¿Podía la Secretaria General de la PDDH litigar, en horas laborales, en tribunales de familia? Caballero dejó por un tiempo la PDDH, pero cuando regresó a la institución con el cargo de Secretaria General, la Ley de Ética Gubernamental tenía un año de vigencia. Esa ley, aprobada el 18 de mayo de 2006, prohíbe lo siguiente: “realizar actividades privadas durante la jornada ordinaria de trabajo”.

Entre enero de 2008 y febrero de 2014, Caballero trabajó como Procuradora Adjunta para la Defensa de los Derechos de la Mujer y la Familia, pero al mismo tiempo continúo trabajando con su esposo casos particulares. El 10 de enero de 2008, Caballero y su esposo litigaron una demanda de alimentos en la Cámara de Familia de San Salvador (Lea el documento). En diciembre de 2010, Caballero también trabajó junto a su esposo un caso de divorcio en San Salvador (Lea el documento). El Faro preguntó a través de la oficina de prensa de la PDDH si la titular tuvo algún permiso para tener un cargo público y, al mismo tiempo, dedicarse a asuntos privados. Hasta el cierre de esta nota no fue posible obtener respuesta.

Caballero no ha tenido ninguna repercusión por sus trabajos privados en horas laborales de la PDDH, pero su esposo sí. El 26 de abril de 2016, el pleno de la Corte Suprema de Justicia lo suspendió por un año por “mala conducta profesional”. Marco Antonio Guevara Arévalo tenía contrato a tiempo completo en la Asamblea Legislativa, pero en horas laborales se presentó a litigar un caso en el Tribunal Cuarto de Familia. Ocho magistrados votaron por su suspensión temporal (Lea el documento). El Tribunal de Ética Gubernamental también sancionó a Guevara Arévalo por litigar un caso en horas laborales. 

La procuradora, por su parte, aparte del juicio abierto en la Corte de Cuentas también tiene una investigación abierta en el TEG por los beneficios a sus familiares, pero no ha recibido ningún cuestionamiento por trabajar asuntos privados en sus horas laborales cuando fue secretaria de la PDDH y, luego, cuando fue procuradora adjunta.

Desde su llegada al cargo, la procuradora ha tenido detractores en su propia casa. El sindicato de la PDDH la ha demandado en varias instituciones del Estado por incumplir el contrato colectivo, por despidos arbitrarios y por nepotismo. Ella ha dicho que despidió a tres procuradoras adjuntas y a la secretaria general “por graves anomalías en tres expedientes de contratación”. La funcionaria no ha detallado esas anomalías, pero asegura que ha pedido a la Corte de Cuentas que investigue los casos.

Por sus gestiones en defensa de los derechos humanos, organizaciones no gubernamentales la han cuestionado por inmuiscuir en la institución un consejo de asesores en el que hay representantes de iglesias, por realizar cultos religiosos en la PDDH, por apoyar iniciativas como el cambio de nombre del sitio turístico La Puerta del Diablo, pero distanciarse y no dar seguimiento a las mesas temáticas de la población LGBTI o la propuesta de colectivos feministas que proponen cuatro causales para el aborto. “El aborto no lo voy apoyar nunca”, dijo durante una entrevista en la radio 102nueve.

En la arena política, la procuradora ha demostrado ser poco incómoda y a veces contradictoria en sus resoluciones. En septiembre de 2016 se estrenó en el cargo respaldando las medidas extraordinarias, una política gubernamental que endureció los controles en las cárceles. Ese año, el informe de derechos humanos de los Estados Unidos consideró que las medidas son “potencialmente mortales”; mientras que la Organización de Naciones Unidas las ha etiquetado de “ilegales”. “La procuraduría no defiende a delincuentes, no defiende a personas que están al margen de la ley”, dijo la procuradora en 2016. Con el paso del tiempo, la funcionaria pidió una revisión de las medidas, pero no la derogación de las mismas. De hecho, en julio de 2017, Caballero aplaudió esta política del gobierno, aunque el informe de su institución concluyó que violan los derechos humanos. 

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El Salvador Sun, 18 Feb 2018 22:58:34 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/el_salvador/21501/Corte-de-Cuentas-procesa-a-procuradora-por-beneficiar-a-dos-hijastras.htm
“Yo no te puedo responder por las acciones que han tomado otros en el PCN” http://elfaro.net/images/cache/555x370/crop/images%7Ccms-image-000027479.JPG http://www.elfaro.net/es/201802/el_salvador/21452/“Yo-no-te-puedo-responder-por-las-acciones-que-han-tomado-otros-en-el-PCN”.htm Esta es la entrevista con un candidato del PCN que se desentiende de la historia de uno de los partidos más viejos de El Salvador. Fundado en 1961, el PCN fue el instrumento de los militares para gobernar gracias a fraudes electorales y la mano dura de organizaciones paramilitares, y más recientemente, también fue el partido donde instalaron políticos ahora presos por corrupción. Pero Ramón Kury, candidato a diputado en San Salvador, insiste en desentenderse de todo ese historial. Dice que él es la renovación.
Ramón Kury, candidato a diputado (2018-2021) por el partido PCN . Foto: Fred Ramos
 
Ramón Kury, candidato a diputado (2018-2021) por el partido PCN . Foto: Fred Ramos

Ramón Kury González quiere que vuelvan “los tiempos de conciliación”. No había nacido cuando el PCN surgió, en 1961, pero dice que, por lo que ha leído de Historia, El Salvador de hoy necesita más políticos “experimentados” como los de aquel Partido de Conciliación Nacional que retuvieron la presidencia entre 1962 y 1979. Nació durante la etapa más dura de la guerra civil, en 1983, cuatro años después de que el último de los presidentes pecenistas, el general Carlos Humberto Romero, fuera depuesto por el Golpe de Estado que intentó frenar el estallido de la guerra civil, después de décadas de descontento social acumulado durante los gobiernos militares del PCN. Pero de aquel partido que ahora lo lleva de candidato a diputado por San Salvador, Kury quiere desentenderse… o al menos así lo intenta en esta entrevista.

