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Asamblea se rehúsa a rendir cuentas en acto de rendición de cuentas

Los diputados Sigfrido Reyes, del FMLN, y Guillermo Gallegos, de Gana, fueron los abanderados de la Asamblea Legislativa en la actividad de rendición de cuentas del parlamento. Gallegos se retiró a medio discurso de Reyes, y luego Reyes se rehusó, por ejemplo, a rendir cuentas sobre las contrataciones de empleados al servicio de las bancadas legislativas.


Martes, 13 de diciembre de 2011
Jimena Aguilar

La Asamblea Legislativa montó el viernes pasado una actividad de rendición de cuentas en la que Sigfrido Reyes, presidente, y Guillermo Gallegos, vicepresidente, proclamaron la transparencia y la política de puertas abiertas de la institución. Una vez llegado el momento de las preguntas de los periodistas, Gallegos ya se había marchado y Reyes se excusó de rendir cuentas sobre la cantidad de empleados contratados por cada bancada, argumentando que él respeta lo actuado por cada grupo partidario en el parlamento.

Para Reyes y Gallegos, la rendición de cuentas consistió en hacer una casi interminable enumeración de decretos, leyes, reformas y normativas que los legisladores aprobaron desde el 1 de febrero hasta la sesión plenaria de la semana pasada.

“Esta Asamblea se está moviendo hacia una época de mayor apertura y de mayor transparencia”, dijo Reyes, durante su discurso en la actividad, en el Hotel Presidente. El acto, según Reyes, tuvo un costo de 5 mil dólares aproximadamente, incluyendo un cóctel y recuerdos para los invitados. Precisó que los costos eran compartidos entre el Banco Interamericano de Desarrollo y la Asamblea Legislativa.

Cuando Reyes bajó del podio ya era el único diputado presente en el salón, pues Gallegos se había retirado a mitad de discurso. En su alocución, el presidente de la Asamblea había mencionado que todas las reuniones de todas las comisiones eran abiertas al público, cuidándose de mencionar que el Órgano Legislativo se ha caracterizado porque algunas de sus más importantes decisiones se han cocido a escondidas, incluidas algunas en las que Reyes ha participado. Como cuando en julio del año pasado, los diputados reformaron la Constitución de la República para prohibir las candidaturas no partidarias, solo horas antes de que la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia las habilitara para las elecciones de 2012.

Después de su discurso en el que enfatizó que la Asamblea camina por una senda de puertas abiertas, Reyes dijo que no veía ningún problema con que las reuniones de junta directiva fueran cerradas al público, pues él hacía un informe detallado después de cada reunión y por lo tanto eran transparentes. Además, aseguró que estas se mantenían cerradas porque a veces lidiaban con temas de intimidad de una persona o de contratos. En materia de libertad de expresión, según la OEA, los estándares internacionales de transparencia establecen que una información solo puede ser reservada cuando el daño que haga publicarla sea mayor al beneficio de mantenerla oculta.

Hay temas de los que Reyes nunca informó en esos reportes semanales que menciona. Por ejemplo, la situación del diputado Gallegos, quien se apuntó a dos viajes a España realizados este año, cobró los viáticos y luego no fue a las actividades. El Faro obtuvo documentos de la junta directiva que mostraban la autorización a Gallegos para que realizara las misiones a España. Reyes, posteriormente, dijo en conferencia de prensa que solo uno de estos viajes había tenido Salamanca como destino. Gallegos eventualmente devolvió los viáticos por el segundo de los viajes, presionado por Reyes.

En cuanto a la cantidad de plazas abiertas en la Asamblea Legislativa con criterio estrictamente de cuotas de partido -no necesariamente útiles para el trabajo legislativo-, Reyes se rehusó a precisar cuántos empleados tiene a su servicio cada bancada, aunque aseguró que bajo su administración hay menos que antes. Esta es la conversación que tuvieron El Faro y otros periodistas con Reyes al finalizar este su discurso:

Usted mencionaba en su discurso que todas las reuniones de las comisiones son abiertas y se transmiten por televisión, pero tener reuniones cerradas es una práctica regular en la Asamblea, las reuniones de Junta Directiva no son pública, nunca se sabe qué pasa en esas reuniones, ¿se van a abrir?
Nunca se sabía, hoy al terminar toda reunión de junta directiva yo informo a la prensa de los resultados más relevantes de la reunión Junta Directiva.

Pero es su perspectiva, no lo que sucede.
No, no es mi perspectiva. Yo hago un relato pormenorizado de las grandes decisiones en términos políticos y en términos administrativos. La Asamblea también tiene que ver situaciones que pueden afectar la imagen, la intimidad de una persona, se ven temas de orden laboral, temas administrativos, hay temas que la misma ley nos prohíbe divulgar como los procesos de la LACAP porque se están viendo ofertas. Bajo ninguna circunstancia hay una deliberada intención de ocultar información a nadie.

Usted reportó un 10% de reducción en las plazas en la Asamblea Legislativa, ¿cómo podemos comprobar que ha habido reducción de plazas?
Cuando yo asumí la presidencia del Órgano Legislativo compartí con la prensa esa información.

¿Nos puede dar una lista de las plazas que hay y a qué grupo parlamentario pertenecen?
Las plazas de los grupos parlamentarios son un asunto que yo respeto porque es parte de la dinámica de cada grupo parlamentario. Pienso que hemos heredado una situación en la que todavía a mi juicio hay personal excesivo, pero hay que recordar que yo no puedo romper un contrato de manera unilateral. Cuando hay un contrato firmado hay obligaciones que cumplir.

Pero yo no le estoy pidiendo que despida a alguien, le estoy pidiendo un listado de las plazas y a qué grupo parlamentario pertenecen.
Creo que eso cada grupo parlamentario lo puede fácilmente asignar. Ese es un campo donde son los grupos parlamentarios, los jefes de los grupos…

Y Junta Directiva.
No, es una potestad de los grupos parlamentarios. La Junta Directiva…

Autoriza.
De lo que se encarga es de autorizarlos en base a una solicitud. Encontramos una situación que como yo he dicho habían partidos políticos, que deberán explicar los que anteriormente dirigían la Asamblea, se habían excedido en plazas. Puedo sí decir claramente que al menos tres partidos, el FMLN, Arena y CD se mantienen dentro de los límites que se acordaron, el resto sí tiene un exceso.

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