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La movilización intermunicipal de votantes El arte de trucar el padrónViven en San Salvador, trabajan en la Corte de Cuentas y votarán
en Jutiapa. Son apenas parte de los miles de votantes que han declarado
un cambio de domicilio para estas elecciones. Para el traslado de votantes
sólo basta, en palabras de un diputado pecenista, “encontrar
amigos” dispuestos a hacer el trámite. Sergio Arauz
El municipio de Jutiapa tiene más de mil nuevos habitantes. No necesariamente viven ahí y sólo necesitan, en la práctica, visitar el lugar el día de las elecciones para elegir al alcalde y aportar con sus votos a la elección de un diputado por Cabañas. Todos ellos cambiaron su DUI y ya pueden ejercer el voto en ese municipio. El crecimiento de votantes en Jutiapa sorprende si se toma en cuenta que más del 60 por ciento de estos nuevos electores provienen de la capital. En 2004, el número de electores de ese municipio era de 3 mil 327. Según números del registro, para los comicios de este año existen mil 163 nuevos votantes que ARENA y FMLN resienten, pues aseguran que en su mayoría son voto duro del PCN para que Ciro Cruz Zepeda afiance su curul. “Son entre 280 y 300 (los nuevos votantes de Jutiapa) que trabajan en la Corte de Cuentas”, dice Eugenio Chicas, magistrado del Tribunal Supremo Electoral y miembro del FMLN. Una fuente de ARENA que pidió el anonimato por temor a represalias confirmó el dato y mostró a este periódico un listado de empleados de la Corte de Cuentas que han cambiado su domicilio a Jutiapa. En ese listado son 280. El diputado pecenista, Noé González, acepta el traslado, pero dice que no tiene detalles de cómo se realiza la transacción. “Es algo que se hace y todos los hacen, no es ilegal”. Este diputado reconoció la movilización y aseguró que algunos de los empleados de la Corte de Cuentas han decidido de “manera voluntaria” votar en Cabañas. “La gente va a votar a donde quiere, y si alguien está inconforme, que ponga la denuncia”, expresa. Su compañero de fracción, Orlando Arévalo, aclara que es un proceso individual de cada candidato y no una decisión institucional de los partidos, y luego resume los pasos que siguen los candidatos para alterar los números: “Primero tenés que encontrar amigos. Segundo, les decís que necesitás apoyo (su voto), luego les pagás el cambio de DUI (modificación de dirección). Tu amigo o tus amigos llegan a un Duicentro y piden cambio de domicilio, ahí ellos dicen que lo han perdido. Y así pueden apoyarte, votando donde vos sos el candidato”. Arévalo, que busca la reelección en La Libertad, niega haber usado esa “práctica normal en todos” y dice desconocer si Ciro Cruz Zepeda movilizó 280 empleados de la Corte de Cuentas para que voten en Jutiapa. Zepeda es presidente de la Asamblea Legislativa, líder del PCN, nació en Jutiapa, Cabañas, es candidato a diputado por ese departamento y en paralelo busca reelegirse como diputado del Parlamento Centroamericano. Algunos empleados de la institución contralora que dirige el pecenista Hernán Contreras aceptan haberse cambiado. El Faro consultó al azar a cuatro de los 350 empleados de la Corte de Cuentas contratados bajo el régimen de la ley de salarios. Dos asalariados evitaron responder dónde votarán. “Es algo que no le puedo decir”, dijo un motorista sin dar oportunidad a una segunda pregunta. Los otros dos respondieron que desde esta elección votarán en Jutiapa y que son militantes del PCN. “Uno puede votar donde lo estime conveniente, ¿no cree?”, reflexiona un hombre delgado, de bigote, vestido con saco y corbata, sentado en un cafetín que rodea el edificio de la Corte, y que como los otros tres consultados pidió el anonimato como condición para responder preguntas. “Lo normal es que la migración de votantes se refleje en las ciudades. ¿Pero a la inversa?”, cuestiona el efemelenista Gabino Hernández, diputado por Cabañas. En las elecciones presidenciales, en las que se ocupó por primera vez un padrón actualizado y se usó DUI, el PCN sólo logró 122 votos en ese municipio, 494 votos menos que en las elecciones de 2003. En Cabañas, el PCN sólo logró conseguir 2,054 votos en las elecciones presidenciales. Diferencia considerable si se compara con los comicios de alcaldes y diputados de 2003, en los que ganó el tercer diputado de ese departamento con 6,543 votos, y en los que Jutiapa fue el tercer municipio dónde más votos logró el partido (616).
El Tribunal Supremo Electoral cerró el padrón electoral el 1 de diciembre del año pasado. Sólo en noviembre, el Registro Nacional de Personas Naturales (RNPN) contabilizó la modificación de los datos en 10 mil 852 documentos únicos de identidad. Los cambios de domicilio suelen dispararse meses antes de cada elección, según Carlos Henríquez, asistente técnico de la presidencia del registro. El 26 de noviembre, La Prensa Gráfica publicó una nota en la que se describe cómo 70 personas fueron trasladadas en un camión proporcionado por el alcalde efemelenista de Guaymango para que modificaran su DUI. “Fueron llevadas ayer (25 de noviembre) hasta el Duicentro de Ahuachapán desde el municipio de Guaymango por personal de la alcaldía de esa localidad, con el propósito de que éstas obtuvieran su Documento Único de Identidad”, reza el texto de la nota. Algunos de esos nuevos votantes provenían incluso de otros departamentos, según el periódico. Varios confesaron haber recibido dinero para tramitar el cambio de domicilio. El alcalde, Domingo Mendoza, admitió haber pagado $5 dólares a cada persona. El mismo periódico sorprendió también al partido ARENA movilizando a votantes en vehículos del Estado: “Ayer mismo (25 de noviembre), el vehículo placas N 15-007, de la Alcaldía de Tacuba, llevó a varios ciudadanos a tramitar un nuevo DUI, con cambio de domicilio. Uno de los ciudadanos reconoció que reside en Ahuachapán, pero que votará en Tacuba por ARENA”. La registradora electoral, Xiomara Avilés, dice que no puede meterse a indagar en datos recolectados y administrados por el RNPN a través de la empresa DOCUSAL, encargada de emitir el DUI. “Yo me encargo de que el registro, el padrón, tenga respaldo de documentos”, dice. La semana pasada, una comisión especial de la Asamblea Legislativa revisó el asunto. Los diputados sentaron en la mesa a los magistrados del Tribunal Supremo Electoral y a la presidenta del RNPN, Miriam Mixco, pero el encuentro terminó con un intercambio de acusaciones entre los partidos políticos. Durante la reunión, el presidente del Tribunal, Walter Araujo, de ARENA, defendió en general la transparencia de los comicios y se escudó en la entrega del registro y padrón electoral al secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, quien aprobó el proceso. La presidenta del RNPN se desligó así: “Si una persona llega y pide cambio de domicilio y firma una declaración jurada, tengo la base legal para aprobar el cambio de domicilio”. Tanto el RNPN como el TSE esquivan la responsabilidad de comprobar que los cambios de domicilio en el DUI sean ciertos. “Tendrá que estudiarse una modificación legal, pues no sé si esto me corresponde a mí o al Tribunal Supremo”, argumentó Mixco en la comisión especial. Los diputados de la Comisión presentarían el lunes 20 las conclusiones de sus indagatorias. Guillermo Gallegos, diputado por ARENA y miembro de la comisión, adelantó que tras las respuestas de los magistrados y la presidenta del RNPN ya se han solventado la mayoría de dudas sobre la constitución del padrón.
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