“El problema es que aquí la historia la estudian desde la guerra para adelante y no vemos las épocas de oro del país, cuando íbamos creciendo a niveles a la par de Singapur. El mismo Dagoberto Gutiérrez dice en entrevistas que los gobiernos militares han sido los mejores gobiernos que ha tenido el país”, dice Kury. Pero cuando se le piden comentarios sobre las partes más oscuras del pecenismo, la nula transparencia en la gestión pública, la creación de grupos paramilitares como ORDEN bajo el auspicio del PCN, los fraudes electorales de 1972 y 1977, Kury opta por lavarse las manos: “Ese era Conciliación Nacional, hoy estamos hablando que está Concertación Nacional, con Manuel Rodríguez de secretario general. Es un nuevo PCN. Conciliación quedó atrás”, dice, para referirse al cambio de siglas al que el partido se vio obligado en 2011 . Este candidato ni siquiera es capaz de explicar las circunstancias en las que el antiguo líder del partido, Ciro Cruz Zepeda, fue desterrado de las filas azules. Dice que no le compete. “Yo soy parte de la renovación, yo no te puedo reconocer algo en lo que no estuve nunca”, dice, para alejarse de los pecados de su partido.

Kury González se dice progresista aunque cree que las políticas manoduristas de los tiempos del PCN deberían impulsarse nuevamente para contrarrestar la crisis de inseguridad. Se dice vanguardista pese a que rechaza la posibilidad de que una madre tenga la oportunidad de decidir si aborta por cualquiera de las causales que actualmente se discuten en la Asamblea Legislativa. “Yo insisto en la renovación de los partidos, pero tiene que ser una renovación responsable, no una renovación basada en la popularidad”, dice. Tampoco tiene claro cuál debería ser el papel de la religión en la gestión pública. "Habría que ver qué dice la religión", opina. 

Kury tiene trayectoria política desde 2015, cuando fue elegido diputado suplente de la Asamblea Legislativa. Después del fallo de la Sala de lo Constitucional que declaró ilegal el nombramiento de todos los suplentes en julio de 2016 , se quedó como asesor de la bancada. Y aun así, dice que desconoce algunas prácticas cuestionables dentro del Órgano Legislativo como que en 2017 el PCN fuera de los partidos más pequeños en la Asamblea pero donde cada diputado tenía más fondos para contratación de personal, más que lo que tienen diputados del FMLN y Arena, las bancadas más numerosas.

Kury habla inglés fluido. En 2002 se graduó de bachiller de la Escuela Americana y obtuvo un título de licenciado en administración de empresas en 2009 por la la Universidad de North Carolina, Estados Unidos. Su padre es Ramón Kury Kury, un pecenista de toda la vida, actual director departamental en San Salvador, que adquirió protagonismo tras la salida de Ciro Cruz Zepeda en 2011. Kury hijo ha sido representante legal y directivo de empresas como Consultora e Ingeniería Ambiental S.A. de C.V., y Stevia El Salvador S.A. de C.V.

¿Por qué alguien debería darle un voto nuevamente a un partido político como el PCN?

La debilidad más grande que tiene la democracia es que el partido político se deforma por la irresponsabilidad de los políticos. Un político irresponsable que promete, promete, promete y no cumple traiciona a la población y crea un divorcio con ella. Por eso insisto tanto en la renovación de los partidos, pero tiene que ser una renovación responsable, no una renovación basada en la popularidad.

Veamos, dice que los políticos fallan. Eso quiere decir que los partidos no tienen controles para definir quién los representa. ¿Qué garantías tiene la población de que esta vez los partidos, como el PCN, van a cumplir?

El diputado está para legislar, para reformar leyes, para hacer decretos. Pero hay diputados cuya oferta es arreglar calles cuando no está a su alcance eso y lo hacen por ganar votos. Para mí, jugar con la ilusión del electorado es inconcebible. Yo puedo decirte que me considero transformador, progresista, puedo plantear reformas constitucionales para poder hacer un cambio estructural real en el país, porque por ahora tenemos solo una Asamblea que sirve para apagar fuegos, es una Asamblea reactiva porque los cambios estructurales los está realizando la Sala de lo Constitucional. 

El PCN es un partido minoritario, ¿cómo se le ocurre que el partido debe buscar los consensos necesarios? En el pasado, el PCN fue el aliado de Arena y esa alianza se caracterizó por una gran cantidad de "madrugones".

Somos el país más polarizado de Latinoamérica, tenemos dos fuerzas radicales que están destruyendo al país y no nos permiten tener una visión de Estado que nos permita llagar a la consecución de los intereses nacionales. En la Asamblea hay que llegar a acuerdos.

El PCN se ha caracterizado por pedir favores a cambio de su respaldo . 

Esa es parte de la renovación política que estamos ofreciendo, llegar a un punto en el que se consensúen propuestas contra propuestas. Dudo mucho que una persona que vea que es una propuesta de beneficio a la mayoría deje que el partido político se oponga. Voy a pelear por eso.

