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Los incumplimientos del presidente

El primer mandatario se convirtió en el primer transgresor de la LAIP, cuando en septiembre de 2011 emitió un reglamento que impone restricciones más allá de las contempladas en la ley. Luego incumplió el plazo de 6 meses para nombrar al Instituto de Acceso a la Información. A más tardar en enero de 2012 debió haber estado funcionando el Instituto, pero transcurrido más de un año, Funes no ha nombrado a los comisionados.

Lunes, 11 de febrero de 2013
Por Ricardo Vaquerano

7 de septiembre de 2011. El presidente emite reglamento a la LAIP, que crea razones para justificar la declaratoria de 'información reservada' que no están contempladas en la ley. El presidente incluye en el reglamento el concepto de 'seguridad política', que se convierte en una poderosa y amplia razón para mantener bajo secreto la información. Asimismo, Funes se otorga la facultad de rechazar integralmente las ternas de candidatos al IAIP, disponiendo que si según su criterio (no según los criterios que da la LAIP) ninguno de los propuestos 'es apto' para el cargo, deberá realizarse una nueva elección.

30 de septiembre de 2011. El presidente envía a la Asamblea Legislativa un proyecto de presupuesto de la nación para 2012 que no incluye una partida para el funcionamiento del IAIP, con lo que viola el artículo 108 de la ley.

7 de noviembre de 2011. El presidente Funes incumple el artículo 105 de la LAIP, que establece que 180 días después de la entrada en vigencia de la ley, debe nombrar a los comisionados del Instituto de Acceso a la Información Pública.

Noviembre de 2011. Debido a que el Ejecutivo incumplió los plazos para convocar a los cinco sectores a proponer candidatos al IAIP (sindicatos, empresarios, universidades, profesionales y periodistas), la ciudadanía no puede enviar en el tiempo oportuno sus propuestas al presidente. Finalmente lo hace hasta febrero de 2012.

Marzo de 2012. El presidente incumple el plazo de un mes que le da la LAIP para, después de recibidas las ternas de candidatos, nombrar a los comisionados al IAIP.

11 de mayo de 2012. El presidente Funes anuncia que ha rechazado las cinco ternas de candidatos al IAIP. La decisión viola el procedimiento de la ley para nombrar el IAIP, puesto que la normativa establece los requisitos que deben cumplirse, y esos habían quedado resueltos en el procedimiento de elección de los tres candidatos por cada sector proponente, paso que fue avalado en todo momento por el Ejecutivo. Además, el presidente usa en su veto un argumento que no está contemplado en el reglamento que él emitió en septiembre de 2011: el reglamento dice que el presidente puede rechazar las ternas de candidatos si estos no son 'aptos' para el cargo. En su decisión de rechazo argumenta 'falta de idoneidad' de los candidatos.

Diciembre de 2012 a febrero de 2013. A inicios de diciembre pasado la Sala de lo Constitucional declaró que Funes invadió competencias de la Asamblea Legislativa al incluir en el reglamento de la LAIP razones para la reserva de información no contempladas en la ley, y al autoatribuirse la posibilidad de vetar candidatos al Instituto. La Sala dijo a Funes que debe elegir comisionados a partir de las cinco ternas que llegaron a sus manos en febrero de 2012, pero hasta ahora el gobernante no ha nombrado al IAIP.

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