Una semana después de que la Sala de lo Constitucional determinara que los diputados suplentes no tienen legitimidad por no haber sido elegidos por voto directo de los ciudadanos, la única actividad visible que se registró este miércoles 20 de julio en la Asamblea Legislativa fue la de un pequeño mercado en el que se vendía hasta elotes asados. En silencio, sin embargo, los diputados propietarios elaboraban una petición a los magistrados para que reconsideren su decisión de desmovilizar a los parlamentarios sustitutos.
Este miércoles la Asamblea Legislativa cayó en virtual paro de labores, pues la diputada presidenta, Lorena Peña, se abstuvo de convocar a sesiones de trabajo -incluida la sesión plenaria ordinaria de esta semana- para evitar, según ella, violar la correlación de fuerzas que los votantes definieron en las elecciones de 2015. Ese presunto peligro se cierne debido a que algunos legisladores propietarios están de visita en otros países cumpliendo misiones oficiales, y su relevo sería imposible después de la sentencia de inconstitucionalidad.
Los magistrados determinaron que la actual legislatura, del período 2015-2018, solo puede constituirse por los 84 diputados propietarios, ya que los suplentes no fueron escogidos por el electorado, sino que fueron nombrados por los partidos políticos como un anexo a las candidaturas de los diputados propietarios.
Así que, con la veintena de comisiones de trabajo en suspenso, lo notable fue una feria organizada por la Unidad de Medio Ambiente de la Asamblea Legislativa, donde había un puesto exhibía una colección de árboles bonsái, mientras empleados legislativos compraban verduras en otros mostradores, y otros más adquirían botellas de miel o hasta elotes asados. Además había música en vivo y una venta de libros usados.
Sin embargo, la Asamblea hizo algo más: los diputados de todos los partidos, Arena, FMLN, Gana, PDC y PCN, redactaron una petición a la Sala de lo Constitucional para pedir que deje sin efecto una de sus decisiones: la desmovilización de los diputados suplentes. Afirman que no han tenido oportunidad procesal de ejercer derecho a defensa, piden a los magistrados que tomen en cuenta que los diputados propietarios tienen 'compromisos tanto nacionales como... y que eso vuelve necesario el llamamiento de suplentes'. También explican que los legisladores suplentes son indispensables por razones de enfermedades, duelos, maternidades, incapacidades o muerte de los propietarios. Advierten a la Sala que será culpa de ella si no se presentan los 84 diputados a trabajar.
'Ya que de no ser así, la Asamblea Legislativa no estará eventualmente integrada por el número de diputados correspondientes a cada circunscripción territorial (...) mientras no sea posible la integración con todos los diputados que conforman la Asamblea Legislativa, es decir 84', dicen los jefes de fracción de los cinco partidos políticos.
A las 10 de la mañana de este miércoles, uno de las pocos diputados que aparecieron por el palacio legislativo fue David Reyes, de Arena, quien ya el martes se quejaba de la decisión de la presidenta, Lorena Peña, de no convocar a comisiones legislativas y a la sesión plenaria de esta semana. Reyes presentó junto al diputado Bonner Jiménez una petición para que la Asamblea reforme la Ley de Transporte con el fin de que un 25 % de los buses y microbuses del servicio público sean accesibles para las personas con discapacidades físicas.
A las 11:40 de la mañana, el diputado del FMLN Róger Blandino Nerio se acercó al tiangue instalado junto al Salón Azul de la Asamblea. “Yo sí he trabajado”, proclamó. “Toda la mañana he recibido gente”, añadió. El Faro le preguntó si el FMLN ha cancelado misiones oficiales de diputados propietarios, a lo que respondió con una negativa. “No. Nosotros no vamos a dejar de cumplir nuestras obligaciones internacionales. Es un absurdo la orden de la Sala”. Confirmó que hay diputados del FMLN fuera del país. “No te podría decir quiénes porque no veo ese tema”, dijo.