Para eso bastaba que se tirara como candidato independiente. ¿Por qué cree que el PCN es el mejor vehículo para cambiar la política?

Ya vimos las elecciones pasadas, ningún independiente quedó y es muy difícil porque no tienen estructura. ¿Por qué el PCN? Dentro del PCN hay personas con mucha experiencia que estuvieron en aquella época de gobierno, que saben cómo lo hacían, y eso vale mucho. Por eso yo decido incorporarme con el PCN. No es un partido radicalizado: es un partido abierto a escuchar nuevas ideas, te repito, soy progresista y transformador. 

Vamos a ver, los gobiernos del PCN fueron de secretismo absoluto, no había ninguna concepción de transparencia. También fue la época en la que hubo fraudes electorales al amparo del ejército. Más recientemente Francisco Merino le disparó, borracho, a una policía y fue destituido de la Corte de Cuentas. Hernán Contreras estuvo años al frente de la Corte de Cuentas con una visión clientelar, por mencionar algunas cosas ¿Cómo se puede cambiar la historia de un partido con esa trayectoria? Cualquiera diría: este muchacho progresista se equivocó de partido. 

Yo soy responsable de mis acciones. La renovación no es de la noche a la mañana, es un proceso. Si la renovación fuera así por así, ya no estuviera mucha gente en la Asamblea o en el gobierno. Yo soy parte de la renovación actual. En otros partidos, han intentado renovar, y cuando no pudieron, salieron. Yo me mantengo sólido en el intento de renovación.

En 2015, el PCN vendió la idea de que se había renovado con el perfil de sus candidatas: la marchista Cristina López o Hilda Jiménez (madre de la niña Katya Miranda), también sustituyó a su secretario general… Pero puede decirme una sola propuesta de ley del partido con la que se pueda decir que la forma de hacer política cambió.

Yo solo tuve la oportunidad de estar en la Asamblea un año porque después se declaró inconstitucional a los diputados suplentes. Te puedo decir que dentro de la Asamblea, hemos defendido nuestros principios. Repito, creo en la instrucción notoria aunque creo que debería haber una sentencia definiendo qué es y hasta donde llega.

¿Cree que todos los diputados del PCN pasarían un examen básico de instrucción notaria? Reynaldo López Cardoza, por ejemplo, no sabe leer números millonarios.

No sé qué es instrucción notaria...

¿?

Que me definan qué es la instrucción notoria. Yo te puedo decir que hay gente muy capaz dentro de la Asamblea, empresarios, gente que ha salido adelante a base de lucha y de esfuerzo en sus comunidades, a pesar que no tienen estudios, quizá de bachillerato. Y cuando tú me hablas a mí de... Ha habido presidentes que no tienen título y han sido elegidos.

¿Para usted qué es instrucción notoria?

Yo creo que la instrucción notoria debe estar reflejada en la capacidad y en su trayectoria. Es bien difícil la instrucción notoria porque al final estamos en una democracia, y la democracia es el gobierno del pueblo. El nivel de instrucción notoria podría estar vinculado al nivel de educación del pueblo salvadoreño.

En su partido ha habido gente detenida por estar vinculada al crimen organizado como Roberto Silva Pereira que fue diputado por el PCN y fue acusado de lavado de dinero y de asesinato. Actualmente está en Estado Unidos, preso. ¿No era más fácil elegir partidos que no tuvieran ese tipo de manchas?

Ese era Conciliación Nacional, hoy estamos hablando de Concertación Nacional, con su secretario general Manuel Rodríguez. Es un nuevo PCN. Conciliación quedó atrás.

No nos hagamos, en realidad lo único que cambió fue el nombre. Los dirigentes del partido han dicho que la estructura es la que tenía Concertación.

Imagínate qué bonito ahora, el pueblo puede elegir por la cara de los candidatos. En el partido somos democráticos y no podemos decirle a alguien que no se inscriba, todos tienen derecho a inscribirse. El partido no le puede negar el derecho a alguien que hace 20 años estuvo en el partido.

Tan abierto que Wilber Rivera, diputado suplente de Reynaldo Cardoza guarda prisión por narcoactividad.

No, esas cosas no pueden pasar, pero si está abierto para toda aquella persona que tenga capacidad, que quiera trabajar por la gente.

Ramón Kury tiene 34 años, no había nacido cuando el PCN se fundó en 1961. Cuando se le pregunta sobre el pasado oscuro de su partido, insiste en desentenderse.
 
Ramón Kury tiene 34 años, no había nacido cuando el PCN se fundó en 1961. Cuando se le pregunta sobre el pasado oscuro de su partido, insiste en desentenderse. "Yo soy responsable de mis acciones. La renovación no es de la noche a la mañana, es un proceso. Si la renovación fuera así por así, ya no estuviera mucha gente en la Asamblea o en el gobierno", dice. Foto: Fred Ramos

¿Se puede hacer borrón y cuenta nueva en la historia del PCN? El partido tiene un legado bastante oscuro: fraudes electorales, golpes de Estado, masacres, oscurantismo, componendas en la asamblea por ser un partido bisagra...

