El partido FMLN propuso este lunes eliminar de la propuesta de reforma al impuesto a la renta que presentó el Ejecutivo, el cobro adicional que se plantea para aquellos contribuyentes que representan la clase media alta del país. Estos, de acuerdo con la división que se incluye en la propuesta del gobierno, son los contribuyentes que tienen salarios mensuales que van desde los 2,079 a los 6,204 dólares. Los diputados efemelenistas plantean salvaguardar del incremento de 10 dólares mensuales en pago de impuesto a aquellos que reciban hasta 5,000 dólares al mes.
La postura del FMLN surgió la tarde de este lunes, durante la reunión que sostuvo el ministro de Hacienda, Carlos Cáceres, con los diputados de la comisión de Hacienda en la Asamblea con el fin de detallar la propuesta de reforma a la Ley de la Renta que presentó el Ejecutivo la semana pasada.
Cáceres aprovechó para explicar qué segmentos de contribuyentes se verán afectados por la propuesta de reforma y en qué modo, con el argumento de que algunos sectores opositores, como la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP) y el partido Arena están diciendo mentiras sobre el paquete de enmiendas.
La comisión también tiene en estudio la propuesta que presentó el FMLN a mediados de noviembre, en la que, al igual que el Ejecutivo, solicitaba eximir del pago de la renta a los asalariados que ganan hasta 500 dólares mensuales. Sin embargo, el partido de izquierdas en su propuesta no incrementa ningún tipo de cobro a la clase media. “La diferencia con la propuesta nuestra es que el impuesto a los sectores medios sube un poco. Nosotros creemos que los asalariados de la clase media siempre han contribuido, y no tienen capacidad de evadir. Son los que siempre han sido solidarios, no evaden y pagan a pesar de que el grueso de la inversión pública va destinada a proyectos para gente de más bajos recursos”, expresó la diputada del FMLN y presidenta de la Comisión de Hacienda, Lorena Peña, quien además aclaró que la propuesta de su partido iba en el mismo espíritu que la del Ejecutivo.
En la presentación que hizo el ministro ante los diputados de todos los partidos políticos, a excepción de los miembros de Gana, que no se hicieron presentes a la reunión, Cáceres explicó que la propuesta pretende garantizar un aumento de 177 millones anuales en recaudación del impuesto de renta. El funcionario dividió su explicación en dos partes: la primera incluía a las personas naturales y la segunda se refería a las personas jurídicas o empresas. Sobre las personas naturales, que según los datos de Hacienda incluye a 520,419 contribuyentes, la propuesta incluye cuatro diferentes tramos que fueron seccionados partiendo del salario mensual que los contribuyentes reportan al fisco, siendo el primer tramo el más beneficiado de todos, ya que el proyecto lo exime del pago del impuesto.
En este se agrupan los salarios que llegan hasta 503.47 dólares. De acuerdo con Cáceres, la reforma beneficiaría a 262,815 personas en este tramo, 81,962 contribuyentes adicionales a los 180,853 que desde las reformas en 2004 están salvados del pago de la renta.
El segundo y el tercer tramo incluyen a los contribuyentes que registran salarios superiores a los 503.47 hasta los de 2,079.50 dólares. De acuerdo con Cáceres, este grupo, formado por 235,736 contribuyentes, no presentaría ningún tipo de modificación en cuanto a la retención del impuesto sobre la renta. Los contribuyentes naturales que sí tendrán una modificación son aquellos que se encuentran en el cuarto tramo planteado, es decir, aquellas personas que mensualmente registran salarios entre los 2,079.51 dólares y los 6,204.40 dólares. Estos registrarán un aumento de 10.91 centavos de dólar al mes en el impuesto que ya pagan.
Este fue el punto en el que el Frente discrepó con el Ejecutivo. “Para este tramo entre los 2,000 y los 5,000 dólares debe de buscarse una fórmula para que paguen los mismo que pagan ahora que no se les suba ni un centavo”, subrayó Peña. Actualmente, alrededor de 18,151 contribuyentes forman parte de este tramo.
La propuesta también plantea una modificación en el pago del impuesto a la renta para las personas naturales que registren salarios arriba de los 6,204.40 dólares mensuales. Estos 3,659 contribuyentes tendrían que pagar una suma que oscile entre el 25% y el 30% de su renta neta.
En cuanto a las personas jurídicas o empresas, Cáceres explicó que las reformas buscan equiparar el cobro de impuesto sobre la renta a los que ya se manejan en la región centroamericana. “No podemos competir a ser los que cobramos menos impuestos en la región”. En este punto la reforma busca aumentar un 1% en el pago de la renta sobre ingresos netos a las empresas que han reportado ingresos brutos por más de dos años seguidos pero que no reportan ganancias, sino pérdidas. “Son como 4,000 y pico de contribuyentes que presentan pérdidas. Empresas multinacionales que se llevan las utilidades a sus casas matrices, y que aguantan procesos judiciales hasta de cinco años con tal de no pagar”, aseguró Cáceres.
El ministro aprovechó la ocasión para desestimar algunos comentarios que según este rondan entre los empresarios. El ministro aseguró que la reforma no afecta la inversión, dado que las empresas que llegan al país tienen un período de tres años en los que no pagan este impuesto. En cuanto a los empresarios que realmente presentaban pérdidas, aseguró que el fisco daba un plazo de dos años seguidos en los que una empresa podía presentar pérdidas y sería hasta el tercer año de declarar pérdidas cuando se cobraría el impuesto.
Peña reiteró el apoyo de su partido en este punto de la reforma, en la que estos habían propuesto un cobro de 0.8% para este tipo de empresas, e hizo un llamado a los sectores privados y al mismo partido de oposición, Arena. “A los que dicen que El Salvador es primero, entonces que paguen primero aquí. Démosle la navidad al pueblo”, concluyó.
La reforma requiere el concurso de al menos 43 de los 84 diputados, y a los votos de los 35 legisladores efemelenistas podrían sumarse los de algunos diputados de Gana, que tiene 16 sillas, aunque este partido ha dicho que quiere evitar que se castigue más a la clase media.
La reforma a la Ley del impuesto a la renta permitiría obtener recursos para apuntalar la seguridad pública. En mayo pasado, el partido Gana dijo que respaldaba la intención del Ejecutivo de crear un nuevo impuesto. 'Es urgente y necesario', dijo en aquella ocasión el dirigente Guillermo Gallegos.
