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Han utilizado en sus spot televisivos imágenes de policías
e instituciones que están prohibidas por la ley. Los jefes de campaña
de estos tres partidos argumentan que las ambigüedades del Código
Electoral permiten la práctica. |
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La campaña electoral para diputaciones arrancó el pasado 11 de enero. Desde entonces, los partidos ARENA, FMLN y CD han actuado en contra de lo que dicta la ley al difundir en cinco spot televisivos imágenes prohibidas por el Código Electoral (CE).
Los jefes de campaña de estos tres partidos, sin embargo, aseguran que no están cometiendo ninguna ilegalidad y se defienden argumentando que la ambigüedad de la ley electoral les ha permitido difundir esos mensajes.
ARENA y CD han utilizado imágenes de agentes de la Policía Nacional Civil (PNC) en sus mensajes, algo que está prohibido en el CE. En el artículo 237 se ordena que los militares en servicio activo y los miembros de la PNC “no podrán hacer propaganda electoral partidista”.
En tres de los anuncios del partido en el gobierno, aparecen un par de agentes de la unidad de la Policía Rural, cabalgando y saludando a una familia. En uno de los anuncios, la voz en off del presidente Saca hace remembranza sobre la “promesas cumplidas” en materia de seguridad. En otro de los anuncios, una mujer llama a hacer equipo –con el partido ARENA- “por seguridad”.
El jefe de campaña de ARENA, Julio Rank, al ser consultado sobre lo estipulado en el referido artículo, asegura que su partido entiende de una manera diferente la ley. “Hay abogados cercanos a nosotros que opinan lo contrario”, dice el ex secretario de comunicaciones de Casa Presidenciales.
“Pero somos respetuosos de la ley y si en algún momento hemos fallado a la ley vamos a respetar el dictamen del TSE. De todos modos esos mensajes ya están fuera”, dijo Rank, a manera de excusa.
| La
ley electoral dice: |
| Art. 237.- Los militares en servicio activo, los miembros de la Policía Nacional Civil, y los de cualquier cuerpo armado no podrán hacer propaganda electoral partidista. Art. 231.- Durante los treinta días anteriores
a la fecha señalada para las elecciones, ni el Gobierno
de la República, ni los Concejos Municipales y demás
entidades Autónomas, podrán publicar en ningún
medio de comunicación privado o estatal las contrataciones,
inauguraciones de obras de infraestructura nacional o de cualquier
otra naturaleza que hayan realizado, que realicen o que proyecten
realizar en cumplimiento de la prestación o de los servicios
de asistencia a que está obligado el Estado. Art. 232.- (inciso 2º) Los Partidos Políticos
o Coaliciones no podrán en ningún caso utilizar
para su propaganda electoral la simbología, colores,
lemas, marchas, y las imágenes o fotografías de
los candidatos de otros Partidos Políticos o Coaliciones. |
En el caso de CD, la imagen de fondo que acompaña a los candidatos a diputados Héctor Dada Hirezi e Ileana Rogel es la de un grupo de policías realizando cateos en una casa particular y capturando a supuestos mareros.
Para Juan José Martell, jefe de campaña de Cambio Democrático y ex magistrado del Tribunal Supremo Electoral (TSE) por el CDU (hoy CD), su partido puede hacer este tipo de campaña porque su spot lleva un mensaje contrario al de una campaña que se valga de la Policía para promocionar a su partido.
“En nuestro anuncio lo que se hace es una crítica a la forma con la que el actual gobierno combate a la criminalidad y la violencia. No utilizamos a los policías para hacer campaña sino para generar conciencia de lo que se hace mal”, defiende.
“Además, la ley es muy ambigua. Dice ‘no pueden’ pero no explica el cómo o en qué circunstancias. Si dijera la ley que no se puede usar la imagen de autoridades de seguridad en cualquier circunstancias sería otra cosa”, añade.
“Obras municipales” y Fosalud
El FMLN tiene un anuncio televisivo en el que se ven entre tres y cuatro obras municipales hechas por varias alcaldías gobernadas por efemelenistas. Un parque, un centro deportivo, un centro recreativo, reparaciones de calles… El lema de este mensaje es el de “El FMLN gobierna con capacidad… hacia un futuro mejor”.
Este comercial circuló por los canales de televisión mucho antes de que iniciara oficialmente la campaña electoral para alcaldes, el pasado sábado 11 de febrero. Según Roberto Lorenzana, “como no piden el voto” no hay nada que les impida difundirlo.
“Y porque nos amparamos en los tiempos que la ley establece para publicitar las obras hechas por las municipalidades”, dice en alusión al artículo 231 del CE que permite la promoción de obras públicas ya sean del gobierno central o de las municipalidades o autónomas hasta 30 días antes de una elección (ver recuadro).
Al ser cuestionado por qué entonces en ese spot no aparece una municipalidad específica de su partido dando a conocer sus proyectos y obras realizadas, sino un mensaje electoral del FMLN, el jefe de campaña responde: “Es diferente. Aunque no aparezca de manera específica qué municipalidad está dando a conocer sus obras es más institucional del partido y de las municipalidades. La ley no dice cómo las municipalidades deben dar a conocer sus obras y cómo son municipalidades del FMLN es más institucional”.
Rank utiliza el mismo argumento para defender a su partido y a la utilización del Fondo Solidario para la Salud (Fosalud), institución aprobada por la Asamblea Legislativa en diciembre de 2004, en los tres spot en donde aparecen también los policías.
“¡Y no el FMLN publicita las obras de Óscar Ortiz como el mejoramiento del Cafetalón en la campaña! ¿Por qué el partido ARENA no puede publicitar una promesa cumplida por el presidente Saca como el Fosalud?, cuestiona.
Según el artículo 232 del CE, los partidos y coaliciones en contienda no pueden utilizar “en ningún caso” la simbología, colores, lemas, marchas, y las imágenes o fotografías de los candidatos de otros Partidos Políticos o Coaliciones.
“Las prohibiciones establecidas en el inciso anterior se aplicarán también a instituciones, asociaciones, organizaciones o cualesquiera otra clase de agrupación”, reza el texto.
En este mismo artículo, al final, la ley establece que el TSE ordenará que se suspenda la propaganda que contravenga a la ley.
Según el magistrado por la Corte Suprema de Justicia en el TSE, Eduardo Urquilla, “no sería raro” que la institución emitiera una resolución en las próximas semanas por este tipo de casos.
El FMLN presentó una denuncia el 3 de febrero en contra del partido ARENA por el caso de los policías en sus spot televisivos. Urquilla, al ser cuestionado sobre sí estos tres partidos estarían sujetos a sanciones, dice que prefiere “guardar silencio” y no entorpecer las discusiones sobre el tema dentro del organismo colegiado del TSE.
“Pero le repito que no sería raro una resolución en las próximas semanas”, agrega.
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