Esa es parte de la historia del país, yo creo que es importante estudiarla para no cometer errores en el futuro. El mismo (ex comandante guerrillero) Dagoberto Gutiérrez dice en entrevistas que los gobiernos militares han sido los mejores gobiernos que ha tenido el país. Ahora, el problema es que aquí la historia la estudian desde la guerra para adelante y no vemos las épocas de oro del país, cuando íbamos creciendo a niveles a la par de Singapur. Esas cosas se deben de estudiar…

Está proponiendo una lectura parcializada, que se vea lo bueno y se deseche lo malo del PCN. ¿Estaría dispuesto a reconocer que el PCN se equivocó en varias cosas?

Hay que reconocer todo, te repito, yo soy parte de la renovación pero yo no te puedo reconocer algo en lo que no estuve nunca.

Explíqueme una cosa, ¿por qué se acabó el Partido de Conciliación con la salida del exsecretario general Ciro Cruz Zepeda?

Realmente desconozco ese proceso del partido. No te lo sabría decir.

¡Pero si es su partido!

Sí, lo desconozco. Lo que pasa es que yo entré en un partido ya renovado, entonces lo que pasó atrás no lo conozco. Yo entré ya cuando estaba Concertación formado.

¿No está siendo oportunista aprovechándote de la bandera de un partido? Dice que desconoce la historia del PCN y a la vez dice que quiso entrar en él porque, entre otras cosas, tienen estructuras en todo el país.

Es que no me aprovecho de la bandera. Hay principios ideológicos del partido. Yo creo firmemente en la democracia, en las ideas nacionalistas y que tenemos que trabajar para desarrollar El Salvador. Y creo en la parte humanista del partido, definitivamente. Yo creo que el ser humano es el centro de la actividad política. Mirá, yo no te puedo responder, como lo repito, por las acciones que han tomado otros. Yo te voy a responder por las acciones que yo, de llegar a la Asamblea Legislativa, voy a tomar.

Ha estado en la Asamblea desde 2012 como empleado de la fracción. Viendo el presupuesto se ven cifras raras: en 2017, siendo el PCN la segunda bancada más pequeña, tuvieron la mayor cantidad de presupuesto por diputado. Tienen 55 mil dólares al mes para contratar personal, y eso son cifras oficiales. ¿Cómo se explica que partidos grandes como Arena y FMLN tienen 10 mil o 12 mil dólares por diputado y el PCN tenga 55 mil dólares al mes?

No tengo información de eso. Cuando se es diputado propietario se tiene más información. Yo sí creo en la austeridad, definitivamente. Yo creo que hay ciertas cosas que deben limitarse dentro de la Asamblea, como es el caso de los viajes.

¿Usted estaría dispuesto a no viajar?

Si es algo para beneficio de la nación, que lo voy a traer y le vamos a dar seguimiento para implementarlo, sí lo voy a hacer. Yo no te puedo decir que no vaya a viajar, porque eso es ser populista para ganar votos. Te puedo decir que si voy a viajar es para traer algo positivo al país.

¿Va a renunciar a esos 55,000 dólares que tienen los diputados del PCN para contrataciones personales o le parece que es justo que un partido pequeño tenga la mayor cantidad de dinero para contratar personal en la Asamblea?

Ese tema lo desconozco. De llegar a la Asamblea habría que analizarlo y ver lo que está sucediendo.

La verdad sigo sin ver por qué alguien tendría que preferir al PCN frente a los otros partidos. 

La diferencia con los otros partidos es que, cuando llega gente renovada y responsable, se salen.

¿Los sacan?

No sé si los sacan. En nuestro caso, el ala renovadora se mantiene, y el propósito es cumplir la misión de crear políticos capacitados para poder llegar a los cargos públicos. De allí surge la responsabilidad, para evitar los populismos.

Pero usted quiere que resurja el PCN histórico.

Es correcto, había transformación, había crecimiento, había seguridad. Aquí los niveles de inseguridad están fuera de control.

¿Cree que el país debe volver a los cortes extremistas y políticas de ‘mano dura’?

Hay que ser estricto. Haciendo las cosas de la misma forma no se va a llegar a nada. México tiene el concepto de seguridad del interior. Nosotros nos basamos en una de seguridad pública y creemos que la defensa nacional únicamente se debe aplicar para aquella amenaza que viene del exterior. Ahora, siempre hay que respetar los derechos humanos. Creo que falta aplicar la seguridad interior del país.

¿Estaría de acuerdo en aplicar la pena de muerte?

Eso requiere un análisis técnico. Habría que ver qué tan conveniente es y hacer un análisis con relación a otros países.

Cuando menciona que hay que ser estricto en temas de seguridad ¿a qué se refiere?

Al control territorial, hay ausencia de control territorial. Hay lugares donde no entra nadie y no se puede movilizar la gente.

¿Cómo? 

No podría decir, no soy experto en seguridad pero creo en la prevención aunque dé resultado a largo plazo. Hay que apostarle a la creación de oportunidades, porque tenemos una inversión demasiado baja, creo que anda por el 11 por ciento de PIB, que no nos da el crecimiento económico suficiente para poder invertirle a lo social. Entre un 40% y 50% de estudiantes no logran entrar al bachillerato y se quedan expuestos a emigrar, a tener un trabajo en el campo mal remunerado o a incorporarse a las pandillas. Ahí está el inicio de todo, no es que yo vengo y te voy a hacer el taller para que aprendás un oficio, eso es parte de… Lo que hay que cambiar es la exposición que tienen los jóvenes que no logran cerrar esos ciclos de vida y la ausencia de oportunidades laborales.

¿Cuál es su apuesta? 