Para las 11:45 de la mañana estaba previsto que los miembros de la Junta Directiva -integrada por representantes de todos los partidos en la Asamblea Legislativa- entregaran a la vecina Sala de lo Constitucional el recurso de “reconsideración”, pero ninguno de ellos se presentó. Un empleado del FMLN -que pidió no mencionar su nombre porque no estaba autorizado para dar declaraciones a la prensa- explicó que fue enviado un apoderado de la Junta Directiva a entregar el documento en el que los diputados suplican no desconocer a los diputados suplentes y les permitan terminar lo que hace falta de esta legislatura. “Lo cual podría significar dar un efecto diferido a los efectos de la sentencia (...) permitiendo que los diputados suplentes puedan seguir en funciones hasta que finalice el actual periodo legislativo en el año 2018'.
En el ruego, los diputados reconocen que no está contemplado en la ley el “recurso de reconsideración', pero piden a los magistrados que aún así lo reciban y analicen. “Que no obstante no estar expresamente regulado en el ordenamiento legal el medio para solicitar reconsideración de lo resuelto en sentencias de inconstitucionalidad, se tiene a bien dirigirse como Órgano de Gobierno a la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia a solicitar se reconsidere lo resuelto en dicha sentencia”, dice el documento firmado por los diputados Alberto Romero (Arena), Lorena Peña y Santiago Flores (FMLN), Rodolfo Parker (PDC), Reynaldo Cardoza, Antonio Almendáriz y Francisco Merino (PCN).
En el documento, los diputados del FMLN le bajaron la intensidad al tono con el que se refirieron a los magistrados de la Sala de lo Constitucional este fin de semana, cuando la Comisión Política del FMLN los calificó de golpistas. En el documento de 10 páginas dicen que aceptan que los suplentes deben ser elegidos por voto directo, pero piden que eso se exija hasta la legislatura que se elija en 2018. “Que respecto de lo sustantivo de lo resuelto no se solicita variación alguna, sino que únicamente nos avocamos respecto a la temporalidad que en la sentencia se resuelve respecto al momento a partir del cual se declara que los diputados suplentes no podrán seguir supliendo a los propietarios”, dicen los directivos.
Guadalupe Vásquez, diputado de Gana que también se asomó en la recepción de la Asamblea Legislativa, comentó la petición: “Bien podría haberse hecho una ponderación (...) lo cual podría significar dar un efecto diferido a los efectos de la sentencia, específicamente, a partir de la próxima legislatura, es decir permitiendo que los diputados suplentes puedan seguir en funciones hasta que finalice el actual periodo legislativo en el año 2018'.
Pero mientras algunos diputados aparecían en la Asamblea y otros en los medios de comunicación manifestándose a favor o en contra de la suspensión de labores en la Asamblea, la presidenta Lorena Peña escribió en su cuenta de Twitter que ella sí estaba trabajando, ya que se encontraba reunida con la Comisión de Hacienda en un hotel capitalino con el representante del Fondo Monetario Internacional (FMI), Mario Garza, para conocer las conclusiones de la Consulta IV de 2016, un documento que hace un diagnóstico de la salud de las finanzas públicas.
El diputado de Gana Guillermo Gallegos, quien asumirá como presidente de la Asamblea en noviembre próximo, dijo en el noticiario Hechos que respalda a la presidenta de la Asamblea en su decisión de suspender las reuniones de comisión y la sesión plenaria. “Debemos tener un espacio de análisis (...) Si llegamos (a trabajar) comenzaríamos con dimes y diretes”, expuso Gallegos. El diputado de Arena Ernesto Muyshondt expuso en el mismo noticiario su desacuerdo: “No debe ser excusa que se están estudiando resoluciones de la Sala de lo Constitucional para suspender dos semanas de trabajo”.
En este rechazo coincidió el diputado de Gana Francis Zablah, quien calificó la suspensión de reuniones de trabajo como 'un paro de labores'. 'No hay una razón para que no vengamos a trabajar', dijo.
La diputada efemelenista Jackeline Rivera, sin embargo, justificó la suspensión y declaró un estado de resistencia ante la decisión de la Sala de lo Constitucional: 'Si la Asamblea Legislativa comienza a funcionar sin suplentes, sería acatar la sentencia. La sentencia no la aceptamos', dijo Rivera.