Son cambios estructurales los que se tienen que dar. Para fomentar una industria de call-center, como en la India, que genera más de dos millones de empleos, necesitás enseñarle inglés a la población. El Fondo para el desarrollo económico y social (Fodes) podría utilizarse para contratar maestros y enseñar inglés.

¿Está proponiendo que el Fodes se ocupe para ese tipo de cosas?

No, no todo, pero debería canalizarse para desarrollo.

¿El Estado debería mantener subsidios o no?

Yo creo que sí, son necesarios los subsidios focalizados a ciertos grupos que realmente lo necesiten pero que estén bien administrados. Habría que ver si son subsidios para siempre o para que una vez la economía arranque sean eliminados.

Mencionaba su ideología progresista, en el esquema de derechos de la mujer, por ejemplo. ¿Estarías de acuerdo para promover una reforma penal, para permitir ciertos tipos de aborto?

Realmente no estoy de acuerdo con ningún tipo de aborto. Porque yo creo que la vida se da desde el momento de lu concepción, y que hay que respetarla.

¿La  vida de la mujer es igual de importante que la del bebé?

Yo no te puedo decir que esté cerrado. Yo soy abierto a la discusión y a la discusión lógica. Sin embargo, yo creo en la vida y creo que esa línea hay que mantenerla. Pero habría que escuchar.

¿Cree que la religión tiene un papel importante en la política?

Definitivamente.

Kury dice que es progresista y transformador, pero no está tan dispuesto a reformar las leyes que permitan a la mujer decidir un aborto según cuatro causales, y rehúye a responder sobre cuál debe ser el papel de la iglesia en la gestión política. Foto: Fred Ramos 
 
Kury dice que es progresista y transformador, pero no está tan dispuesto a reformar las leyes que permitan a la mujer decidir un aborto según cuatro causales, y rehúye a responder sobre cuál debe ser el papel de la iglesia en la gestión política. Foto: Fred Ramos 

¿Aunque el Estado sea laico?

Es correcto, pero esta es mi postura personal, yo dije que estoy abierto a la discusión. Habría que ver qué dice la religión.

Entiendo que le gustaría especializarse en educación si llegase a la Asamblea.

Definitivamente sí, creo que la educación es parte de la reestructuración estructural del país y que se necesita una inversión agresiva en educación. Yo creo que a la Universidad de El Salvador hay que invertir para ampliarla, que tenga un poco mas de cobertura.

¿Por qué cree que ha costado tanto que el país tenga un presupuesto decente en educación?

Estamos al tres y pico por ciento del PIB; Costa Rica anda en el 8% incrementando medio punto porcentual por año, hasta llegar al objetivo. Todos los partidos propusieron llegar al 6% del PIB pero ninguno lo ha cumplido. Hemos llegado a un sistema de política cortoplacista por ganar las elecciones en el próximo periodo y una reforma de educación no es tangible en el corto plazo, no lo vas a ver a los cinco años. El resultado lo vas a ver a 20 años. Entonces estamos ante dos temas: la polarización, que radicaliza las ideas y no permite que se lleguen a acuerdos de nación, y el otro tema es, las políticas cortoplacistas.

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El Salvador Sun, 18 Feb 2018 19:32:20 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/el_salvador/21452/“Yo-no-te-puedo-responder-por-las-acciones-que-han-tomado-otros-en-el-PCN”.htm
Teodora recupera su libertad mas no su inocencia http://www.elfaro.net/themes/publication_1/theme_1/img/logo_rsi.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/360grados/21514/Teodora-recupera-su-libertad-mas-no-su-inocencia.htm 360 grados Sat, 17 Feb 2018 18:15:27 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/360grados/21514/Teodora-recupera-su-libertad-mas-no-su-inocencia.htm Poderes http://elfaro.net/images/cache/555x370/crop/images%7Ccms-image-000028362.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/el_salvador/21500/Poderes.htm El Salvador Sat, 17 Feb 2018 17:54:52 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/el_salvador/21500/Poderes.htm “Para lograr acuerdos no se puede ser del todo revolucionario” http://elfaro.net/images/cache/555x370/crop_0_47_2410_1653/images%7Ccms-image-000028351.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/el_salvador/21488/“Para-lograr-acuerdos-no-se-puede-ser-del-todo-revolucionario”.htm Johnny Wright, diputado de Arena hasta abril, ha hecho un nuevo llamado para luchar contra la corrupción y a favor de la transparencia, pero en ese llamado no ha sido tan duro contra la institución a la que ha representado desde 2015 en la Asamblea Legislativa. En esta entrevista, admite que él buscó otras batallas para intentar transformar a Arena. Los diputados de Arena Johnny Wright y Juan Valiente, que el 30 de abril terminarán su paso de tres años por la Asamblea Legislativa, han lanzado una invitación pública a todos los candidatos a elección popular para que suscriban un manifiesto contra la corrupción y se comprometan a velar por la transparencia en la gestión pública si quedan electos el 4 de marzo en los comicios municipales y legislativos. El manifiesto, titulado "Volver a creer", fue diseñado por ambos y lo lanzaron en el Salón Azul de la Asamblea, ese mismo lugar donde en julio de 2017 renunciaron a sus candidaturas a la reelección con el partido Arena.

Este jueves 15, Wright y Valiente dijeron que el documento nacía de la necesidad de propiciar una nueva clase política a través de la transparencia. El jueves mismo, dos candidatos a diputados (Félix Raúl Betancourt, por el PDC, y Felissa Cristales, por Arena) aparecieron ante las cámaras y firmaron el documento. "Esto va más allá de los partidos políticos", dijo Valiente. 

Wright ha dicho que lanzará su nuevo partido político una vez termine su actual legislatura. Y aunque la función del manifiesto es "reclutar" candidatos y políticos dispuestos a promover la transparencia en la gestión pública, Wright insiste en que esto no está relacionado a su nuevo partido político. "Quisiera ser lo suficientemente estratega para decirte que sí [es parte de mi estrategia], pero no. Responde a una coyuntura donde la oferta electoral es vacía", dice Wright. Valiente lo secunda: "Esto no está enfocado en las elecciones de 2019, esto está enfocado en las elecciones de 2018". 

El manifiesto establece "10 compromisos de confianza" que serán monitoreados por Wright y Valiente, entre ellos: respetar los fondos públicos y no abusar de estos para compra de vehículos, viajes, viáticos, publicidad; suspender por un período moratorio de al menos 5 años los seguros privados de salud; congelar los incrementos salariales y las nuevas contrataciones en el Estado, excepto en las carteras de educación, salud y seguridad. 

A nada para las elecciones legislativas, Wright acepta que pudo haber sido más agresivo para cuestionar la falta de transparencia en Arena, un partido del que todavía espera un ejercicio de autocrítica. "Yo he tenido otras batallas, he sido más agresivo en otros temas", dice, para mencionar, por ejemplo, que intentó que Arena se abriera a un proceso de renovación a través de la juventud o luchar por la despenalización del aborto. 

A nada para las elecciones legislativas, los diputados Johnny Wright y Juan Valiente presentaron un manual de compromisos para los candidatos en contienda. Estos dos políticos renunciaron a sus candidaturas a la reelección por Arena, debido a la falta de apertura y coherencia en temas de inclusión y transparencia en el partido. En la imagen, los diputados en un evento con ciudadanos realizado en julio de 2017. Foto: Víctor Peña
 
A nada para las elecciones legislativas, los diputados Johnny Wright y Juan Valiente presentaron un manual de compromisos para los candidatos en contienda. Estos dos políticos renunciaron a sus candidaturas a la reelección por Arena, debido a la falta de apertura y coherencia en temas de inclusión y transparencia en el partido. En la imagen, los diputados en un evento con ciudadanos realizado en julio de 2017. Foto: Víctor Peña

Si viniera un diputado con serios cuestionamientos éticos sobre abuso de fondos de la Asamblea, como el que aprobó transferencias a la oenegé de su esposa, ¿ese diputado podría firmar esto? 

Le diría que lo lea bien, que lo lea bien. 

¿Le negarían el acceso a firmar este manifiesto?

Creo que no se le puede negar el acceso a nadie. Primero, les diría que se están comprometiendo para que se cumpla. Segundo, el esfuerzo va en el sentido de lo que podrá hacer la ciudadanía y lo que podremos hacer nosotros desde nuestras plataformas: exigir que esas cosas se cumplan y se den. El papel aguanta con todo al final.

Vimos la adhesión de Felissa Cristales y Raúl Betancourt al manifiesto. ¿Esta es la estrategia electoral para a consolidar su movimiento político a nivel legislativo? En términos de estrategia electoral, todo presidente también necesita una bancada...

Yo quisiera ser lo suficientemente estratega para poder decirte que sí, pero en realidad no responde a eso en este momento inmediato. Responde a una coyuntura política en donde el debate, las propuestas y los compromisos para esta elección son vacíos. También hay un gran sentimiento antipolítico y poca orientación. De alguna forma queremos marcar la agenda del debate actual a corto plazo, como una acción para incidir ahorita y aprovechar el capital político que ya se ha construido. Pero, indudablemente de las propuestas y compromisos que ya están plasmados, es algo que tendrá que continuar desarrollando el nuevo movimiento y el nuevo proyecto a futuro, claro.

Arena es la fracción que más gasta en remuneraciones dentro de la Asamblea, pero nunca ha querido transparentar sus contrataciones. Usted podría haber señalado esto en su momento, pero no lo hizo, de manera que este manifiesto puede parecer un poco más de lo mismo. 

Sí, quizás mi trabajo en ese sentido no ha sido tan público y ha sido quizás más valiente mi colega (Juan Valiente) en ese tema [de transparencia]. Aunque lo he secundado, quizás no he igualado el mismo volumen o el nivel de protesta en estas incongruencias...

¿Por qué?

Es una buena pregunta. Es una muy buena pregunta. Pero tú bien sabrás que la autocrítica y los señalamientos... bueno, cómo te lo planteo... tampoco he sido cómplice en cuanto a perpetuar las prácticas corruptas. Quizás mi enfoque no ha sido el de las plazas, y aunque comparto plenamente ese esfuerzo, mi esfuerzo ha sido en temas de apertura política. Cuando asume el nuevo Consejo Ejecutivo Nacional me esmeré en que al partido entrara una juventud que cambiara las cosas, pero nos encontramos mucha resistencia. Alguien me preguntaba si algo había cambiado desde que hicimos el anuncio de que no íbamos a la reelección; yo respondí que, probablemente, veremos cambios cuando haya una autocrítica. En un contexto electoral veo muy difícil que sea conveniente para el partido abordar este tema.

¿Y eso es lo que le ha detenido de alguna manera?

No creo.

¿No quiere afectar al partido?

No, fijate que... Considero que las elecciones de marzo son importantísimas en cuanto a que se logre elegir, dentro de la oferta, a los mejores candidatos posibles. Conozco personas que son valiosas y que se necesitan dentro de la Asamblea Legislativa, pero creo que nadie goza del 100 % de mi apoyo debido, precisamente, a los partidos políticos de los cuales forman parte. No veo un esfuerzo autocrítico, de autoevaluación de los partidos, de querer corregir lo que está torcido. En muchísimas ocasiones se nos ha acusado de querer dividir la derecha, a Arena, que le estamos haciendo el favor al FMLN, pero inclusive con las protestas que hemos hecho, el FMLN igual ha seguido bajando...

Que el FMLN siga bajando puede ser por sus propios errores. ¿Pero Arena no podría mejorar reconociendo sus errores?

Parte de la renuncia, en mi caso, se debía a que no veía un verdadero cambio en Arena. No estaba dispuesto a comprometer mis principios y continuar en un esquema que decía ser de renovación, de combate a la corrupción y transparencia, cuando hay muchísimo por hacer para transparentar el financiamiento político y el financiamiento de fondos públicos... 

Se dibuja como un malabarista que intenta no afectar al partido, porque hay gente rescatable, pero que también denuncia fallas. ¿No sería mucho más coherente que fuera usted el vocero, y no el Coena, de los errores que el partido debe admitir: "nos equivocamos en el transparencia del manejo de los fondos de Taiwán, nos equivocamos en temas de corrupción"?

El Coena no creo que lo haga.

¿Y usted?

Creo que hay que escoger bien las batallas. Yo he tenido otras batallas también, que han sido sumamente importantes y me han generado anticuerpos. Batallas como el tema de defensa de derechos de las mujeres, y mi insistencia en que se debe despenalizar el aborto en El Salvador. Entonces, el que mucho abarca poco aprieta. No estoy diciendo que esté bien esta dinámica en la que estamos, pero también hay que entender que en el contexto político, para lograr acuerdos y avanzar en algunas cosas, no se puede ser del todo revolucionario. No se puede conseguir todo de una vez, pero sí en un esquema de gradualidad, y creo que también se ha dividido el trabajo. Como te digo, creo que Juan ha sido más agresivo en unos temas y yo he sido más agresivo en otros.

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El Salvador Fri, 16 Feb 2018 18:25:11 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/el_salvador/21488/“Para-lograr-acuerdos-no-se-puede-ser-del-todo-revolucionario”.htm
Nuevo comando élite para olvidarse del GRP http://www.elfaro.net/themes/publication_1/theme_1/img/logo_rsi.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/360grados/21513/Nuevo-comando-élite-para-olvidarse-del-GRP.htm 360 grados Fri, 16 Feb 2018 18:13:33 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/360grados/21513/Nuevo-comando-élite-para-olvidarse-del-GRP.htm Operación Cuscatlán, el tercer intento de atacar las finanzas de la MS-13 http://elfaro.net/images/cache/555x370/crop/images%7Ccms-image-000028360.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/salanegra/21497/Operación-Cuscatlán-el-tercer-intento-de-atacar-las-finanzas-de-la-MS-13.htm Por tercer año consecutivo, las autoridades emprenden una cruzada contra las finanzas de la MS-13. Como resultado allanaron casas, negocios, ranchos de playa y decomisaron varios vehículos y bienes diversos. La inmensa mayoría de los acusados se encuentra actualmente guardando prisión en cárceles de máxima seguridad. Hasta el momento, los acusados de los dos operativos anteriores no han enfrentado juicio.
Vehículos decomisados en el operativo Cuscatlán contra la MS-13. Foto: Fred Ramos
 
Vehículos decomisados en el operativo Cuscatlán contra la MS-13. Foto: Fred Ramos

Las autoridades salvadoreñas anunciaron otro golpe a las finanzas de la Mara Salvatrucha-13 (MS-13): la incautación de viviendas, negocios, vehículos y una muy variada lista de objetos que totalizan 574 mil dólares, según los cálculos anunciados por el fiscal general de la República, Douglas Meléndez.

El operativo –bautizado “Cuscatlán”-  se llevó a cabo de forma simultánea en 9 de los 14 departamentos del país: Santa Ana, Sonsonate, La Libertad, San Salvador, Cuscatlán, La Paz, Usulután, San Miguel y La Unión.

Según el fiscal, su institución giró 520 órdenes de captura, de las cuales la mayoría -416- están dirigidas contra reos que ya están en prisión por otros delitos. 28 personas fueron detenidas durante el operativo, aunque la mayoría no son pandilleros, sino personas acusadas de lavar dinero para la pandilla. La investigación incluso tropezó con bienes del Estado: según el director de la policía, Howard Cotto, durante el operativo se intervinieron dos ranchos de playa en el cantón El Jaüey, municipio de Conchagua, en el departamento de La Unión. Aunque los inmuebles pertenecían a la alcaldía –dirigida por Ulises Soriano, alcalde del partido FMLN- su uso comercial estaba en manos privadas.

El jefe policial aseguró que una pareja de esposos regentaba el lugar y que estos estaban asociados con miembros de la MS-13 a quienes les permitían invertir en el negocio. “Hemos dicho a los gobiernos municipales que deben tener mucho cuidado. Se deben ver en el espejo de lo que ha pasado en Apopa e Ilopango”, advirtió Cotto, haciendo referencia a dos municipalidades cuyos alcaldes fueron acusados de haber permitido que las pandillas penetraran las alcaldías. Agregó: “El gobierno municipal tendrá que explicar las condiciones en las que estaban esos inmuebles”.

Además de ranchos de playa, las autoridades allanaron 68 residencias cuya propiedad se atribuye a pandilleros o a colaboradores de las pandillas; 63 negocios entre ranchos de playa, restaurantes, bares y salas de belleza. También incautaron 4 taxis, 2 autobuses, 6 micobuses, 5 pick ups, 25 automóviles, 17 camionetas, 2 camiones… y una larga lista de objetos que van desde una refrigeradora, un estante, una discomóvil, 3 rockolas, 9 juegos pinball, 3 pistolas… hasta un juego de pesas para gimnasio.

Entre los acusados se encuentran algunos de los miembros más poderosos de la pandilla, recluidos en el sector 6, en el más estricto encierro dentro del penal de máxima seguridad de Zacatecoluca: Borromeo Henrríquez –El Diablito de Hollywood-,  Saúl Turcios –el trece-, Elmer Rivera –el Croock-, Dionisio Umanzor –El Sirra-, entre otros líderes.

Según el fiscal general, uno de los objetivos del operativo era garantizar que estos cabecillas permanecieran en prisión: “(Buscábamos) acumular nuevos delitos a sujetos ya procesados… y que estaban a punto de salir”, comentó.

Este es el tercer año consecutivo en que los grupos de trabajo conjuntos entre policía y fiscalía centran sus esfuerzos en desarticular las finanzas de la Mara Salvatrucha-13: en julio de 2016 se presentó “Operación Jaque”, y en septiembre de 2017 “Operación Tecana”, que tenían los mismos propósitos y que dejaron resultados similares. Hasta el momento, todos los acusados en estas dos investigaciones están en espera de juicio.

Las autoridades no detallaron los mecanismos a través de los cuales la pandilla lavaba su dinero en las empresas intervenidas: si eran socios y recibían participación de las ganancias, si fueron creados con dinero ilícito, o si simplemente inflaban sus ganancias para convertir en legales sus ingresos.

Hasta el momento, ninguna operación de este tipo ha sido dirigida contra alguna de las facciones del Barrio 18.

Capturados durante el operativo realizado en la madrugada del 15 de febrero. En total fueron 28 las personas capturadas. La mayoría de acusados guarda prisión en cárceles por otros delitos. Foto: Fred Ramos
 
Capturados durante el operativo realizado en la madrugada del 15 de febrero. En total fueron 28 las personas capturadas. La mayoría de acusados guarda prisión en cárceles por otros delitos. Foto: Fred Ramos

¿Cárceles porosas?

De los 416 acusados que ya se encontraban presos al momento del operativo Cuscatlán, casi todos -410- están recluidos en las cárceles de mayor seguridad en el país: el penal de Zacatecoluca y el de Izalco. ¿Cómo es que participaron de complejas operaciones financieras desde penales supuestamente impermeables?; ¿cómo es que lo consiguieron incluso bajo las Medidas Extraordinarias que llevan al límite el rigor de esas prisiones?

Según el ministro de Justicia y Seguridad Pública, Mauricio Ramírez Landaverde, todos los delitos que se consignan –organizaciones terroristas, homicidios, proposición para cometer homicidio financiamiento de actos terroristas, tráfico de drogas, tráfico de armas y agrupaciones ilícitas- fueron cometidos antes de que dieran inicio las medidas extraordinarias en abril de 2016.

“Al momento de cometer los hechos no se encontraban en esas cárceles (Izalco y Zacatecoluca) y  una buena parte ni siquiera estaban detenidos, sino que libres. Fueron detenidos años después por otros casos y conducidos a los penales donde se encuentra actualmente”, explicó el ministro.

Landaverde hizo referencias a los márgenes de libertad de los que gozaron algunos líderes durante la Tregua con pandillas organizada por el gobierno del expresidente Mauricio Funes entre 2012 y 2013: “Estas investigaciones dieron inicio el año 2015 cuando no habían iniciado las medidas extraordinarias. Muchos (acusados) estaban en libertad. Otros estaban detenidos, pero como todos saben no se encontraban en el régimen de seguridad de Zacatecoluca ni en el de Izalco… muchas de estas personas fueron conducidos a centros penitenciarios ordinarios”, dijo el ministro, en referencia a los líderes pandilleros que fueron sacados de máxima seguridad como parte de las negociaciones con el gobierno de Funes.

Como un lunar en medio de la presentación de los resultados de “Cuscatlán”, el fiscal general anunció que el mediador de la tregua con pandillas, Raúl Mijango, será acusado de complicidad en homicidio agravado. Según el fiscal Meléndez, al inicio de la Tregua un pandillero desobedeció las órdenes de reducir asesinatos y por ello Mijango dio instrucciones para que se le ejecutara. El fiscal no ofreció más detalles y no precisó si este caso tiene alguna relación con la operación Cuscatlán.

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Sala Negra Fri, 16 Feb 2018 17:14:28 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/salanegra/21497/Operación-Cuscatlán-el-tercer-intento-de-atacar-las-finanzas-de-la-MS-13.htm
¿Justicia? http://elfaro.net/images/cache/555x370/crop_204_196_2331_1611/images%7Ccms-image-000028354.jpg http://www.elfaro.net/es/201802/el_farolero/21496/¿Justicia.htm La mirada de Otto al caso de Teodora del Carmen Vásquez. El Farolero Fri, 16 Feb 2018 12:18:59 +0100 http://www.elfaro.net/es/201802/el_farolero/21496/¿Justicia.htm